貴州省山地特色農業產業鏈發展對策

田 芬

（貴州師范學院，貴州 貴陽 550000）

1 健全農業產業鏈制度規劃機制

發展貴州省山地特色農業產業鏈，首先要進行制度規劃。一是健全制度。近年來，各地都出臺了很多興農富農的農業政策，但是有些并沒有真正落到實處，導致不少農民并未享受到政策帶來的福利。因此，需健全農業產業鏈有關農業政策的落實機制，使這些政策落實到位，農民真正獲益。二是科學規劃。特色農業產業鏈的科學規劃尤為重要，既有利于農業產業的短期發展，更有利于農業產業的長期可持續發展。三是完善激勵機制。一方面，激勵地方官員積極促使山地特色農業產業鏈的發展，可將當地特色農業產業的發展與地方官員政績考核緊密聯系起來；另一方面，激勵農民參與到農業產業鏈中，提高農民在農業產業鏈中的主體地位。

2 推進土地流轉

山地特色農業產業鏈的發展，必須以土地為支撐，那么土地流轉自然就成了延伸農業產業鏈必不可少的措施。從對貴州省烏蒙山區、武陵山區的調查可知，多數農民都贊成以土地流轉的方式直接參與到農業產業鏈的發展中來。具體措施如下，一是規范土地流轉市場。農民通過土地流轉直接參與農業產業鏈的發展，為保證農民的權益不受損，政府應給予土地流轉相應的支持。二是激勵土地流轉。對于土地流轉的配套政策，應對其進行廣泛的宣傳并講解，使農民知道并了解，才能給農民帶來安全感。同時，還需建立農村土地流轉的激勵措施，鼓勵并促使更多的農民積極參與到特色農業產業生產中來。三是進行土地平整。土地平整能將土地有效整合起來，形成規?；洜I模式，降低成本，提高效益。

3 建立農民專業的合作組織

從貴州省烏蒙山區、武陵山區調查數據可以看出，目前從事農業生產的勞動力主要是婦女和老年人，農村勞動力嚴重不足。而且由于勞動能力、知識技能等原因，參與到農業產業鏈的人員更少，造成產業鏈主體嚴重缺位。因此，建立特色農產品行業的專業合作組織顯得尤為重要。該類組織使農村相對比較薄弱的力量聯合起來，形成了行之有效的合力，增強農民的參與程度，提高農民農業生產的經營能力和抗風險能力，充分發揮農民在農業產業鏈中的主體作用［1］。

4 打造“一村一品”產業鏈

由于各方面的差異，每個地區甚至每個村的特色產業可能都不一樣，為充分發揮本地優勢，可以結合各地實情，打造“一村一品”山地特色農業產業鏈。一是結合各村資源。每一個村的農產品都有很多，所以，要從眾多農產品中挖掘出各村的特色農產品，使其迅速發展并形成產業鏈。二是充分利用當地特色產業。各村針對自己的特色產業，探索符合發展特色產業的道路，根據自己的道路發展特色農業產業鏈。三是借助人才資源。為解決農村人才缺乏的難題，可以組織引導農民回鄉、市民下鄉，參與到當地特色農業產業鏈中來，以此帶動農村發展特色產業，幫助農民脫貧致富［2］。

5 加快市場建設

市場是任何生產經營活動的主戰場，從對烏蒙山區、武陵山區的調查情況來看，目前基本沒有集中的農產品市場，出售的也大多都是未加工的農產品。要想發展山地特色農業產業鏈，必須根據當地實際情況，建立一批功能完善的農產品深加工專業市場，形成“建市場、帶產業、活經濟、富百姓”的市場化經營新格局。一是保持信息暢通。為使市場信息服務于農業產業鏈的發展，應將從市場上搜集的信息及時提供給特色產業經營者，以使他們及時制訂相應的對策。二是因地制宜建立農產品加工市場和批發市場。三是推行“企業+基地+農戶”模式。企業、基地、農戶三者有效結合，能使農戶更好地參與到特色農業產業鏈中來，加速特色農業產業鏈的發展［3］。

6 強化培訓宣傳

根據調查可知，貴州省農民文化素質普遍不高，對于農業產業鏈的了解更是知之甚少。因此，必須用科技知識來武裝農民的頭腦，正確引導農民參與到當地特色農業產業鏈的發展中來。一是舉行各類培訓活動。通過集中、入戶等各種形式的培訓，使農民獲得農業產業鏈有關的知識、技術，提高農民的文化素質。二是鼓勵農民積極運用農業技術。通過培訓可以使農民掌握一定的農業技術和相關政策，但畢竟沒有實踐經驗，部分農民依然沒有信心和積極性投入到農業產業鏈的發展中。因此，需有政策的引導、專業科技人員的指導等，鼓勵農民將農業技術運用到特色農業生產中來。三是將農業生產延伸到特色農業產業鏈的各個環節。如果農民在特色農業產業鏈的各個環節上都能獲得收益，那么農民將會更有動力進行生產活動，進而提高自己的生活水平。

7 發展農業科技

對于特色農業產業鏈的發展，農業科技起著至關重要的作用。根據烏蒙山區、武陵山區的調查可知，這些地區農業科技運用很少，基本還處于傳統農業生產階段，生產效率低。一是完善農業科技推廣服務體系，使農業科技快速為農民所了解。二是加大財力支持。農業科技長期都存在經費不足的問題，財政支持既能吸納到農業科技人才，又能保證農業技術推廣活力。特別是對于一些高新技術的投入，更需要財政的支持。三是建立示范基地。一方面，示范基地可以讓科技成果快速轉化為實際產品，指導農業生產；另一方面，通過示范基地的實踐活動，農民可以更好更快地掌握實用技術，科研人員也可以更貼合實際，發現新問題，解決問題，為農業產業發展提供原動力，促進產業增產和農民增收。