王素花
摘 要:房地產檔案管理水平的高與低,直接影響我們國家的社會安定團結與經濟建設,所以,相關房地產檔案管理者,需要不斷在檔案管理過程中去發現工作中存在的問題,然后采取創新的房地產檔案管理策略,這樣才能在適應時代發展的基礎上,將檔案管理的重要作用發揮出來。本文以此為探討中心,望能對房產檔案管理水平的提升提供微薄力量。
關鍵詞:房地產;檔案管理;提升策略
房地產始終是我國的基礎性支柱產業,在房地產行業的整個發展過程中,房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄,都是城市房產權屬登記管理工作的真實記錄及根本依據,是各個城市建設檔案的重要組成部分。鑒于此,研究如何提升房地產檔案管理水平,對于提升房地產檔案價值及對我國經濟建設的發展都是十分關鍵性的作用。以下是針對性的分析:
1 目前我國房地產檔案管理中已存在的問題分析
1、房地產產權檔案的收集方式過于單調
房地產一定是每個城市建設的第一行業,俗稱龍頭行業,和各種經濟活動的開展關系越來越大,比如舊城改造、企業改制、交換、抵押等等,當房地產產權發生任何的變化時,都需要建立對應的文件資料。從目前的房地產產權檔案的收集來看,一直停留在登記方面,使得房產檔案與實際房產情況不相同。因此,房地產檔案的收集僅依靠登記移交是肯定不行的,檔案工作需要滲透于房產工作的每個環節中,這樣才能確保房地產檔案得到全面的收集與系統的記錄。
2、特殊載體的產權檔案收集及管理不恰當
房地產檔案不是只有紙質材料一種,還有直觀記錄房屋現狀的影像資料,如拆遷審批圖片、各種房屋照片的底片、房屋糾紛中的房屋產權錄音材料,還有計算機產權治理中的磁盤、光盤等等材料,這些直觀的材料和紙質材料相比,更加容易受到損壞。所以針對這些特殊載體的產權檔案的收集和管理必須要很講究。但從目前的實際收集及保存情況來看,總是存在特殊載體房產檔案收集及管理不恰當的情況,長期以往會使得產權檔案的內容處于不完整狀態,且載體也非常的單調,不利于我國房地產檔案管理水平的提升。
3、檔案報送不及時,歸檔質量差
產權檔案需要在產權管理過程中形成,由于產權檔案的數量之多、內容之廣,需要有非常嚴格的檔案查閱借閱制度及保密制度。但從目前的檔案報送及歸檔情況來看,并沒有達到及時與高質量的狀態,使得房產檔案材料的內容無法保證真實、完整與連貫。
4、資料糾正缺乏及時性
《城市房地產權屬檔案管理辦法》曾明確指出,相關房地產權屬檔案管理機構需要根據嚴格遵守檔案管理的相關規定,及時對各類房地產權屬檔案進行科學的驗收,對于不達標的情況,不能出現歸檔的情況。但從目前的實際檔案管理情況來看,較多工作人員難以做到此點,加上歸檔作為檔案管理的最后一個環節,當房產證發出去之后再讓登記人員補齊或者更正會十分的難。所以一直存在房地產檔案管理不符合要求資料的糾正缺乏及時性的問題。
2 提升房地產檔案管理水平的具體策略
1、將房地產檔案管理工作放于重要位置
想要將房地產檔案管理工作放于重要位置,就需要政府行政部門的配合,需要加強對檔案管理工作的重視度,將其放于日常工作的重要位置。比如可以將房地產檔案管理融入到工作職責中,對檔案管理負起一定的責任突出檔案管理在職能部分的重要性。對產權產籍檔案管理工作進行計劃,并按照計劃去落實,這樣房地產檔案管理每年才能有新目標與新狀態。此外,還要加強對檔案工作管理目標制定的重視,將責任具體到個人頭上,進行德能勤績的全面考核,相信在獎勵制度的激勵下,必然能使相關工作人員的工作熱情不斷提升,提高房地產檔案管理的實際水平。
2、增加投入,確保檔案經費處于無憂狀態
《中華人民共和國檔案法實施辦法》的第五條明確規定,要將房地產檔案事業歸類到國民經濟和社會發展的計劃之中,確保檔案事業有足夠的經費。同時第二十二條第六款也指出:“各級檔案館都需要為社會利用檔案創造便利的條件。”當然對社會提供各種利用檔案時,可以根據相關規定合理收取一定的費用。所以在實際的房地產檔案管理過程中可以進行有償服務。
3、全方位落實制度
房地產檔案管理工作需要納入到全局目標治理的范圍中,要將對所有檔案資料的終結權交給檔案室部門,對于任何不符合要求的資料都要及時退回,讓其進行糾正。當房產檔案被整理后,需要交給檔案室先去鑒別、立卷、整理與歸檔,如果是專柜方面的資料要及時交給專柜儲存,如果是專人管理類資料要交由專人管理。當然對于各種業務檔案需要遵循一定的管理標準及制度,實現綜合性的利用及管理。
4、房產檔案管理趨向科學化和規范化
第一,加強對房地產檔案管理每個工作環節的銜接(接受、錄入、整理、提供),確保房產檔案管理處于有序進行狀態,切實實現最終的為社會提供利用服務這一目的。當然在實際的管理過程中需要針對實情,利用相關技術標準規范來進行標準管理。如:正確歸檔、正確分類及標注編號等等,做好借閱和利用工作,嚴格遵循計算機數據錄進工作程序及檔案整理裝訂工作程序等。第二,加強對相關工作人員工作規范度的重視。首先,重視檔案職工的培訓工作;其次,加強對檔案業務人員的指導力度。目前我國各地區的房地產檔案管理情況不同,所使用的回檔方式有較大差距,所以在立卷回檔工作時,必須要有針對性的進行檢查與指導,確保檔案管理工作的科學、系統與高效。
3 總結
綜上所述,房地產檔案管理是一項非常復雜的行政管理工作。實際工作過程中,必須堅持高標準、高要求原則,明確房地產檔案管理的步驟,從規范操作著手,將責任落實到人,充分調動檔案工作人員的工作積極性,打造一支政治素養高、責任心強、業務熟練及知識面廣的房地產檔案管理隊伍,合理利用法律和經濟手段,提升服務功能,將其真正的作用發揮出來。
參考文獻
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