擎文明司法之旗 鑄公平正義之魂
——湖南省邵東縣人民法院榮獲“湖南省文明單位”稱(chēng)號(hào)

文/黎慧榮 通訊員/范朝陽(yáng) 李青梅

近年來(lái)，邵東縣人民法院在院長(zhǎng)譚莉娜的帶領(lǐng)下，以習(xí)近平總書(shū)記的“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)，以“司法為民、公正司法”為宗旨，始終秉承“崇法、厚德、清廉、明斷”的院訓(xùn)，以“當(dāng)政不在言多，須息息從省身克己而出；當(dāng)官務(wù)持大體，則事事皆民生國(guó)計(jì)所關(guān)”為鞭策，將文明建設(shè)作為塑造法官靈魂的工程，使之成為提高干警素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)法院公平正義的強(qiáng)大“引擎”。

守土有責(zé)鑄天平

執(zhí)行工作作為邵東縣人民法院鑄就公正天平的重要防線(xiàn)，近年來(lái)，該院全面持續(xù)加大執(zhí)行力度，從加強(qiáng)失信懲戒力度、啟用執(zhí)行指揮中心、啟動(dòng)司法網(wǎng)拍、打擊拒不執(zhí)行判決裁定罪等著力點(diǎn)，到開(kāi)展“涉民生”“涉黨政機(jī)關(guān)”“涉銀信部門(mén)”積案清理和“百日大會(huì)戰(zhàn)”、夜間突擊執(zhí)行等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基本線(xiàn)，再到努力構(gòu)建執(zhí)行工作大格局、成立執(zhí)行警務(wù)團(tuán)隊(duì)等立體面，點(diǎn)線(xiàn)面并用，正逐步達(dá)成“用兩到三年的時(shí)間基本解決執(zhí)行難”這一目標(biāo)。2017年9月30日，該院在公開(kāi)執(zhí)行兌現(xiàn)大會(huì)上，當(dāng)場(chǎng)向42案45名申請(qǐng)執(zhí)行人集中兌現(xiàn)執(zhí)行案款總計(jì)1773余萬(wàn)元，其中現(xiàn)金兌付783余萬(wàn)元。據(jù)悉，這也是該院成立以來(lái)執(zhí)行案款現(xiàn)金兌付最多的一次。

傾情搭建連心橋

“讓人民群眾有更多獲得感是我們開(kāi)展工作必須秉持的理念之一”，邵東縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)譚莉娜在就任后的一次全院干警大會(huì)上的發(fā)言擲地有聲。該院始終將人民群眾“高興不高興”“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”作為檢驗(yàn)便民服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)，著力拓寬司法為民渠道，圍繞“親民、便民、惠民、利民”，竭力為人民群眾服務(wù)，成功架起與群眾的“連心橋”。

立案窗口作為邵東縣人民法院為民服務(wù)的“盾牌”和“臉面”，顯得尤為重要。為此該院籌措資金，將訴訟服務(wù)、申訴信訪(fǎng)大廳前移，推出集法律咨詢(xún)、立案審查、文書(shū)流轉(zhuǎn)于一體的“一站式”窗口服務(wù)；為了便民訴訟，該院實(shí)行法律援助律師值班制，在立案大廳增設(shè)援助窗口，邀請(qǐng)?jiān)蓭煘楫?dāng)事人提供法律咨詢(xún)、免費(fèi)代寫(xiě)訴狀、協(xié)助申請(qǐng)法律援助、參與訴前調(diào)解工作等服務(wù)，引導(dǎo)群眾訴訟；老百姓常因資料不齊全而發(fā)生程序上的立案難等問(wèn)題，為解決這一問(wèn)題，該院建立健全協(xié)助調(diào)查函制度，為有需要的當(dāng)事人填發(fā)協(xié)助調(diào)查函，當(dāng)事人可憑函件到公安、民政相關(guān)部門(mén)調(diào)取戶(hù)籍資料、婚姻關(guān)系等證明材料，這有效解決了部分當(dāng)事人的立案難問(wèn)題。

司法為民“最后一公里”一直也是邵東縣人民法院致力解決的一大難題。該院以“百案巡回審判活動(dòng)”為突破口，組建了刑事、民商事、行政案件巡回審判組，選定100件涉及人民群眾切身利益、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的案件，由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)任審判長(zhǎng)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行巡回就地審判，將法庭開(kāi)到農(nóng)家場(chǎng)院、田間地頭。

在司法救助方面，該院也本著以人為民的情懷，依法實(shí)施司法救助，救助對(duì)象大多為農(nóng)村五保戶(hù)、城鎮(zhèn)低保戶(hù)等弱勢(shì)群體及交通事故損害賠償糾紛、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、贍養(yǎng)糾紛、撫育費(fèi)糾紛案件的當(dāng)事人。三年來(lái)共為259名生活困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)165萬(wàn)余元。

提振精神牢根基

新形勢(shì)下，隨著更多新型、復(fù)雜案件不斷涌入法院，以及司法改革帶來(lái)的陣痛，法院面臨更多挑戰(zhàn)。譚莉娜院長(zhǎng)及時(shí)提出“將欲治兵，必先強(qiáng)兵”的隊(duì)伍建設(shè)口號(hào)。近年來(lái)，邵東縣人民法院以精神文明為抓手，錘煉出一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良的純潔隊(duì)伍。

