發達國家專業實習對我國高職院校頂崗實習的啟示

頂崗實習是深化產教融合、創新人才培養模式的有效途徑，是職業院校培養學生適崗能力、提高學生職業素質的重要環節。做好頂崗實習的教學、管理環節，對學生職業發展有重要指導作用。發達國家職業教育專業實習從課程設置、教學評價、實習保障等環節都比較系統，其成熟的實習教育模式為我國的職業教育頂崗實習改革提供了可參考的范本。通過對加拿大職業教育、美國社區學院及德國雙元制的專業實習進行梳理，以期為我國職業教育頂崗實習環節提供借鑒。

一、發達國家專業實習的經驗

（一）加拿大職業教育專業實習經驗

1.頂崗實習是職業教育的教育模式而不是就業策略。加拿大高等職業教育機構將頂崗實習視為職業教育重要模式，而不僅是一種畢業生就業策略[1]。頂崗實習教育模式是以學生為中心，學生自主學習，在實習工作中體現自己所學；頂崗實習還增加了教育的價值，既為學生提供在具體專業方面的發展，也為其提供在一般教育目標上的發展規劃，通過頂崗實習幫助學生找到自己的職業興趣。因此，在加拿大，頂崗實習是職業教育的重要組成部分，其目的并不限于幫助職業教育畢業生尋求更好的就業機會和就業崗位。

2.頂崗實習與課堂學習交替進行。加拿大職業教育將頂崗實習與理論學習交叉進行，讓學生盡早的體驗真實的職場現狀與工作流程，讓學生了解工作過程需要的基本專業知識和技能，然后帶回學校再完善現有知識結構及時評估自己的職業技能，為后續專業理論學習做好準備。頂崗實習非常注重學生將學校教育和工作場所中所獲得的知識和技能的有機整合。學生把在課堂上學習的知識帶到工作中，同時把工作中學到的知識技能與下一個階段的學習相關聯[2]。頂崗實習過程中，學生通過自己實踐，進行不斷的總結和思考，形成思考——實踐——再思考——再實踐的良性循環，使學生在頂崗實習中的收獲達到最大化，極大的縮短了學生到職場的過渡時間。

3.使用高效的過程管理和多樣考核手段提高頂崗實習的效果。頂崗實習效果的管理和考核方面，使用現代交流手段加強過程管理和考評。在進入頂崗實習初期，多數學生會感到不知所措，頂崗實習管理機構引用微博這一現代及時有效的交流平臺工具，替代傳統的長期工作報告的方式，從而使學生在面臨一些困惑或需要幫助的時候，能及時獲得指導。針對頂崗實習中遇到的難點，反饋到課堂理論教學中，從而形成良性循環。

（二）美國社區學院的專業實習經驗

1.社區學院實習落實實踐能力至上。美國職業教育實習主要是沿襲英國與德國的學徒式教學。社區學院的開設課程都要包括實習環節，實習課程占到總學時的65%左右，社區學院學生一部分時間參加學校學習，一部分時間到企業參加實習。受杜威實用主義的影響，職業院校學生幾乎所有的專業課都要采取理論和實習結合的方式。社區學院的課程設置與開發是對接社區經濟和社會發展，直面市場需求，在此基礎上確定教學內容，并不斷調整專業和課程內容。

2.多方參與，權責清晰共促學生實習。美國職業教育非常重視校企合作，并且通過項目的形式支持各地職業院校、參與企業，權責清晰。社區學院、政府、企業通力合作，共同促進學生成長，其中政府主要承擔社區學院和企業的財政補貼，社區學院為學生提供理論基礎知識和實踐的場地，企業更好的融入學生實習，實現多方聯動，有效的促進職業院校學生的在校學習、實習環節等任務[3]。

3.法律制度保障社區學院專業實習環節和評價。社區學院專業實習中是一種以學校為主的模式，學生主要是接受學校教育為主，高等職業教育機構與當地的企業之間有法律保障的協作關系。《職業技術教育法》提出校企合作教育的模式，要求職業教育學校與企業要相互合作，要求職業院校的學生在參與學校學習的同時，參加到企業實習，學校學習與企業實踐交替輪換?！逗献饔柧毞ò浮芬幎ㄓ筛髦葜贫殬I教育培訓計劃，企業參與職業教育培訓課程的制定、修改及實施，明確實習環節各自的責任?！?000年目標法案》確定了全國統一的職業標準[4]，不僅重視與企業之間產學、產教的合作，而且企業界通過專業協會或專業團體的鑒定和職業資格認定來實現質量契約關系——學校負責教學質量、專業團體通過職業資格鑒定來評價教育質量。

