以十九大精神為指引 推動黨報產業轉型
——以《宜賓日報》實踐為例

（宜賓日報社，四川 宜賓 644000）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“推動文化事業和文化產業發展”。發展文化事業和文化產業，對于黨報來說，更是責無旁貸的使命與責任。

《宜賓日報》一方面始終堅持正確輿論導向，不斷提高新聞宣傳水平和輿論引導能力，為匯聚起推動宜賓發展的強大動力作出了積極的貢獻。另一方面，依托報紙主業，發展了印刷、廣告、發行、商貿等相關文化產業，成立了宜賓金江傳媒發展有限公司和宜賓日報印刷中心兩個獨立法人經濟實體，在滿足市民精神文化需求、提升宜賓文化競爭力、解決社會就業等方面發揮了重要作用。

然而，隨著國家經濟結構調整和傳媒格局的深刻變化，中國報業經營由過去黃金鼎盛期變為如今斷崖式下滑的轉折期，宜賓日報社與全國同行一樣，也出現了產業經營業績下降的情況。面對這種情況，宜賓日報社黨委按照市委的總體部署，以黨建為引領，深化改革，創新驅動尋求突破。

一、黨建引領，擦亮品牌守初心

十九大以來，宜賓日報社黨委牢牢遵循習近平總書記在十九大報告中提出的“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”講話精神，突出黨報姓“黨”，把黨建引領作為企業發展的根本保障，作為推動企業改革的“牛鼻子”，并創新性地將黨建文化與企業文化相結合，提出培樹“金江潮涌奮楫者進”黨建品牌,為企業發展提供了可靠的政治保證和強大的精神動力。

“積小流、成江海”，打牢思想基礎。公司黨支部要求全體黨員干部要善于從學習中汲取營養，進一步提振精神狀態。一是制定學習教育方案，實現學習的長期性。二是創新方式，增強學習的針對性。三是嚴格考核，增強學習的實效性。

“爭一流、為人先”，展現進取豪情。一是開展黨建引領“提質強能”活動。在經營單位內部形成“比學趕幫超”的良好氛圍。二是開展黨建引領“交流評比”活動，激發廣大職工愛崗敬業熱情，增強職工團結意識和愛崗敬業意識。

“注清流、促廉潔”，明確“底線紅線”。公司黨支部高度重視黨風廉政建設，既注重柔性的廉政警示教育，又注重建立“剛性”的約束體系。一是開展宗旨教育，幫助黨員干部堅定信念，保持對黨報事業的神圣感、使命感和自豪感。二是開展預防警示教育，增強拒腐防變能力。三是開展法律知識教育。四是簽訂責任書和承諾書。

二、深化改革，增強活力樹信心

習近平總書記在十九大報告中指出“要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，……推動國有資本做強做優做大”，“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟”……學習貫徹黨的十九大精神，學以致用是根本。面對舉步維艱的報業經營，在深入調研與思考后，宜賓日報社黨委認為，經營的下滑，除了新技術、新媒體帶來沖擊等客觀原因外，報社經營團隊自身也存在管理方式陳舊，經營方式單一，缺乏創新活力，思想保守等問題。

如何改變這種局面？報社黨委從頂層設計著手，提出了“+”運營的理念，對近年來業績下滑較為嚴重的兩個經營單位（部門）廣告部和印刷中心的運營結構進行了調整，取得了較為明顯的效果。

“承包+戰略合作”激活廣告經營創收力。過去，宜賓日報社廣告經營采取的是目標責任管理，但隨著廣告形勢越來越不容樂觀，該管理模式動力不足、機制不活、創新不夠的弊端也逐漸顯露出來。為此，報社創新性地提出“承包+戰略合作”管理模式。“承包”即面向全報社招聘一名政治素質強，有闖勁、有想法的員工擔任廣告部門負責人，設定目標任務，向報社繳納純收入，以后按比例逐年增長，經營成本自理，超額部分由經營者自得。這樣做的好處在于：黨報政治屬性得以保證；報社廣告純收入在未來幾年可以止滑回升；經營者的積極性大大提高，員工的期望值得到提高。“戰略合作”即面向社會引進一家資質好、信譽高、人脈強的廣告公司進行合作，這樣又可以發揮民營企業經營機制靈活，市場開拓和創新能力增強的優勢。目前來看，該模式實施后效果較為明顯。

“全員經營+產業鏈整合”增強印刷經營競爭力。現在報紙發行萎縮，特別是代印的許多市場報減量減版，使得印刷中心收入大減。要生存發展必須轉向非報產業，于是把目標瞄向了書刊雜件市場，而這些產品屬于純市場，需要到市場中去爭奪。為此，從今年開始將營銷模式改為全員營銷，從中心主任到生產車間每一位員工，都核定營銷任務，簽訂工作任務和業務任務責任書，從而激發員工主人翁精神，真正把自己的前途命運與企業的前途命運系在一起。另一方面，由于印刷行業的整體萎縮，許多中小型印刷企業也存在較大生存壓力，為此，印刷中心借助宜賓日報社的品牌號召力，有選擇性地邀請部分印刷企業入駐中心的新彩文化產業園，整合印刷上下游產業鏈，增強自身在成本、品質上的競爭力。

三、創新驅動，跨界發展有雄心

黨的十九大報告提出，要“健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。”

如何進一步健全宜賓日報社的現代文化產業體系和市場體系？就是時刻牢記著自己姓“報”、屬“報”的特性，借助于報紙的影響力獲取優勢資源，將資源資本化變現。報社黨委以“四大載體”為抓手，奮力實現轉型突圍。

一是廣告部以活動為載體，贏得用戶和客戶。廣告部一手抓品牌宣傳，不斷開設專欄專版，力求最大限度地把各地各行業奮發有為的事跡推廣出來，在社會形成為建設新時代中國特色社會主義努力奮斗的輿論氛圍。一手開展“一路追花”“趣味運動會”等惠民活動，搭起報社與讀者與商家的橋梁，提升影響力，并從中獲得經濟效益。

二是商貿部以營銷為載體，傳播宜賓土特產。商貿部積極參與社會經濟活動為一些企業宣傳銷售產品，特別是在扶貧攻堅中，把農村的一些優質土特產，通過全國報商聯盟這個平臺，推廣出去，既獲得經濟效益，也讓宜賓土特產聲譽傳遞出去。

三是金江傳媒公司發行部以擴面為載體，開啟宣傳新途經。發行部在不斷拓展《宜賓日報》發行量的同時，拓展傳播手段，結合文化惠民活動中電子閱報屏的推廣，擴大電子閱報屏的點位，解決群眾閱讀黨報“最后一公里”問題。同時營運好電子閱報屏，讓它成為產業增收的新途徑。

四是印刷中心增容為載體，實現產品結構優化。印刷中心通過走市場，增加產品內容，利用自己有可印公開出版物的資質，增加出版物印刷，把書刊、包裝等產品豐富生產內容，同時利用部分閑置廠房開展租賃業務，使經濟結構多元化。宜賓日報社一季度非印報類收入占比已達48%。