教育信息化2.0時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展反思

（安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，安徽蕪湖241000）

近年來，“教育現(xiàn)代化”、“教育信息化”悄悄變成了教育領(lǐng)域的大熱詞匯。“教育信息化”包含兩層意思：一是信息化教育，傳播技能、方法，提高學(xué)習(xí)者的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)的人才；二是教育的信息化，即用信息化的方式推動(dòng)教育的深度和廣度，其中包括了基礎(chǔ)設(shè)施信息化，管理及應(yīng)用軟件（“三通兩平臺(tái)”），數(shù)字資源內(nèi)容等[1]。教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件，也是教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。教育部副部長杜占元表示：教育要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，信息化是必經(jīng)之路。

教育信息化“十三五”規(guī)劃明確提出：到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)教育模式[2]相對(duì)于傳統(tǒng)的課堂教育模式便具有了相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性。為了大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國建設(shè)，教育部于2018年4月印發(fā)了《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，該行動(dòng)計(jì)劃[3]旨在真正發(fā)揮教育信息化的支撐引領(lǐng)作用，用信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)教學(xué)改革。文件的第一句話便明確提出要“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”，可見，網(wǎng)絡(luò)教育將在教育信息化進(jìn)程中長期扮演著重要角色。

一、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育的意義

在教育信息化2.0的時(shí)代背景之下，不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，具有舉足輕重的意義。

第一，是“開放、共享”發(fā)展理念的必然要求。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，這契合了經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)三大規(guī)律。其中“開放、共享”對(duì)應(yīng)社會(huì)規(guī)律，教育作為社會(huì)科學(xué)的一部分，必然要堅(jiān)持這一理念。隨著教育信息化的不斷推進(jìn)，基于網(wǎng)絡(luò)的教育形式成為“開放”與“共享”發(fā)展理念在教育領(lǐng)域得以融合落實(shí)的最佳載體。

第二，是“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”、“教育強(qiáng)國”戰(zhàn)略的必要推手。在“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，海量網(wǎng)絡(luò)教育資源被編織成一個(gè)開放包容的“共享圈”，“教育強(qiáng)國”戰(zhàn)略要求我們加快教育現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)教育作為“網(wǎng)絡(luò)”與“教育”的完美結(jié)合體，是教育信息化發(fā)展的完美依托，同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、教育強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施的絕佳推手。

第三，是“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的題中之義。十九大報(bào)告明確指出要“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”、“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。網(wǎng)絡(luò)教育肇始于各大高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日漸成熟，網(wǎng)絡(luò)教育資源共享的便捷性、“處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的優(yōu)越性越來越受人矚目。如今網(wǎng)絡(luò)教育被逐步引入義務(wù)教育階段，網(wǎng)絡(luò)教育與課程深度融合也是大勢(shì)所趨。這樣的發(fā)展有利于緩解城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，有助于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，助推教育公平。

網(wǎng)絡(luò)教育作為全面實(shí)現(xiàn)教育信息化的必由之路，其關(guān)鍵性不言而喻。在教育信息化2.0行動(dòng)的精神指引之下，反觀當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展情況，仍存在一些問題需要引起重視。

二、網(wǎng)絡(luò)教育存在的問題

1.網(wǎng)絡(luò)教育缺乏嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全保障

隨著教育信息化的發(fā)展，教育資源也呈現(xiàn)井噴趨勢(shì)。由于目前網(wǎng)絡(luò)教育資源開發(fā)、平臺(tái)的創(chuàng)建等均沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教育資源便呈現(xiàn)魚龍混雜的態(tài)勢(shì)。各個(gè)學(xué)校開發(fā)的教育資源自成體系，不同的開發(fā)人員開發(fā)的內(nèi)容帶有一定的主觀性（即會(huì)根據(jù)自己的理解對(duì)資源進(jìn)行分解、分類），這會(huì)影響學(xué)校之間對(duì)教育資源“互通有無”的效率。另外，由于網(wǎng)絡(luò)教育尚缺嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假借現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校名義，通過各種媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育“不用考試”、“論文保過”、“包畢業(yè)”等虛假宣傳大大削弱了大眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的信任度。

