新時代國有企業紀委書記應如何落實好監督執紀問責工作

王建祥

摘 要：國有企業紀委落實好監督執紀問責工作，不僅是工作的需要，也是習近平新時代從嚴管黨治黨、推動反腐倡廉縱深發展的必然趨勢和要求。本文主要針對國有企業紀委書記如何落實好監督執紀問責工作進行了分析闡述，為國有企業紀委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提供科學的參考依據。

關鍵詞：新形勢；國有企業；監督執紀問責

十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅決懲治腐敗決心不動搖，幾年來，上打老虎、下拍蒼蠅，國家政令得到暢通，社會風氣明顯好轉，道德、利益、善惡標準重新塑造，人民群眾也重拾和更加堅定了對黨的期盼和信任。紀委的主要職責就是協助黨委抓好黨風廉政建設和協調反腐敗工作，所以在懲治腐敗問題上，以“得罪千百人、不負十三億”的毅然決然態度，既較真又叫板，高舉反腐利劍“斬殺”了一批又一批的腐敗分子，鐵腕反腐，讓貪官們聞風喪膽。作為國有企業紀委書記，要堅決落實中央各項工作部署，既腳踏實地又創新性的抓好國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，助推企業持續健康又好又快發展。

1 紀委書記應該帶頭落實“三轉”

2014年1月13日，王岐山同志在十八屆中紀委三次全會上提出紀檢監察機關要轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位，這是中央紀委就新時期加強紀檢監察工作和自身建設作出的重大部署和要求。當前，“三轉”在有些地方還是轉的不到位、不徹底，這既有思想上的“難轉變”，也有實際中的“轉變難”。所以作為紀委書記，要切實從自身思想上提高認識，切實把“三轉”落實到具體上。這就首先要適應分工調整后的不適心態，尤其是一些老紀委書記，不能因為管的少了就無所適從，無所事事，中央做出這樣的決定，是為了讓紀委書記去繁從簡，專責專攻監督執紀問責，要勤想辦法，苦練內功，下大力氣解決和整治國有企業管黨不嚴、治黨不力和作風紀律松散等普遍存在的問題。還要帶頭改變習慣性思維，有些企業領導和職能部門習慣于安排或邀請紀委參與一些具體工作的監督，認為這本身就是紀委的職責，只有紀委派人參加才放心和踏實，也有的紀檢干部習慣了日常監督，對履行“監督的再監督、檢查的再檢查”職能一時還難于轉過彎來。所以紀委書記要帶頭扭轉思維，多講解，多引導，切實抓住監督執紀、查辦案件、懲處腐敗這個主責主業，把日常監督留給職能部門，同時嚴格考核處理問責，有效解決失之于寬、失之于軟的問題。在強化紀檢干部自身建設上堅持更高標準、更嚴要求，著力解決作風不實、站位不準、能力不強、紀律不嚴的問題，堅決防止“燈下黑”。這樣就能保證紀委“三轉”不會盲轉、空轉或亂轉。

2 紀委書記要深入基層調研走訪解決問題

趙樂際同志在十九屆中央紀委常委會第一次全體會議上講話強調，要一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展，把黨建設得更加堅強有力。所以說，紀委書記必須勤下基層，深入解決問題。企業紀委書記要將走基層作為服務職工、轉變作風、凝心聚力的重要舉措。要不斷拓寬信訪線索獲取渠道，化解職工身邊的糾紛矛盾，解決職工工作和生活遇到的相關困難，將親民、愛民和嚴肅黨紀結合起來，切實凈化企業政治生態和維護企業和諧穩定。要走訪就要帶著問題和解決問題的決心，否則走訪最多只能是個形式和過程。走基層首先應該把解決基層困難、問題和矛盾放在工作的首位，要結合實際，把基層干部職工提出的問題和困難用筆記、用心記，記下就要用心協調，下大力氣解決，要做到有走訪、有記錄、有回應，要定期或不定期反饋問題解決進度和情況，讓職工心里有期盼、工作有奔勁，最大限度得到基層的擁護。其次是要糾正職工群眾身邊的不正之風，不良風氣和作風既是職工痛恨的，也是嚴重敗壞企業形象和阻礙企業發展的“絆腳石”。對走訪收集到的突出問題，特別是職工身邊的“四風”和腐敗問題，紀委要以迅雷不及掩耳的速度、雷厲風行的態度和歪風必剎、貪腐必懲的決心盡快調查核實處理，讓職工群眾相信紀檢監察隊伍的反腐能力，從而更加予以信賴。最后是要將走訪工作常態化，要將反映問題渠道多元化、便捷化，堅持“有訴必聽、有問必答、有難必幫、有事必解”。同時盡力疏導、引導，切實做到走基層的初衷，那就是“只為聽到更多職工的聲音、化解更多的矛盾糾紛、解決更多的實際困難、讓更多的人更好的服務企業”，這就是企業紀委書記要多下基層的原因、目的和根本所在。

