32 省（區、市）創新亮點

北京

著力構建“三邊四級”養老體系

北京市民政系統落實黨的十九大“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，加快老齡事業和產業發展”精神，圍繞居家老年人周邊、身邊和床邊的服務需求，統籌服務資源，著力構建“三邊四級”養老服務平臺，推進社區、居家和機構融合發展。根據老年人口分布情況，將社區養老服務驛站建設與街鄉鎮養老照料中心建設協同起來，全面加快城鄉社區養老服務設施建設。截至2017年底，全市共建設街鄉鎮養老照料中心252個，基本實現城區街鄉鎮照料中心全覆蓋，在引導社會力量參與、推進養老服務業發展等方面發揮了重要作用。全市建成并運營380個社區養老服務驛站，到2020年，全市將至少建設1000個社區養老服務驛站，實現城鄉社區居家養老服務全覆蓋。

天津

以黨建創新引領社區治理創新

天津市高度重視社區治理工作，圍繞全面建成高質量小康社會和建設“五個現代化天津”實際，以黨建創新引領社區治理創新，鞏固黨在基層的執政根基。一是注重加強基層黨組織對基層治理的領導。市委辦公廳印發《關于加強基層黨組織對城鄉基層治理領導的實施意見》，從多方面對加強基層黨組織領導城鄉基層治理提出了新目標、新任務、新要求。二是注重加強城市基層黨建。將深化黨建引領下居民自治機制、完善社區協商、社區綜合服務設施提升改造等多項社區治理任務清單納入城市基層黨建目標，努力實現基層黨建和基層治理良性互動。三是注重構建區域化黨建格局。依托社區“大黨委”制度，發揮基層黨組織政治引領和統籌協調作用，廣泛吸收機關、企事業單位、非公經濟組織等各類主體多渠道參與社區治理。

河北

26項照顧服務舉措織密老年人基本民生保障網

河北省人民政府辦公廳印發《關于老年人照顧服務項目的實施意見》。《實施意見》明確了關于老年人照顧服務的26項主要任務，內容涵蓋老年人養老、醫療、教育、文化、交通出行等多個方面。《實施意見》緊貼老年人照顧服務方面的實際需求，突出特色，全面建立經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度，鼓勵各地逐步提高補貼標準，擴大補貼范圍；鼓勵對乘坐城市公共交通車輛的65周歲以上老年人給予免費優待，積極探索城鄉老年人共享公共交通優待優惠“一卡通”制度，方便老年人便捷出行；旅游場所應對老年人免費或優惠開放；積極引導康復輔助器具產業發展，滿足老年人多層次、多樣化的服務需求；廣泛開展老年人防傳銷、防電信網絡詐騙、防非法集資等知識的宣傳教育活動；支持保險機構開發針對老年人的養老保險產品，鼓勵各級政府對老年人購買意外傷害保險給予補貼等。

山西

大力推進農村老年人日間照料中心建設

為讓更多農村留守、空巢、高齡老人在家門口享受到精心的照料服務，山西省民政廳制定了《2018年新建600個農村老年人日間照料中心行動方案》，從總體目標、建設原則、進度安排、保障措施等四個方面，明確了2018年600個農村老年人日間照料中心建設任務的時間表和路線圖，并將建設任務下達各市，要求按照屬地管理、分級負責的原則，扎實做好此項工作，使每個照料中心建設好、管理好、運行好，特別提出要向10個深度貧困縣傾斜。目前，全省新建600個農村老年人日間照料中心已全面開工建設。截至去年底，山西省已有超過5000家農村老年人日間照料中心。按照計劃，到2020年，符合標準的農村日間照料中心、老年人活動中心等養老服務設施將覆蓋60%以上的農村社區。

