盧氏：活用土地政策助力脫貧攻堅

文|楊煥綱

脫貧攻堅戰打響以來，盧氏縣國土資源局用足用活土地政策，通過實施金融扶貧、易地搬遷、產業扶貧等措施，脫貧攻堅工作取得了明顯成效。據初步統計，該縣近兩年共有6300戶22947人實現穩定脫貧，11個貧困村摘掉“窮帽子”，完成易地搬遷6729戶25469人。

調整規劃預留用地空間。該局以永久基本農田劃定為契機，調整基本農田1100公頃，把易地扶貧搬遷安置區、教育扶貧、產業扶貧項目用地及盧欒高速、盧洛高速等“十三五”重點基礎設施用地指標提前騰出。同時，在開展新一輪土地利用總體規劃調整時，該局及時與《盧氏縣“十三五”時期易地扶貧搬遷規劃》《盧氏縣扶貧產業發展規劃》精準對接，優化建設用地結構和布局，將所有扶貧開發、易地扶貧搬遷用地全部納入到縣、鄉兩級土地利用總體規劃，統籌使用建設用地，為盧氏縣“十三五”脫貧攻堅工作打好堅實基礎。

扶貧項目用地應保盡保。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，該縣扶貧項目落地多且集中度高，新增建設用地需求量劇增，土地供需壓力增大。在國家出臺全力保障深度貧困地區基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等用地的政策后，該局積極與省、市有關部門對接溝通，爭取更大支持。2017年初，省國土資源廳在額外增加土地利用計劃指標的同時，又專門給該縣安排400畝建設用地指標用于脫貧攻堅。

增減掛鉤帶來“真金白銀”。該局靈活運用土地政策，解決了部分易地搬遷安置點和教育項目用地審批問題，同時通過預先交易增減掛鉤節余指標，為全縣脫貧攻堅提供了資金支持。該縣組織實施的2016年農村建設用地整治項目，實現新增耕地830余畝，有效解決了城區營子、文峪文博佳苑等55個易地搬遷安置點和文峪三中、橫澗小學等19個教育扶貧項目用地難題。與此同時，該縣利用宅基地復墾券交易政策，積極申報交易指標。目前已完成A類宅基地復墾券交易2個批次，面積1951畝，實現收益5.85億元。此外，該縣充分運用深度貧困地區“先行用地、邊建邊批、邊占邊補”的特殊政策，保證了光伏發電、易地扶貧搬遷安置、產業扶貧、基礎設施等項目及時開工建設。截至目前，該縣50個易地扶貧搬遷安置點已建成并投入使用，縣中醫院南移、勞動就業保障服務平臺等9個基礎設施項目和金海食用菌等7個產業扶貧項目用地問題全部得到妥善解決。