2.網(wǎng)絡(luò)教育資源“自產(chǎn)自銷”模式未被打破

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)與運(yùn)用都囿于“自產(chǎn)自銷”的模式當(dāng)中，似乎也能解決一定的資源供給問題，但在教育信息化2.0這一背景下全面推進(jìn)教育信息化發(fā)展，這種“自產(chǎn)自銷”的模式顯得捉襟見肘。由于沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、開放靈活的優(yōu)勢(shì)，很大程度上限制了網(wǎng)絡(luò)教育資源的全面共建共享，造成了一定的網(wǎng)絡(luò)教育資源供需矛盾。而且以往大部分網(wǎng)絡(luò)教育資源都屬于“專用資源”，大多根據(jù)特定需要開發(fā)利用。對(duì)那些對(duì)資源有不同需求的個(gè)體而言，個(gè)性化不足。雖然人們已經(jīng)慢慢意識(shí)到全網(wǎng)教育資源共建共享、數(shù)字資源普及的重要性，但是到目前為止還是未能完全打破“自產(chǎn)自銷”模式。

3.適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育的信息化師資力量薄弱

目前正處于信息化社會(huì)的幼年階段，從事網(wǎng)絡(luò)教育事業(yè)的教師大多是從傳統(tǒng)的教育模式中轉(zhuǎn)變而來的，擁有高水平信息化教學(xué)能力的師資力量較為薄弱。大多數(shù)長期習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)模式的教師在面對(duì)和學(xué)生時(shí)空相隔的網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)，對(duì)課堂角色的變化難以適應(yīng)，這會(huì)直接影響教師的授課狀態(tài)、學(xué)生的聽課效率，進(jìn)而影響教學(xué)資源的傳播效果。盡管對(duì)于此類現(xiàn)象，各級(jí)教育系統(tǒng)已經(jīng)開始進(jìn)行大規(guī)模針對(duì)性的信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn)，但是由于缺乏精準(zhǔn)測(cè)評(píng)，教師對(duì)于這類信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)往往是囫圇吞棗，培訓(xùn)實(shí)效性不足，教師的信息素養(yǎng)提升收效甚微。

4.“數(shù)字鴻溝”仍然存在并難以跨越

所謂“數(shù)字鴻溝”又稱“信息鴻溝”，即信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝，它體現(xiàn)的是當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于信息化發(fā)展水平的不同。據(jù)第十九次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，北京、上海、江蘇、浙江等東部沿海省市擁有的IP地址數(shù)量約占全國總數(shù)的51.6%。據(jù)調(diào)查，中國還存有近13萬所不足100人的小規(guī)模學(xué)校，不足10人的教學(xué)點(diǎn)近3.5萬個(gè)。生源不足、師資匱乏、辦學(xué)條件差、升學(xué)率低是小規(guī)模學(xué)校普遍面臨的困境。由于發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)硬件設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的配備水平不同，導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生接觸到信息化教育的機(jī)會(huì)較少，久而久之，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生的信息素養(yǎng)水平便產(chǎn)生懸殊差距。

三、網(wǎng)絡(luò)教育問題的解決舉措

1.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全監(jiān)督機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)教育可信度

除了教育部應(yīng)制定宏觀的策略以外，各地區(qū)也應(yīng)根據(jù)各類網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的需要及具體發(fā)展情況制定出嚴(yán)格而有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。不論何種教育形式都必須在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的軌道上運(yùn)行，所以在加快推進(jìn)教育信息化、教育現(xiàn)代化的同時(shí)，也要完善網(wǎng)絡(luò)教育的安全監(jiān)督機(jī)制。這一點(diǎn)便要求各教育系統(tǒng)將網(wǎng)絡(luò)安全保障問題責(zé)任到人，并建立起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)為行動(dòng)綱領(lǐng)，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全。唯有如此，才能減少甚至杜絕借“網(wǎng)絡(luò)教育”之名進(jìn)行的不法行為，才能維持網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境的純凈，才能形成網(wǎng)絡(luò)教育的有序共享的良性機(jī)制，從而更堅(jiān)實(shí)有力地推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)共享，加速教育信息化

