中國基層農業信息服務模式研究

蔡 莉

（劍閣縣下寺鎮農業服務中心，四川 劍閣 628300）

農業信息化能夠在很大程度上影響農民的生產決定能力。在新時期，基層農業信息服務模式要想真正發揮作用，需要與中國基本國情相符合。因此，針對中國地貌廣闊而農民個體種植規模小且比較分散的特點，中國必須加強基層農業信息服務模式的研究，盡可能地獲取對農業有價值的一系列信息，將農業經濟搞活。

1 中國基層農業信息服務模式的組成

所謂基層農業信息服務模式，實際上就是結合農村需求而開展的農業信息服務在獲得了統一性的管理標準后而形成的一種模式。其具體包括以下幾個部分。

1.1 組織模式與信息傳播途徑

基層農業信息服務模式中的組織模式主要是指農業信息服務的客體、主體在遵循規范化程序與標準要求而組織起來，其內部存在較強的關聯性。在這個組織模式下，基層農業信息服務的主體可在農業生產管理與農業信息知識宣傳等方面發揮作用，也可以被稱為農業信息服務部門。而基層農業信息服務的客體則可幫助主體尋找服務對象。主體要把新農業知識傳播至客體，需通過一定的信息傳播途徑，如電視、網絡、廣播及報紙等，尤其是電視和網絡發展速度很快，廣播和報紙次之。

1.2 利益分配與支撐保障機制

基層農業信息服務模式包含2種機制，首先是利益分配機制，主要是指主體和客體的利益分配標準［1］。若是這一機制具有科學性與可行性，則可以促進基層農業信息服務模式更好地運行。其次是支撐保障機制，整個基層農業信息服務模式需要具有重要的支撐點才能有效運行，因此支撐保障機制非常重要。

2 中國基層農業信息服務模式的類型

一般基層農業信息服務部門需要結合實際的服務目標與對象特征來選擇適用的服務模式，而當前其服務模式包括3種。首先是服務站模式，一般在農村地區比較常見，與農民相貼近，能夠為農民帶來一系列具有實用性的信息咨詢服務，如農產品生產技術信息、農產品市場行情、農產品供求信息、農產品相關政策法規等。其次是農民之家服務模式，常見于鄉鎮地區或者市區，既可以為農民提供服務，又可以為農業協會或者農業企業提供農業信息或者生產資料等方面的咨詢服務。在這一服務模式下，主要以政府及有關部門為主體，向服務對象提供服務［2］。此外，要真切發揮這一模式的有效作用，還需要引入農業技術人才，提高其專業性水平。最后是農民協會模式，這一服務模式的分布地區主要是農村，以農民協會的成員為服務對象。在實際服務過程中，其內容可以包括農產品生產技術指導、農產品市場信息咨詢等。

3 中國基層農業信息服務模式的創新策略

農業可持續發展是當前社會的一大熱點，基層農業信息服務模式能夠為推進這一發展進程發揮不可替代的作用。隨著農業科技的日漸發展，基層農業信息服務模式也需要呈現出新的發展形態，才能繼續煥發新的發展活力。

3.1 以技術路線創新農業信息服務模式

在技術路線下對基層農業信息服務模式進行創新，是迎合當前科技迅猛發展態勢的重要舉措。第一，對現代技術進行集成，致力于開發信息平臺，如手機APP。在這個過程中，可借助網絡技術、視頻技術、語音技術及通信技術等來構建綜合信息服務平臺，旨在為農民獲取與發布信息提供更多的渠道。第二，建立農業專家技術服務團隊，對農業信息相關的技術資源進行全面整合。在這個過程中，應注重擴大受眾群體，如向農民專業合作社或者龍頭企業等群體延伸開來，從而提高基層農業信息服務的針對性，發揮出更強的實效性。第三，可借助各級農業網站、熱線電話、農業信息簡報、農業科技廣播及新農村綜合視訊平臺等多樣化的途徑，突破當前比較窄的服務范圍，擴大其影響范圍。第四，對服務體系進行創新，打破基層農業信息服務的單一格局，即由原來的單純以政府為主導轉變成為“政府主導—企業搭臺—農民受益”這一綜合服務體系，調動起各方的積極性，做到多向互動［3］。

3.2 健全基層農業信息服務模式

首先，各級農業部門應強化組織協調作用，加強對農業信息化的支持，在明確實際工作任務的基礎上，抓好責任的落實，并且將農業信息服務模式的建設工作納入重要工作日程中。同時，應建立專門的領導決策機構，對基層農業信息化工作進行全面的統籌與協調，尤其是針對重大問題進行研究，從而科學合理地制訂農業信息化發展規劃，實現農業信息服務的標準化與規范化。其次，應完善基層農業信息服務的保障措施，制定投入保障機制，讓農業信息化投資渠道日趨穩定化，為農業信息化基礎設施的投入提供足夠的保障。與此同時，應注意避免重復投入，既可節省成本，又可方便管理。最后，應采取多樣化的有效措施，鼓勵基層農業信息服務的主體、客體及服務對象都積極使用信息技術，一起探索完善農業信息服務模式的措施，共同讓農業信息服務模式對農業可持續發展產生更大的促進作用。

4 結語

中國基層農業信息服務模式在推進農業可持續發展的進程中發揮著不可替代的作用，也是適應信息化時代而探求更好發展道路的重要體現。在這一服務模式的發展過程中，需要注重以技術路線為先，構建全面的新型基層農業信息服務模式，以促進農業經濟更快更好地發展。