現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理初探

余濤

摘要：指出了改革開(kāi)放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化都得到了迅速的發(fā)展。在我國(guó)實(shí)力不斷提高、經(jīng)濟(jì)水平不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)之上，我國(guó)的生態(tài)平衡和林政資源管理就成了發(fā)展中的重要問(wèn)題。林業(yè)工程生態(tài)建設(shè)，是為了保護(hù)和改善生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的具體生態(tài)改良性工程，這一項(xiàng)目目標(biāo)和管理治理目標(biāo)對(duì)于我國(guó)發(fā)展而言有著極為重要的生態(tài)意義。闡述了具體的建設(shè)管理辦法路徑及創(chuàng)新性的建設(shè)管理方向，以促進(jìn)我國(guó)生態(tài)平衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代;林業(yè)生態(tài);建設(shè);林政資源;管理

中圖分類號(hào)：F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2018）04-0180-02

1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政管理的實(shí)施必要性

在我國(guó)改革初時(shí)期，我國(guó)為了追求飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破了森林生態(tài)的平衡系統(tǒng)。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化水平都得到了很大的提升，逐漸意識(shí)到將林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政管理納入我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程納入帶有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)是及其重要的一步。

美國(guó)生物學(xué)家提出的生態(tài)平衡理論，強(qiáng)調(diào)在生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，植物與動(dòng)物生物各個(gè)種群森林與環(huán)境之間的能量流動(dòng)物質(zhì)流動(dòng)和信息傳遞平衡作用。生態(tài)平衡理論，注重在生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)者消費(fèi)者分解者和非生物環(huán)境在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都能保持穩(wěn)定的能量輸出與能量供應(yīng)，從而達(dá)到自然界的穩(wěn)定和平衡。森林植物系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者，在整個(gè)生態(tài)平衡體系中，具有著極其重要的作用。我國(guó)地大物博，森林面積廣闊，因此，在我國(guó)進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政管理對(duì)于我國(guó)的國(guó)家資源規(guī)范、林木保護(hù)都具有重大的意義。

2具體的建設(shè)管理的辦法路徑

2.1 建全基礎(chǔ)林木保護(hù)條例

建全基礎(chǔ)的林木保護(hù)條例，是我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)為了進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境的綠色化改進(jìn)，建立了多個(gè)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程點(diǎn)，廣泛地開(kāi)展森林保護(hù)計(jì)劃。其中三北防護(hù)林建設(shè)工程、退耕還林工程和森林覆蓋率擴(kuò)大工程，便是我國(guó)綠色生態(tài)林木保護(hù)工程中的重要三大工程。

三北防護(hù)林工程是在中國(guó)的西北華北和東北地區(qū)建立起大型的人工林業(yè)生態(tài)工程，這一工程在1978年就開(kāi)始啟動(dòng)，有著8期具體的工程規(guī)劃目標(biāo)，如今在我國(guó)已經(jīng)取得了顯著的成效。退耕還林工程是從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，將水土流失嚴(yán)重的鹽堿地沙地耕地和一些糧食產(chǎn)量低的部分地區(qū)開(kāi)展有計(jì)劃有步驟有安排地停止耕種任務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行造林種草和退耕還林計(jì)劃，從而漸漸的恢復(fù)生態(tài)界的植被情況。這一工程開(kāi)始于1999年，是我國(guó)迄今為止投資量最大涉及面最廣群眾參與度最高的重要工程，在我國(guó)的生態(tài)森林恢復(fù)體系中起到了重要的作用。

2.2 實(shí)行林木功能區(qū)分

實(shí)現(xiàn)林木的區(qū)分是有效的規(guī)劃林木管理的優(yōu)質(zhì)手段，我國(guó)在開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)森林法的規(guī)定，將森林分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特殊用途林，這五大林木系統(tǒng)的區(qū)分，將林木從防護(hù)作用、生產(chǎn)作用、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)作用、生產(chǎn)原料作用，和國(guó)防保護(hù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)作用方面進(jìn)行了細(xì)致的區(qū)別，這一區(qū)分辦法有利于當(dāng)?shù)氐牧帜竟芾砣藛T在栽種林木和管理林木時(shí)對(duì)森林進(jìn)行更有效的保護(hù)和培養(yǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的林木栽種工具，開(kāi)展更多的林木效應(yīng)性工作。