3 紀委書記要為紀檢工作融入企業中心出謀劃策

追趕超越、深化改革、過程控制、提質增效，是企業的發展理念、方向和目標。加強生產組織、加快項目建設、夯實基礎管理是企業的中心工作。紀檢監察工作如何融入企業中心，服務企業生產建設管理大局，關鍵要從強化重點領域監督管控入手，通過檢查、督促、糾正、規范、優化等措施，既提升管理，又提升效益。管理提升方面，主要從窗口單位治理、紀律作風整頓、安全監管、過程控制精細化等方面的再監督再檢查上進一步強化。經濟效益從重大項目投資管控、“小金庫”治理、工程簽證糾查、招標采購監督等方面狠下功夫。企業紀委要通過制定監督檢查計劃，建立聯動檢查機制，強化糾偏糾錯和處理問責，讓重點領域突出問題得到有效規范，企業管理和經濟效益就必將實現“雙提升、雙豐收”，紀檢監察工作融入企業中心的目的和作用才能真正發揮和得以彰顯。

4 紀委書記要帶頭抓監督抓落實

要想帶好隊伍，自己必須時刻走在最前列。戰爭年代，國民黨的將軍在沖鋒的時候會說：“弟兄們，給我上”，而八路軍指戰員會說：“同志們，跟我上”，一個“給”一個“跟”，雖一字之差，但注定了共產黨必將贏得民心，贏得最終勝利，可見走在前的重要性。在當前追趕超越的大背景下，黨組織要求我們領導干部必須走在前，帶好頭。這樣的要求和決定不是漫無目的，而是在明確一個信號，就是在重大問題和重點領域工作中，各領域一把手必須身先士卒、帶頭先行，激發全體人員的干勁和斗志，有力推動各項事業和工作順利實現既定目標。所以在“三重一大”決策監督、重點工程建設、重大案件突破等問題上，企業紀委書記必須帶頭參與、親力親為，促進工作又好又快落實。

5 紀委書記要深入參與案情分析和案件查辦

眾所周知，案件查辦是各級紀委的重頭戲，也是杜絕人情面子的關鍵所在。尤其是基層企業紀委，紀委工作人員和企業干部職工都非常熟悉，要擺脫人情案這一關非常難。還有就是企業基層紀委辦案人才力量相對薄弱，所以作為紀委書記，在遇到案件時，絕不能躲著、藏著，全部推給下面的人，而應該帶頭組織案情分析，制定初核及審查方案，做好分工安排，這樣工作起來就會思路清楚、責任明確。只有自己親自參與，親自突破人情關、審查關，有力破解難題，辦案人員的信心才會更加堅定，有利于提高案件的查辦速度和效率。同時紀委書記要以身作則，率先垂范，嚴禁違規單獨會見被審查人和跑風漏氣等行為，筑牢全員保密防線。其次要隨時根據審查情況，向同級黨委和上級紀委匯報，要按照“三個區分開來”和“四種形態”，給確有悔過自新的黨員干部痛改前非的機會，將教育懲處科學集合，提高紀律審查的針對性、實效性，達到“懲前毖后、治病救人”的功效。

6 紀委書記要帶頭強化自身建設防止燈下黑

習近平總書記對紀檢監察干部提出“打鐵還需自身硬”的要求，作為紀委書記必須嚴格、不折不扣的執行。在日常工作中，有的同志會提出來這樣問題，就是黨員干部由紀委監督，那你紀檢干部誰來監督、誰能監督、誰敢監督。身邊的干部職工提出這樣的疑問，無疑是對紀檢干部可能執紀違紀和出現腐敗問題的擔心和憂慮。雖然紀檢監察系統內部設有監督部門，基層紀委也設有專職或兼職監督人員，中紀委在“打內鬼”方面也查處了包括魏建、曹立新、劉建營、明玉清、袁衛華、張華為等大批的專職紀檢監察干部和巡視組長，做到了“家丑不自捂”。但我們知道，作為紀檢干部，嚴格自律無疑是非常重要和必要的。 俗話說“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必須自成。”對于紀檢干部來說，必須木魚常敲、警鐘長鳴，一刻也不能放松。不能既是反腐斗士又是腐敗小丑，讓人民群眾和干部職工失去信心。所以作為紀委書記一定要在遵紀守法方面帶好頭，同時還必須抓好內部監督，要牢記“嚴管就是厚愛”，“信任不能代替監督”的告勸，隨時做好提醒引導和教育批評，我們知道“忠言雖逆耳”，可“吃藥總比開刀強”。endprint