（三）德國雙元制的專業實習經驗

1.雙元制明確規定實習時間及實習標準。雙元制教育最大特點是學校與企業聯合舉辦職業教育、教師與企業培訓者共同培養學生。首先，明確規定了相關專業實習的時間。在校期間學生60%的時間都在企業進行專業實習實踐技能培訓，學生每周3-4天在企業學習，1-2天在職業學校學習，也可能有在企業學習二三個月之后再來學校學習一個月的情況，學生的實習培訓大部分以生產性勞動的方式進行，有利于學生在實際工作氛圍中深刻了解工作崗位。其次，規定了相關專業實習的標準，保證專業實習的質量。企業作為雙元制的主要學習地點，按照德國《聯邦職業教育法》、《職業教育條例》統一規定了各職業資格標準和相關的學習內容，進行基于學生職業能力的工作崗位學習[5]。

2.雙元制實習效果采用第三方評估。在學生專業實習評價上采用第三方行業協會來組織。第三方行業協會與培訓和學校都沒有直接關系，下設考試委員會，負責學生在實習期間的兩次考試：中期考試和結業考試。雙元制專業實習培考分離的考評方法，能客觀的評估培訓效果，對學生技能的衡量更規范、公平，將學生考核與崗位要求更加貼近。德國政府規定，學生在學習過程中堅持以企業實地操練為主的模式，學生在通過考試后可以直接對接企業崗位，大大提升了學生的適應能力。

3.雙元制專業實習有完備有效的系列保障。首先，法律的制度保障。雙元制是一種由企業和職業院校雙方在國家法律保障下分工合作、培養高技能人才的職業教育體系，德國聯邦政府直接領導和協調職業教育的相關環節，通過《職業教育法》、《青年勞動保護法》等系列法律，規定與職業教育有關的個人、企業、學校和政府各級機構的各種職責，權利和義務，受訓者是雙重身份：學生和學徒，輪流在企業和學校接受培訓；國家通過《企業基本法》、《職業教育條例》中實習條例等明確規定學生專業實習期間相關內容，校企雙方嚴格履行法律規定的義務。其次，管理過程的保障。校企雙方通過教育主管部門的協調，保證理論與實踐有效結合和互補，行業協會發揮協調作用，共同達到國家對職業人才培訓的總體目標。政府對職業教育的專業實習及課程學習等各個環節都有明確規定和統一標準，如對專業實習的校企師資配置、校企培訓課程設置等環節，保障學生實習，順利推進政策制度落實。

二、發達國家專業實習與我國頂崗實習的對比分析

加拿大職業教育、美國社區學院和德國雙元制專業實習培訓經過漫長的探索，已經形成了良好的外部法律環境和完善的頂層設計，我們從以下三個方面來分析發達國家與我國實習方面的差異。

（一）實習中學校與企業的地位差異

在以上分析中可以看出，發達國家職業教育專業實習中企業發揮重要作用，如雙元制教育非常依賴企業，美國社區學院、加拿大職業教育也是多方參與教學與評價的機制，加重了實習中企業的評價力度，這樣也倒逼職業院校的教學必須適應專業實習的需要。而概覽我國當前頂崗實習的現狀，職業教育以職業院校為主導，是教育調節、企業參與的學校中心模式，企業在學生頂崗實習中提供學生實習場地。在頂崗實習期間，企業對待學生大都是實習者的身份，是一個準職業人，企業少了一些指導和培訓環節。企業與學校溝通不暢，導致學生在頂崗實習過程中管理出現漏洞；企業較少的參與學校教學，也直接或者間接造成了學生部分專業學習內容與實際工作的脫節。

