高速公路建設項目檔案管理關鍵控制點研究

蔣美飛

摘 要：近些年來隨著我國經濟建設的速度日益加快，對于社會的基礎設施建設投入巨大，而在此高速公路的建設對于在推動國內經濟的發展起到了至關重要的作用，然而每一個建設項目的完成，必須是在確保質量的基礎上的，因此在項目施工中運用項目管理有助于工程項目的高質量完成，本文從高速公路的總體設計要求以及歸檔要求以及在建設過程中的項目成本管理及其控制著手，在項目建設的各個階段對檔案進行管理監控探討，使高速公路的建設更加經濟化有效化，進而推動我國經濟建設向著良性發展的方向進行。

關鍵詞：高速公路；檔案管理；控制點；研究

隨著我國不斷建設的高速公路項目，對項目的要求也在發生的新的變化提出了嚴格的要求，為相應政府制定的“最多跑一次”的理念和目標，貫徹落實以人民為中心的發展思想，從企業到人民服務大眾的改革目的，將群眾和企業頁生產生活緊密相連的高速公路事業緊密相連，充分運用互聯網+的大數據新理念全面推進管理制度，在構思公路項目建設方面組織和維護好企業投資項目“最多跑一次”的諸多事項，全面落實投資項目，統一管理資源共享，深化政治改革和投資項目審批任務書。

由于高速公路的建設過程會產生大量的檔案資料由于在建設過程中會出現對于檔案冊存儲以及保管的不到位造成資料的丟失，進而影響施工項目的進展，工程資料的檔案一般為三套，同時可以制作成電子文檔，其中一套完整的原始資料移交給建設單位，另外兩份資料移交給高速公路的養護單位、檔案管理部門，而設計施工監理單位各自保留各自的工程資料，因此針對建設高速公路建設項目的檔案在建設施工的前期準備工作，施工建設的階段以及建設完成后后期的運行情況到最后的驗收通車的過程中對于項目驗收的檔案規制的問題，分析對于高速公路的建設項目管理的關鍵控制點的研究。

1 高速公路文件管理總體要求及歸檔質量要求

由于高速公路的高速發展與建設，對于在項目檔案管理上缺少相應的人員編制以及頻繁的人員調動都對于項目檔案的管理帶來巨大的麻煩，因此相關部門應對于高速公路文件資料以及存檔做出相應的管理規章制度。首先整體要求包括：1、工程資料在工程施工過程中起到對工程施工全過程的詳細記錄，包括與施工建設相關的有價值的所有文件，工程施工的文件資料應與工程進度相一致不能擅自涂改毀壞；2、對于高速公路項目施工過程中的圖紙設計、現場勘查、現場施工、后期監理等關于項目的所有數據參數應與專門人員進行收集整理歸檔，并在規定時間內對相關資料數據進行核準并進行備案；3、在對高速公路項目施工單位對項目進行前期準備，工期進展，竣工驗收的資料應負責組織相關人員歸檔并做出準確時間移交相關資料到有關部門；4、在高速公路的施工單位應提供施工過程中的全部施工資料，在高速公路總承包單位負責審查分包單位的所有項目資料，分包單位應及時將各單位的工程資料進行整理歸檔及時交付總承包單位進行記錄；5、在施工單位中的監理單位同樣應該提供相關監理過程的資料，審查施工單位在施工過程中資料的真實性和準確性，當確認合格正確后對施工資料進行驗收簽字；6、在高速公路施工結束后檢驗單位進行施工檢驗并作出檢驗報告，因此施工檢驗單位應對檢驗報告的真實性負主要責任，所以應確保檢驗報告的真實準確。