邵東縣人民法院注重發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，用正確的政治思想武裝頭腦，確保隊(duì)伍補(bǔ)足精神之鈣，不得“軟骨病”；除將干警“送出去”接受培訓(xùn)外，還定期邀請(qǐng)專(zhuān)家、資深法官“走進(jìn)來(lái)”，在該院定期舉辦的“法官講堂”“青年法官論壇”“道德講堂”等活動(dòng)上面對(duì)面授課，從而提升干警綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能。

在創(chuàng)新隊(duì)伍管理方面，邵東縣人民法院不僅完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流制度，還通過(guò)每月張榜公布法官辦案績(jī)效指標(biāo)，每周發(fā)布審判管理通報(bào)，開(kāi)展司法能力競(jìng)賽。廉政建設(shè)方面更是多措并舉：發(fā)送廉政短信、聘請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)室、開(kāi)通違法違紀(jì)舉報(bào)網(wǎng)站、暢通內(nèi)外部監(jiān)督渠道……近年來(lái)，隊(duì)伍持續(xù)保持違法違紀(jì)“零紀(jì)錄”。

為讓隊(duì)伍根基扎得更深、更厚，邵東縣人民法院極力活躍文化生活，成立包含文藝、戶(hù)外、球類(lèi)、音樂(lè)等興趣小組的文化藝術(shù)聯(lián)合會(huì)；舉辦知識(shí)搶答賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、名家講堂等一系列文體活動(dòng)；創(chuàng)建《邵東法苑》期刊、編印《民商事審判研究》等特色刊物；建成法院文化榮譽(yù)室，打造精品文化陣地……通過(guò)一個(gè)個(gè)文化載體，打造出一個(gè)鮮活而又溫馨的精神家園。

務(wù)實(shí)進(jìn)取譜新篇

唯有改革才有新突破，才能變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破。邵東縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子深知這一道理，近年來(lái)，該院不斷加大改革創(chuàng)新力度，致力于澆筑天平之魂。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，各類(lèi)社會(huì)矛盾隨之劇增。為有效化解矛盾，邵東縣人民法院主動(dòng)適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真分析矛盾糾紛的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措，啟動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制改革，先后設(shè)立了交通事故、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療糾紛等23個(gè)調(diào)解中心，不斷強(qiáng)化重大矛盾糾紛提前介入，通過(guò)邀請(qǐng)不同階層人員參與，形成了行政、司法、民間等各種力量共同發(fā)力，勸導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解等各種手段多管齊下的矛盾化解新局面。在此基礎(chǔ)上，該院又推陳出新，成立了交通事故審判庭和湖南省首個(gè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)合議庭。

此外，邵東縣人民法院的試點(diǎn)改革也如火如荼地開(kāi)展著。自2013年5月該院被指定為未成年人犯罪案件審判試點(diǎn)改革以來(lái)，進(jìn)行了諸多積極有益的探索，創(chuàng)新推行圓桌審判、建立以幫教QQ群、聘請(qǐng)心理咨詢(xún)師、定期回訪(fǎng)為載體和方式的未成年人幫教制度，成為在改革路途上不斷前行的邵東法院一個(gè)響亮的品牌和一道亮麗的風(fēng)景。2015年2月，該院未成年人案件審判庭正式掛牌成立。2016年8月，該院被最高人民法院確定為家事審判改革的試點(diǎn)單位后，著即成功組建家事審判庭，積極為家事審判改革探路，在邵東縣最大行政村——牛馬司鎮(zhèn)西洋江村設(shè)立邵陽(yáng)市首個(gè)家事糾紛巡回調(diào)處中心，聘請(qǐng)家事調(diào)解員、家事調(diào)查員、心理疏導(dǎo)員組成家事案件調(diào)解中心，從建立訴后調(diào)解回訪(fǎng)制度，推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)和冷靜期制度等多方面入手，力推多元化解，巧解千千結(jié)，推動(dòng)家事審判改革邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

陪審工作方面，邵東縣人民法院不斷銳意創(chuàng)新，在選任75名陪審員的基礎(chǔ)上，于2015年成立了邵陽(yáng)市首個(gè)人民陪審員協(xié)會(huì)。通過(guò)組織崗前培訓(xùn)、分組管理、設(shè)置陪審限額、強(qiáng)化績(jī)效考核等方式實(shí)現(xiàn)有陪有審，現(xiàn)人民陪審員年均參審各類(lèi)案件2500余件，陪審員參審面、參審率均達(dá)90%以上。

在司法改革開(kāi)展的大環(huán)境背景下，邵東縣人民法院按照上級(jí)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，在遴選確定首批入額法官的基礎(chǔ)上，組建了14個(gè)審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。審判運(yùn)行新機(jī)制于2017年7月份正式運(yùn)轉(zhuǎn)，入額院庭長(zhǎng)紛紛“亮相”審判臺(tái)辦案，司法責(zé)任制改革成功落實(shí)到位。

征程漫漫，壯懷激烈，而今邁步從頭越。在司法改革春風(fēng)的吹拂下，邵東縣人民法院正滿(mǎn)懷斗志，力揚(yáng)文明司法之帆，助推公平正義之船，濃墨重彩地續(xù)寫(xiě)著文明司法、公平正義等更為絢麗動(dòng)人的篇章。