（二）實習效果的差異

我們主要從實習前、實習中及實習后效果的差異來進行分析。首先，學生對實習前的預期。如德國雙元制實習模式中明確規定了學生實習內容，保證了課程體系的系統化，企業參與各個環節，使得學生在實習之前，更好的了解企業的真實環境。而我國頂崗實習的學生對實習之前有著較高的預期，進入實習之后，因為不能客觀的評價真實環境的復雜性，導致學生很難盡快適應實習角色，面對復雜的工作環境，產生一定的心理落差。調查研究發現，薪資福利、個人發展及管理體系對學生頂崗實習滿意度影響較大，學生實習前期期待與實習滿意度呈負相關[6]。其次，學生在實習過程中的收獲。發達國家專業實習的學生，在不同的地點接受不同老師的教育，責任分工明確，實習過程管理規范，手段比較現代化。在我國頂崗實習階段，學校對于學生的管理難度增加，管理過程手段比較單一，管理效果大打折扣。我們在訪談中發現實習中學生容易出現眼高手低的現象，困難的任務做不了，容易的任務做不好，出現問題不是第一時間從自己身上找原因，反而把責任推向了企業、學校等外在環境。再次，實習結束后對實習的評價。發達國家學生專業實習與企業簽訂的教育合同，專業實習結束后，學生通過第三方行業協會或專業團隊的考試，獲得職業資格證書。明確的考評標準及導向，讓學生專業實習更加明確，培訓效果也更為突出。我國頂崗實習階段的考評方式主要依據教育部等五部門關于印發《職業學校學生實習管理規定》的通知，是以學校與企業的根據崗位職責要求共商考核方法模式，對頂崗實習考核最多的還是以過程性的日志及實習實訓方案作為抓手進行考評，及用人單位的評價相結合的手段來評價學生的實習效果。這種實習效果看似完善，但是過多主觀性和定性的評價方式，難以發現學生深層次的問題，難以真正衡量學生在頂崗實習期間的效果。實習效果不僅僅是學生對技能的掌握，更應該是對崗位各方面的適應，應探索同一主體培訓不同主體考核的多元化的評價判斷方式。

（三）實習制度保障的差異

實習的關鍵是建立科學可行的實習保障制度，我國與發達國家職業教育的實習在制度保障上還是存在差距。首先，法律層面的制度保障。發達國家有著完善的法律體系保障學生專業實習。如德國《企業基本法》等相關法律法規明確了政府、企業、學校在組織學生實習方面的責任和義務；《實習條例》對學生參與企業實習的社會意義、規則、實習生法律地位、合同規范、實習期限及報酬、實習證明等問題作了詳細規定。在我國職業教育現行的法律法規中很少關于高職院校學生頂崗實習系統的規定，僅有的幾處規定是從宏觀層面界定了頂崗實習的方向，距離落實還有一定的差距?！堵殬I教育法》第23條規定職業教育要與企業密切聯系，但是與企業聯系的相關細則并沒有在后續文件或者條例中說明和解釋?！堵殬I教育法》第37條：“企事業組織應當接納職業學校和職業培訓機構的學生和教師實習；對上崗實習的，應當給予適當的勞動報酬”，這是迄今為止關于高職學生頂崗是具有最高法律消息的條款規定，是從鼓勵的導向界定企業接受學生頂崗實習。近期對全國22個省市數百所高校和用人單位問卷調查顯示，80%的調查對象認為 “當前我國大學生實踐能力培養的薄弱之處主要體現在校外實習環節”，78.9%的調查對象認為影響用人單位接收學生實習的關鍵因素是“缺乏企業接收學生實習的法律法規”[7]。其次，課程體系的創新保障。發達國家對于職業教育課程體系的與時俱進有一定的制度保障。如在德國企業作為雙元制專業實習的主要學習地點，須按照《聯邦職業教育法》的規定，與學生簽訂《職業教育合同》，內容主要包括學習專業、學習年限、起止時間、學習內容、試用期等，企業根據《職業教育條例》規定的全國統一資格標準及相關實習教學內容，進行基于工作（工作崗位、工作過程）的學習，開發課程對學生進行專業實習培訓。學校作為專業學習的地點，通過企業參與工作過程的課程，傳授與職業實踐相關的專業知識和普通文化知識，企業的典型案例成為課堂的鮮活樣板，實現學生對企業實習系統知識的學習。而我國當前職業院校的課程體系相比較來說存在更新速度慢、企業參與度比較低、案例老舊等現狀，影響了學生對于企業環境、工作崗位等方面的了解和感知，使得學生對頂崗實習存在認識偏差。

三、完善我國頂崗實習制度的相關建議

（一）推動頂崗實習中企業的主體作用

新中國成立以來，國家一直大力倡導由行業企業舉辦職業教育，20世紀80年代職業教育領域進行工學結合、校企合作教學改革；據統計，80年代由行業企業舉辦的職業院校占到當時職業院校的80%[8]。發達國家凸顯校企合作的職業教育模式，實現了從學生到職業人的順利過渡，節約了教育教學成本。我國職業教育頂崗實習是學生通過在企業實習，提高實踐能力，強化和運用所學專業理論知識的主渠道，培養學生的職業素質，以實現學校、企業和學生三贏。在培養的過程中，企業發揮著重要的不可替代的作用，從職業崗位要求確定課程目標，并選擇合適的教學內容，建立各專業教學內容遴選體系，將職業崗位對學生的要求滲透到專業課程教學中，到驗證學生學習效果都離不開企業參與，頂崗實習甚至整個職業教育教學標準都應該從企業崗位需求出發，應該加大企業對于職業院校的參與力度，特別是頂崗實習過程，更應提現企業的主導作用，推動企業與學校有機融合。

