深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

王凌彬

黨的十九大對新時代推進黨的建設新的偉大工程、全面從嚴治黨作出了整體部署，明確了新時代黨的建設總要求和重點任務。

把握新時代黨的建設總要求。十九大報告和修改后的新黨章，提出了新時代黨的建設總要求，對黨的建設指導方針、總體布局、基本要求、總日標等進行了完善。一是根本原則，把習近平同志關于黨的領導的重要思想寫入黨章，強調中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，這更加明確了黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位，有利于進一步強化黨的領導，確保黨和人民的事業始終沿著正確方向前進。二是指導方針，把堅持黨要管黨、全面從嚴治黨明確為黨的建設指導方針。三是工作主線，就是以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。四是總體布局，把政治建設和紀律建設納入黨的建設總體布局，形成以政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭的科學布局。五是基本要求，增寫用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一行動，牢同樹立“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態。將“黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗”修改為“黨的基本理論、基本路線、基本方略”。增寫堅持從嚴管黨治黨的新要求，將黨的建設基本要求從四項擴展為五項。六是總目標，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，為實現中華民族偉大復興中國夢提供根本保證。七是基本精神，強調全面從嚴治黨永遠在路上，要做到“三個不能有”：不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法;不能有打好一仗就一勞永逸的想法;不能有初見成效見好就收的想法。要持之以恒、善作善成，做到“四個更加”：把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

把握新時代黨的政治建設的統領地位。十九大報告和修改后的新黨章在黨的政治建設上實現了五大突破。一是首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調以黨的政治建設為統領，把政治建設擺在首位。這是十九大在黨的建設理論和實踐上的重大創新，體現了馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治的根本要求和黨的建設內在要求，決定著黨的建設方向和效果。二是明確政治建設的首要任務，就是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。三是強調營造風清氣正的良好政治生態。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。四是首次提出發展積極健康的黨內政治文化，弘揚“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”的共產黨人價值觀。五是明確要強化政治擔當。要求加強黨性鍛煉，不斷提高黨員政治覺悟和政治能力，促使其把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。

把握新時代干部隊伍建設的新標準、新要求。十九大報告和修改后的新黨章進一步豐富和完善了黨的干部標準。一是明確好干部標準。黨章第三十五條，強調“要做到忠誠干凈擔當”。第三十六條要求黨的各級領導干部必須“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”“帶頭貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想”“反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”。二是突出政治標準。強調要提拔重用牢同樹立“四個意識”和“四個白信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，為推動黨的十九大作出的決策部署落到實處提供堅強組織保證。三是注重專業能力精神。強調要提高干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力，全面增強學習、政治領導、改革創新、科學發展、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等八個方面的執政本領，做到既政治過硬，也本領高強。四是要求基層艱苦鍛煉。強調要鼓勵年輕干部到脫貧攻堅等基層一線歷練，經受實踐考驗。

把握新時代黨組和基層黨組織的職責作用。十九大報告和修改后的新黨章在黨的組織建設上有六大新變化：一是壓實黨組主體責任。黨章第四十八條新增了黨組履行從嚴治黨主體責任、領導機關和直屬單位黨組織工作的內容，賦予黨組“討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項”的新職責。二是強調政治功能。十九大報告要求把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。三是突出建設重點。強調把提升組織力作為重點，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。四是充實基本任務。黨章將認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、堅定理想信念等寫進相關條款。五是明確黨支部的地位作用。強調黨支部是黨的基礎組織，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。六是明確機關、事業單位和社會組織中基層黨組織的職責作用。黨章第三十二條，把機關基層黨組織“對每個黨員進行監督”，修改為“對每個黨員進行教育、管理、監督”;將實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織作用，由“發揮政治核心作用”修改為“發揮戰斗堡壘作用”;首次明確社會組織中黨組織的職責是宣傳和執行黨的路線、方針、政策，領導工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領服務群眾，推動事業發展。