我國農業可持續發展現狀及對策

許 晶

（北大荒肯豐種業股份有限公司，黑龍江 哈爾濱 150006）

1 我國農業可持續發展現狀

1.1 近年來我國農業發展取得的進步

自新中國成立以來，我國農業發展取得了顯著的進步。首先，耕作方式由原來的人力、畜力這種傳統的方式轉變為現在的半機械和全程機械化耕作，大大減少了農民的勞動量。其次，糧食產量大幅度提升。改革開放后，我國實施的家庭聯產承包責任制大大提高了人們的勞動積極性，使得糧食產量倍增。再次，我國的農業產業結構發生了很大的變化，隨著社會的進步、大眾生活質量水平的提升，農業生產種類也由原來較為單一的糧食作物開始向多元化轉變，大大提高了農民的收入。最后，我國農業生產勞動力年齡結構發生了變化。改革開放政策的落實，使得大部分農村年輕勞動力開始向城市、城鎮轉移，農業生產大都被機械化所代替，年輕人有更多的時間和精力從事其他工作［1］。

1.2 我國農業可持續發展面臨的問題

1.2.1 有效耕地面積在逐漸減少。雖然自改革開放以來，我國農業發展極其迅速，但仍有許多問題亟待解決。我國人口基數龐大，需要大量的糧食供應，是典型的“地少人多”類型的國家。但是，近幾年我國的糧食產量增長幅度有一定程度的下降，有的地區甚至出現了負增長的情況。原因主要在于隨著我國工業化的發展，對建設用地的開發、工業垃圾的排放等導致我國的有效耕地面積逐漸減少；有些地區的工農業污染情況嚴重，農藥、化肥等對土地造成污染的產品使用過度，同樣導致我國的有效耕地面積逐漸減少，而且耕地質量嚴重下降。

1.2.2 自然災害等不可抗力的影響。我國是一個農業大國，雖然農業產量高，但每年很多地區均會遭受自然災害（如臺風、地震、霜凍、旱災和洪澇等以及蟲害、鼠害、鳥害等）等不可抗力的影響，導致農作物的收成受到影響，進而在一定程度上影響農業的發展。

1.2.3 土地承包經營效率較低。一方面，由于土地承包人缺乏現代化農業生產與管理經驗，導致承包的土地資源未能充分發揮作用，不利于我國農業的發展；另一方面，自改革開放以來，我國頒布了多項對農業有利的政策，一些土地承包人抓住這一點進行謀利，承包土地后不種地產糧，而是想辦法獲取政府的補貼從而盈利，大大影響了我國農業的發展進程，讓我國的農業經費沒有用在刀刃上，在很大程度上影響了我國農業可持續發展。

1.2.4 農業科技水平低下，專業人才缺乏。我國農業發展歷史悠久，但是農業技術水平較低。廣大農村普遍存在農民科技水平和文化素質低的問題，導致農作物的產量和質量均不高，嚴重影響了我國農業可持續發展的進程。所以，要對農民進行專業的技術培訓，提高農民的技術水平和科技文化素質，不斷提高農業產量和農產品品質，從而推動我國農業可持續發展。另外，我國缺乏農業專業人才。我國大部分農民主要依靠自身多年的經驗進行農業生產，缺乏專業技術人員的指導，導致生產效益不佳。而農業專業人才結合自身所學的知識，聯系當地的實際情況，研究出最適合的生產方式，能夠大大提升生產效率和效益［2］。與此同時，由于工作環境及福利待遇不好，基層農村推廣部門很難吸引高知識學歷人才，加上一些非專業人員進入，造成農業技術推廣隊伍整體綜合素質較低，影響了農業技術推廣效果，因而不利于農業可持續發展。

1.2.5 農業基礎設施投入不足。近年來，我國農業的基本建設從“二五”“三五”“四五”“五五”時期農業基建投入平均占全國基建總投入的11.3%、10.7%、9.8%、10.5%下降至“六五”“七五”“八五”時期的6.2%、3.2%和3.0%，基本投入不足，再加上農民對農業的粗放式經營，嚴重影響了農業的可持續發展。

2 實現我國農業可持續發展的對策

2.1 發揮資源優勢，形成地區支柱產業

我國地域遼闊，地區間自然條件、資源狀況、經濟發展不平衡。政府要充分考慮不同地區的特點，實施分類指導，鼓勵采取不同的發展思路和對策。只有每一個地方發揮了比較優勢，才能形成具有區域特色的農業支柱產業和主導產品，才能提高農產品的競爭力，從而促進地區農業可持續發展。

2.2 革新農業技術，提高農業技術水平

科技是農業發展的主要推動力，因此，要加大農業科研力度，力爭在新品種選育、病蟲害與疫病防治、農產品加工及綜合利用等影響農業發展的重要技術上有所創新，提高農業技術水平，從而有效提高農民的勞動效率，并在一定程度上減少農民的勞動量，進而提高農業生產效益，促進農業實現可持續發展。另外，目前信息技術發展迅速，應用也越來越廣泛。我國在農業發展上可以深入應用信息技術，如將農產品通過網絡平臺進行銷售，可以打開農產品的銷路，增加農戶的收益，從而大大提高農民的生產積極性，促進我國農業實現可持續發展［3］。

2.3 加大對農業基礎設施的建設和資金投入

首先，無論是農業技術創新、推廣及應用，還是農業基礎設施建設等，都需要大量的資金支持。因此，為了促進農業、農村發展，就要多渠道切實增加資金投入，包括政府、企業、銀行、農民都要盡最大可能增加投入。例如，增加資金投入，研制出更高產、抗病蟲災害的農作物，從而有效緩解自然災害等不可抗力因素的影響，提高作物產量；研制出更優質的肥料，促進作物增產，并優化耕地質量。其次，強化農業基礎設施建設，是推動農村經濟發展、促進農業和農村現代化的重要措施之一。因此，必須加大投入力度，改變農業基礎設施投入不足的局面。一是狠抓小型農田水利建設，滿足農業生產的用水需求；二是大力發展節水灌溉，引導農民積極采用節水設備和技術，減少資源浪費，在滿足用水需求的同時保護好水資源；三是加強耕地保護和土壤改良，為農業可持續發展提供基礎保障；四是加快推進農業機械化，加強先進適用、生產急需農業機械的研發，進一步減少農民的勞動量，提高生產效率。通過種種措施完善農業基礎設施，為我國實現農業可持續發展奠定堅實的基礎。