2.3 注重森林比例的調(diào)整

注重森林比例的調(diào)整，要求我們管理人員在進(jìn)行林木生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，對(duì)森林覆蓋率、綠洲森林覆蓋率、郁閉度和蓋度進(jìn)行更加細(xì)致的考慮，從而平衡森林系統(tǒng)在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中占有的比例。

森林覆蓋率也稱為森林覆被率，它是反映我國(guó)的森林面積占有種情況的重要指標(biāo)，也是為森林管理人員開(kāi)發(fā)利用森林照明的輔助說(shuō)明手段。而綠洲覆蓋率是在森林覆蓋率的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步體現(xiàn)我國(guó)部分地區(qū)植被覆蓋的具體比率情況。因此，在進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，不僅要考慮森林覆蓋比率，也要對(duì)整體植物的生長(zhǎng)情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)節(jié)與，注重綠洲覆蓋率與森林覆蓋率的比值調(diào)整生態(tài)系統(tǒng)植物種植的平衡。

3創(chuàng)新性的建設(shè)管理方向

3.1 現(xiàn)代化的管理發(fā)展方向

在當(dāng)今的生態(tài)建設(shè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，要善于利用現(xiàn)代化的管理手段和治理辦法對(duì)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行有效化管理。在電子信息系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)的今天，應(yīng)該運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行具體的整合，利用當(dāng)今的航拍技術(shù)和航拍數(shù)據(jù)整理系統(tǒng)對(duì)森林面積和樹木生長(zhǎng)情況進(jìn)行更有效的統(tǒng)籌，現(xiàn)代化的管理辦法，可以在節(jié)省人工開(kāi)支的情況下，進(jìn)一步加快管理效率，是我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要發(fā)展方向。

3.2 平衡性發(fā)展戰(zhàn)略

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林政管理方面，務(wù)必要以林業(yè)為主，要在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在加大林業(yè)科技研究和科技成果推動(dòng)力度的情況下，兼顧到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況和農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)。

森林的發(fā)展戰(zhàn)略要求重視森林的培育和培養(yǎng)，不僅要保護(hù)自然，解決木材供應(yīng)平衡矛盾，更要在政府的鼓勵(lì)之下，結(jié)合市場(chǎng)需求對(duì)林木實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的資本投入，從而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要;不僅要建立中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)建設(shè)發(fā)展的總指導(dǎo)計(jì)劃，也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行特色性的調(diào)整和人性化的設(shè)計(jì)。平衡的發(fā)展戰(zhàn)略是林業(yè)建設(shè)和林政管理的重要思想，是保證生態(tài)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的指南針。

3.3 學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)理論

我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林木保護(hù)政策起步較晚，因此，應(yīng)該參考發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)建設(shè)基本理論和學(xué)術(shù)研究，結(jié)合我國(guó)的具體情況進(jìn)行開(kāi)展與實(shí)施。德國(guó)的雷吉斯在其論著中就提出了建設(shè)生態(tài)平衡體系的總體原理，他提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和禽鳥類生物種群的平衡性理論，同時(shí)，美國(guó)的哈佛研究所也在建設(shè)生態(tài)城市方面有著較我國(guó)更為先進(jìn)的理論體系。我國(guó)應(yīng)該在管理建設(shè)的基礎(chǔ)之上多多學(xué)習(xí)了解國(guó)外的先進(jìn)理論，從而加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)建設(shè)和林政管理工作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)總體建設(shè)的路徑優(yōu)化。

4結(jié)語(yǔ)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)事關(guān)我國(guó)的生態(tài)發(fā)展和自然資源的保護(hù)。應(yīng)該尊重我國(guó)的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和合理的部署，建立生物與環(huán)境之間的和諧共存關(guān)系，按照我國(guó)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的客觀，目標(biāo)和總體要求，建立起政府主導(dǎo)宏觀調(diào)控民眾響應(yīng)，積極配合的總體政策環(huán)境，讓林業(yè)建設(shè)和林政管理在我國(guó)的生態(tài)平衡系統(tǒng)中發(fā)揮出巨大的作用。