河南省全面啟動第二批基層國土資源所建設試點工作

文 本刊記者 劉鵬飛

近日，河南省國土資源廳在鄭州召開基本農田保護保障體系建設試點培訓會，通過政策解讀、專題輔導、實地觀摩等方式，對16個省轄市、92個基層國土資源所建設試點縣（市、區）的200余名負責同志進行集中培訓，全面啟動第二批基層國土資源所建設試點工作。

為推進“五個國土”建設，落實“六抓”舉措，實現“六個全覆蓋”，河南省國土資源廳黨組決定狠抓基層建設，出臺《河南省國土資源廳黨組關于進一步加強全省基層國土資源所建設的意見》，明確從2017年開始，利用3年時間，每年下撥2億元專項資金，用于基層國土資源所規范化建設。截至目前，第一批39個縣（市、區）的639個基層所建設初見成效，基本實現了“工作職能具體化、人員配置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、隊伍素質優良化、基層服務效能化”的總體目標，起到了良好的示范引領作用。

在充分總結上年工作經驗的基礎上，2018年，河南省國土資源廳進一步擴大試點范圍，將全省92個縣（市、區）的1298個基層國土資源所作為第二批試點開展規范化建設。為近距離學習試點地區的先進經驗和成果，組織200余名與會人員于20～21日先后到鞏義市、開封市祥符區、尉氏縣、新鄭市，現場觀摩這些試點在統一外觀形象標識、辦公環境改善、信息化建設、基本農田巡查管護裝備配備等情況。作為第一批試點單位，開封、鞏義、新鄭等地先行先試、探索經驗，取得了明顯效果。開封市全域整合鄉鎮國土資源所、村鎮建設發展中心的機構和職能，組建國土資源和村鎮規劃所，從源頭上破解基層國土資源管理、規劃部門職權邊界不清等問題；鞏義市建立國土資源執法監察與公安綜合執法聯動機制，合力打擊國土資源重大違法犯罪行為，有效破解國土資源執法力量薄弱、威懾力不足的制約；新鄭通過構建“智慧國土+監管綜合服務平臺”，實現基層國土資源所信息化、制度化，提升執法監管的科學性和時效性。

河南省國土資源執法監察局局長王鋒在觀摩中對試點建設取得的成績給予了充分肯定，要求第二批試點縣（市、區）要充分借鑒第一批試點成熟經驗，切實增強抓基層國土資源所建設的責任感和緊迫感，盡快向當地黨委政府做好匯報，結合實際制訂切實可行的基層國土資源所建設方案，因地制宜開展規范化建設，合理合規使用資金，確保如期完成今年的基層國土資源所建設任務。

培訓班還就資金規范使用、基層國土資源所建設的政策和形勢進行詳細解讀。各試點縣（市、區）代表就基層國土資源所建設的觀摩體會及下步試點工作打算積極展開討論和交流。