辦事效率提高 營(yíng)商成本降低

文丨 李 燕

9月6日，市委、市政府召開全市營(yíng)商環(huán)境整治大會(huì)，要求全市各級(jí)各部門要以國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的兩起典型案例為警醒，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，努力在全省和黔川渝結(jié)合部形成“行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的良好營(yíng)商環(huán)境。這一重要舉措，對(duì)我市加快建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開放新高地和黔川渝結(jié)合部中心城市有著重大意義。

遵義市商務(wù)局作為遵義市招商引資、內(nèi)外貿(mào)易、商貿(mào)流通等工作的重要窗口，自然要在這場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中打頭陣、作表率。

及時(shí)部署強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

為高位推進(jìn)商務(wù)（開發(fā)區(qū)）系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”和2018年國(guó)務(wù)院大督查問(wèn)題整改工作，市商務(wù)局成立了營(yíng)商環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌和督查督導(dǎo)。

同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，市商務(wù)局還成立了2018年國(guó)務(wù)院大督查問(wèn)題整改工作推進(jìn)高水平開放、擴(kuò)大內(nèi)需、深化“放管服”改革、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和綜合協(xié)調(diào)6個(gè)整改專項(xiàng)組，分別負(fù)責(zé)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、深化“放管服”改革、推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)健康發(fā)展、污染防治等5個(gè)方面的問(wèn)題整改工作，切實(shí)做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、保障有力。

“9月3日至13日，我局就召開了三次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究明確營(yíng)商環(huán)境整治‘百日攻堅(jiān)行動(dòng)’和國(guó)務(wù)院大督查問(wèn)題整改相關(guān)工作，并對(duì)全市商務(wù)（開發(fā)區(qū)）系統(tǒng)開展?fàn)I商環(huán)境整治‘百日攻堅(jiān)行動(dòng)’和2018年國(guó)務(wù)院大督查問(wèn)題整改工作作了安排部署。”市商務(wù)局局長(zhǎng)田景余認(rèn)為，通過(guò)及時(shí)召開推進(jìn)高水平開放問(wèn)題整改工作交辦會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步梳理，明確整改落實(shí)責(zé)任部門，這樣就會(huì)做到部署有人實(shí)施、問(wèn)題有人解決、責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)，不留死角，不留盲區(qū)，確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。

真抓實(shí)干顯作為

9月11日，推進(jìn)高水平開放問(wèn)題整改專班制定印發(fā)了《遵義市2018年國(guó)務(wù)院大督查推進(jìn)高水平開放問(wèn)題整改工作方案》和《關(guān)于開展五項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步深化2018年國(guó)務(wù)院大督查推進(jìn)高水平開放問(wèn)題整改工作的通知》，方案緊密結(jié)合簡(jiǎn)化利用外商投資企業(yè)設(shè)立程序、復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等“三方面”問(wèn)題，通知?jiǎng)?chuàng)新提出進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)清理、優(yōu)化出口退稅服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全覆蓋、外向型經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、侵權(quán)假冒產(chǎn)品專項(xiàng)打擊等“五項(xiàng)行動(dòng)”，明確了整改目標(biāo)、整改牽頭單位、整改配合單位等，對(duì)相關(guān)整改工作提出了具體要求。接著，市商務(wù)局結(jié)合工作實(shí)際，制定印發(fā)了《遵義市商務(wù)（開發(fā)區(qū)）系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》。

記者在《遵義市商務(wù)（開發(fā)區(qū)）系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》上看到，方案圍繞作風(fēng)整頓、規(guī)范政務(wù)服務(wù)、精簡(jiǎn)審批服務(wù)事項(xiàng)、打造高效便捷的貿(mào)易環(huán)境、提升服務(wù)企業(yè)能力、健全完善電商服務(wù)體系等六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，提出了具體工作要求。

值得特別一提的是, 商務(wù)（開發(fā)區(qū)）系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”方案強(qiáng)化了評(píng)價(jià)考核體系,科學(xué)設(shè)定了考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行月報(bào)告、季分析，分半年度進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并列入干部工作實(shí)績(jī)年度考評(píng)范圍，作為干部綜合考核結(jié)果運(yùn)用的重要依據(jù)。

除此之外，為進(jìn)一步做好“放管服”工作，市商務(wù)局在原有已下放外商投資企業(yè)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)、設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司的審核許可、報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格審核、對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)、汽車加氣站經(jīng)營(yíng)許可、對(duì)外勞務(wù)合作備用金使用管理、外派勞務(wù)項(xiàng)目審查市級(jí)備案、單用途商業(yè)預(yù)付卡備案8項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)基礎(chǔ)上，按照《遵義市級(jí)政府工作部門權(quán)責(zé)清單目錄》中調(diào)整明確的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，認(rèn)真對(duì)照梳理，就現(xiàn)存權(quán)力事項(xiàng)再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案、洗染經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案2項(xiàng)其他類權(quán)力事項(xiàng)，非清單內(nèi)工作事項(xiàng)成品油的暫時(shí)歇業(yè)、原址改擴(kuò)建2項(xiàng)工作委托縣（市、區(qū)）商務(wù)部門辦理。

同時(shí)，為確保行政權(quán)力事項(xiàng)“放”得下、“接”得住，辦理和服務(wù)不脫節(jié)不斷檔，市商務(wù)局圍繞下放事項(xiàng)組織各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并梳理制定了下放事項(xiàng)辦理流程清單印發(fā)到各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門。

田景余表示，下一步市商務(wù)局將繼續(xù)按照市委、市政府工作部署， 認(rèn)真抓好相關(guān)工作調(diào)度和督促督查，著力在推動(dòng)全市商務(wù)（開發(fā)區(qū)）系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、效能建設(shè)明顯增強(qiáng)、投資環(huán)境明顯改善上取得明顯成效，為遵義打造區(qū)域性“行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的服務(wù)環(huán)境品牌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。