（二）加強對頂崗實習過程的動態評價

對學生進行頂崗實習績效的評價是學生學習過程中重要的一個環節。頂崗實習期間，學生的工作水平、質量和效果直接影響其專業實踐技能和綜合素質，甚至影響學生競爭力和可持續發展能力。因此要加強對頂崗實習效果的動態評價，對學生頂崗實習環節進行有效的管理和指引，借鑒發達國家專業實習分工明確，考評分離的模式，建立一套科學、有效、客觀的動態考核評價體系。

首先，分工明確，責任清晰。當前頂崗實習管理責任不清晰，造成學生在頂崗實習期間出現放羊的局面，難以發揮學生頂崗實習的真正作用。應該明確學校、企業責任，規范學生頂崗實習期間的管理模式。一方面要明確在頂崗實習期間各自責任和義務，規定政府、高校、企事業單位等各方在責任分擔、權益保護等方面的權利與義務，使相關各方有法可依。另一方面，也要明確單位接收學生實習的安全生產責任。對企業依法履行安全生產責任、因實習學生導致的安全生產責任事故，由高校、企業、學生分擔責任，對事故發生單位免予相關處罰。其次，過程有序，管理規范。學生頂崗實習期間，學校和企業各自管理，建立各自學習和培訓主題及流程。在實習過程中引用第三方評價對學生的實習效果進行考評，做到頂崗實習過程有序，管理明確，考核有依據。企業反饋及時對接學校，并參與學校專業教學內容的制定，以便更好的將理論與實踐結合起來，以提高頂崗實習的實習效果。再次，學生為主，雙師引導。鑒于當前頂崗實習階段還沒有一個規范的考評體系，各院校對頂崗實習的考核形式和考核內容不統一，致使頂崗實習的效果也并不理想。借鑒發達國家的培考分離的模式，同時充分發揮教師與企業對學生的工作、學習和生活中的指導作用，讓學生在實習中有著更大的成長。

（三）完善頂崗實習的保障制度

相關保障制度是頂崗實習能否有效落實的重要保證，建議從以下方面完善頂崗實習：首先，明確法律制度保障。當前我國陸續出臺了相關條例，但是完整的法律層面的頂崗實習相關內容細化規定還有待繼續推進。目前，國家層面大學生實習相關法律法規尚屬空白，特別是國有企事業單位、接受國家財政補貼與稅費優惠的非國有企業和社會組織接收學生實習實訓的義務尚不明確，沒有‘硬約束’，與發達國家相比還有較大差距。其次，建立高效管理機制。在頂崗實習過程中，會出現各種隨之而來的問題，學生的安全保障問題，食宿問題，專業實習的評估效果問題，專業實習期間的管理等問題，都應該納入到頂崗實習的管理體系范圍之內去考慮。發達國家專業實習由一系列的相關法律及相關管理體制明確規定，內容包括學生專業實習期間的各環節及問題。而我國對頂崗實習管理相對匱乏，對學生實習人身安全事故責任尚無明確的法律規定，發生意外傷害事故各方責任難以清楚界定。《工傷保險條例》《勞動法》沒有把學生實習納入適用范疇，安全保障制度不到位、實習期間的意外傷害、管理不清晰等問題成為阻礙企業參與高校人才培養的重要因素?；谝苿佣说母呗殞W生頂崗實習過程精細化管理系統設計是一種有益的嘗試，實習頂崗實習過程管理系統化，提高管理效率和質量[9]。再次，探索合理評價標準?！百|量是有標準的，沒有標準就沒有質量[10]”。發達國家專業實習中企業依據各自國家規定的職業培訓教學標準及內容培訓學生，第三方評價對學生專業實習效果進行考評。我國當前對頂崗實習的評價方式不統一，標準不清晰，致使頂崗實習效果大打折扣，因此，應該探索適用于頂崗實習階段的評價方法和教學標準，研究制訂以職業發展為核心的獲得感評價系統。

加拿大職業教育、美國的社區學院及德國雙元制職業教育作為一種發達國家成功的職業教育模式，在專業實習環節，有著很多值得借鑒的經驗，在我國探索職業院校與行業、企業密切合作共建中值得學習。針對專業實習環節，結合美國、加拿大及德國相關內容規定，我們國家應出臺關于頂崗實習環節系列法律保障，明確政府、行業、企業和學校各自職責，要求各司其職并且積極合作，從專業需求建立、課程開發、標準制定等方面進行規定，以保障人才培養質量，建立以政府主導、行業指導、學校主體、企業參與的良性發展模式。頂崗實習強化校企協同育人，以提高技術技能人才培養質量。