網(wǎng)絡(luò)教育資源的全面共建共享是大勢(shì)所趨，我們需要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，建設(shè)好、完善好數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。打破“自產(chǎn)自銷”模式的壁壘，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海量教育資源共建共享，為所有學(xué)習(xí)者提供適合的個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源，真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“專用教育資源”向“教育大資源”的跨越。另外，教育信息化2.0行動(dòng)強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化“平臺(tái)+教育”模式，利用平臺(tái)模式匯聚各方力量建設(shè)、豐富資源庫，提供全面覆蓋各學(xué)段的在線開放課程，最大化地提高網(wǎng)絡(luò)教育資源的利用率。

3.助力教師信息素養(yǎng)提升，推動(dòng)信息化教育

華中師范大學(xué)教授吳砥曾表示：教師信息化教學(xué)能力始終沒有作為教師崗位能力體系一個(gè)組成部分固化下來。在教育信息化2.0時(shí)代下，這一能力將成為教師職業(yè)能力體系的“標(biāo)配”。網(wǎng)絡(luò)教育得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素在于是否能夠培養(yǎng)出一批能夠適應(yīng)、理解并傳播網(wǎng)絡(luò)教育資源，擁有較高的信息素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。這就需要提高教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、新技術(shù)變革的自覺性，加強(qiáng)教師信息素養(yǎng)培育及信息化教學(xué)能力培訓(xùn)，健全教育信息化能力評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。讓各級(jí)教師能夠從內(nèi)驅(qū)力與外驅(qū)力兩個(gè)層面來驅(qū)動(dòng)自己在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中、在教育信息化新環(huán)境下不掉隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)自我提升與發(fā)展，從而推動(dòng)教育信息化的發(fā)展。

4.堅(jiān)持扶貧必先扶智，縮小教育信息化“數(shù)字鴻溝”

“數(shù)字鴻溝”[4]某種程度上來說，是經(jīng)濟(jì)的鴻溝，是發(fā)展的鴻溝。一方面，要確保在欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金的投入，抑或借助企業(yè)與機(jī)構(gòu)的支持，來完善落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置，包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的完善。另一方面，要轉(zhuǎn)變教師與學(xué)生的思想觀念，引導(dǎo)師生高度重視信息技術(shù)的學(xué)、教、用，同時(shí)以“扶貧必扶智”為引領(lǐng)，助力提升貧困地區(qū)信息化教育質(zhì)量。其行之有效的策略有：加強(qiáng)對(duì)教育工作者進(jìn)行信息化教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)等能力的培訓(xùn)；發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶，以名師課堂等方式，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享等。

四、總結(jié)與展望

隨著“教育”與“信息化”的不斷深入融合，如今教育信息化已升級(jí)至2.0時(shí)代，信息化與教育教學(xué)不再是“兩張皮”，而早已融為了一體。網(wǎng)絡(luò)教育因其開放共享的特征成為改善我國當(dāng)前教育資源配置不均衡、教育發(fā)展水平參差不齊的一劑良藥。教育信息化2.0時(shí)代呼喚網(wǎng)絡(luò)教育的新發(fā)展：第一，在追求網(wǎng)絡(luò)教育又好又快發(fā)展的同時(shí)，也要建立網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)的體系規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)教育行為，保障網(wǎng)絡(luò)教育的安全性；第二，要完善數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系、打破“自產(chǎn)自銷”模式的壁壘，真正實(shí)現(xiàn)“教育大資源”的共建共享；第三，在2.0時(shí)代教師信息化教學(xué)能力將成為其職業(yè)能力的必要組成，由于網(wǎng)絡(luò)教育師資力量薄弱，因此需要從多重角度全面提升教師信息素養(yǎng)；第四，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)扶智，關(guān)注師生思想觀念更新、信息技術(shù)能力提升，力求縮小“數(shù)字鴻溝”。一個(gè)學(xué)校的資源共建共享可以緩解教師教學(xué)水平不平衡的現(xiàn)象；一個(gè)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，有益于整體的教育教學(xué)水平提升，從而促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的教育公平；一個(gè)國家的優(yōu)質(zhì)資源共建共享，毋庸置疑，將會(huì)極大地助力教育公平的實(shí)現(xiàn)、助推“教育強(qiáng)國”的建設(shè)。而這一切優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享都要仰賴于網(wǎng)絡(luò)教育的可持續(xù)發(fā)展，只有用好網(wǎng)絡(luò)才能真正實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育，才能更有力地推動(dòng)教育信息化，從而全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化。