高速公路文件的管理歸檔的要求應包括：1、高速公路施工過程中工程資料的完整性、真實、準確、全面的特點，與工程施工的實際相符合，工程施工資料的字跡應該工整清晰，圖紙詳細明確，圖中標注準確圖表簡潔，同時圖紙簽字蓋章完整無誤，編號符合相關標準的準確表述；2、高速公路相關資料應符合國家有關技術部門的相關技術規范標準，其中高速公路的施工檢測頻率應符合公路工程質量檢驗評定標準中規定的相關檢測的頻率，同時相關監理單位的有關部門應符合交通部制定的公路工程監理規范中規定有關監理部門檢查頻率的規定；3、對于高速公路的質量評定工作應執行公路工程質量檢驗評定標準，對高速公路建設項目的設計施工分項工程進行評分和評定；4、對于高速公路的資料進行書寫匯總時應采用碳素水筆進行書寫，并且采用不褪色的書寫材料，同時不應對其進行涂改，保證施工資料的真實可靠；5、對于高速公路的施工材料的資料的保存應存儲資料的原件，若保存的是復印件的資料應確保復印件的字跡清晰效果良好，同時應在提供的復印件的文件上蓋上原單位的公章簽字；6、對于高速公路的設計施工圖紙的確定應采用國家標準的圖幅，圖紙采用計算機進行出圖；7、在高速公路的施工結束后的驗收階段，應對所有的竣工圖進行加蓋公章并與實際工程進行核準確保圖物相符，竣工圖紙上加蓋的印章應采用不褪色的紅印泥，應該在圖標欄上方；8、如果最后是將施工圖紙改繪成竣工圖紙的話應標明改繪內容的頁碼以及條例；9、如在施工過程中需要進行拍照與錄像等說明時，應保證照片與錄像內容真實可靠能夠客觀反映工程的施工現狀或是施工效果，同時應對照片及影像資料進行歸檔整理，確保資料的清晰準確。對于有關資料審查和需要有管部門進行簽署的事項，應推進“最多跑一次”事項的標準化辦理，制定相應的規章制度文件，進而保障法律法規的真正落實。

2 高速公路建設項目成本管理及控制策略

由于高速公路的建設成本較大，國家信貸投資有所收緊，以及銀行企業需要全方面考查資金投報比，將成本與收益考慮較為繁瑣復雜的問題，因此如何在高速公路的成本管理與方法找到突破口提高高速公路建設的經濟性和體現社會經濟價值具有重要的意義。現階段我國國內關于高速公路建設項目的成本管理主要存在以下問題：1、在高速公路建設過程中對于項目管理人員的整體素質不高。在高速公路建設的黃金時間我們發現有人員為了牟取暴利，在投標建設環節行賄受賄，造成一些不夠資格的企業單位承攬大型高速公路項目，出現在一些高速公路項目中員工成本理念不強，管理松散，施工材料以爛充好，造成建設過程中資金的嚴重浪費，出現這種情況的主要原因是人員素質不高造成的；2、在高速公路的建設過程中的成本管理組織結構形式的單一化。現階段我國對于項目的管理形式是項目法人責任制，往往造成建設單位一家獨大的現象，不考慮建設成本的問題造成在建設過程中不必要的浪費；3、在建設過程中成本管理的意識不強，對建設過程中出現的問題考慮不全面。在高速公路的建設過程中主要包括三個階段的建設：前期的準備階段對于施工設計的研究；其次是項目建設的施工階段；最后是項目驗收通車的階段，如果一個項目在前期的設計階段對成本估計不足造成項目超出預算，則會影響整個項目的設施方案的確立，而在項目施工過程中出現工程變更，則會造成債務加劇影響施工進程，因此在項目前期應做好項目的成本管理，綜合考慮各種因素對項目可能造成的影響。

對于加強強化高速公路的建設項目的成本控制主要可以考慮以下幾個方面措施進行改善：1、提高項目管理過程中相關工作人員的業務水平和企業成本管理的觀念，企業應定期對相關人員進行培訓，并且加強項目管理人員的職業道德的意識避免以權謀私，鼓勵員工節約創新的精神；2、將項目成本的意識貫穿于一個項目的全過程，在一個項目的設計施工驗收的全過程綜合考慮，形成一套成熟的技術和管理制度，同時保證在項目過程施工的安全，施工質量的合格，同時保證項目的工作進度；3、在高速公路建設過程中完善項目建設單位的成本管理機制，實施有效的項目管理機制，在項目施工階段建立設計單位、建設單位、監理單位和監理單位的共同管理委員會，對于項目的進展及其籌劃協商管理，進而在降低項目成本的基礎上提高工作效率確保工程的工程質量使投資效益得到最大化

3 總結

綜上所述，高速公路的建設過程中在施工設計建設和驗收過程中項目成本及其管理是貫穿整個項目的始終，如果在項目建設過程中出現資金短缺將會影響整個工程的進展因此在今后的高速公路的建設過程中應優化成本管理組織的結構，提出相應的管理措施，完善各個建設項目單位的管理職責，使得高速公路的建設能夠在保證質量的前提下高效完成通車，同時加快各級單位對于“最多跑一次”的行審批改革的認識，提高思想覺悟，樹立起強烈的使命感和責任感，深化改革把項目擺在突出的地方，勇于承擔責任確保項目順利完成。

參考文獻

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