內蒙古

健全制度機制 推進建檔立卡貧困人口精準認定

內蒙古自治區民政廳、扶貧辦印發《關于做好建檔立卡貧困人口信息核對工作的通知》。《通知》明確，各級扶貧部門在核對建檔立卡貧困人口信息時，需向民政部門提供《核對委托書》和《核對授權書》，扶貧部門對《核對委托書》和《核對授權書》的合法性、完整性負責。各級民政部門根據扶貧部門提供的《核對委托書》和《核對授權書》指定專人按時完成核對，并向扶貧部門出具核對報告。各級扶貧部門和民政部門應重點對同時享受社會救助和扶貧政策對象進行定期復核，并建立數據信息核對反饋機制。各級民政、扶貧部門要嚴格按照《居民家庭經濟狀況核對信息安全管理規范》落實建檔立卡貧困人口信息核對工作信息安全，按照相關規定，建立統一制度，與相關工作人員簽訂安全保密責任書，確保數據安全，防止個人隱私泄露。

遼寧

開展創新基層社會治理專項行動

遼寧省民政廳下發了《關于開展“重實干、強執行、抓落實”創新基層社會治理專項行動的通知》，就打造共建共治共享的社會治理格局，建立自治、法治、德治相結合的鄉村發展戰略，明確了13項具體專項工作任務。專項行動分為三個方面：一是加強和完善社區治理工作，主要包括出臺加強和完善城鄉社區治理的實施政策、加強城鄉社區服務設施建設、開展社區治理和服務創新實驗、開展優秀社區工作法征集活動、開展和諧社區建設示范單位創建活動、落實城鄉社區減負增效工作、提高社區工作者生活補貼工作。二是加強農村社區治理體系建設，主要包括編制農村社區公共服務目錄、推進農村社區建設實驗縣工作、修改完善征集《村規民約》。三是加強鄉鎮政府服務能力建設，主要包括出臺加強鄉鎮政府服務能力建設的實施政策、厘清鄉鎮政府和村（居）委會權責邊界、加強鄉鎮服務中心建設。

吉林

以“五有”為目標 著力強化基層民政能力建設

吉林省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于加強基層民政能力建設的意見》，要求各地結合實際認真貫徹落實，到2020年，實現基層民政機構更加健全，人員更加齊備，體制更加順暢，實現有機構理事、有人干事、有錢做事、有場所辦事、有手段成事，形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、群眾滿意的基層民政運行機制。健全工作機構。根據新時代民政工作需求，統籌設置基層各級民政工作機構，確保基層民政有機構理事。規范縣級民政部門內設機構設置，確保社會救助、社會組織管理、基層政權和社區建設、社會福利、社會事務等主要民政業務有具體科室承擔職能。健全鄉鎮（街道）民政工作機構，進一步規范機構稱謂。建立村（社區）民政工作站，充分發揮村（社區）自治組織的作用。

黑龍江

低保“六精準” 助推扶貧攻堅

為進一步推動農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，全面推進社會救助工作更加陽光、高效、規范、法治、廉潔，黑龍江省民政廳在全省民政系統開展城鄉低保規范管理活動，提升城鄉低保管理服務水平，切實發揮民政在保障和改善民生中的兜底作用。聚焦精準銜接。強化農村低保與扶貧開發兩項制度銜接。聚焦精準認定。嚴把資格認定關口，讓救助彰顯公平正義，聚焦精準退出。健全低保漸退機制，讓救助效能充分釋放，聚焦精準發放。規范救助資金發放，讓“最后一公里”陽光透明，聚焦精準服務。加強窗口規范建設，讓群眾滿意度切實提升。聚焦精準管理。嚴格信息統計管理，讓基礎工作精益求精。

上海

打造有特色的“大城養老”模式

上海市民政局始終將養老服務作為民生工作的重中之重，養老服務發展實現“年年有變化，三年大變樣”。今年以來，上海市繼續深化“9073”格局，努力打造并完善上海“大城養老”模式。深化提升、全面發展“社區嵌入式”養老服務模式。將長者照護之家、綜合為老服務中心等養老服務形態，建設成為具有綜合功能、富有人文關懷的“沒有圍墻的養老院”，發展不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉音、不離鄉情的互助式養老模式。在機構養老方面，重點抓好以規劃落地和實事項目為主的養老床位建設，提升養老服務質量和安全。實施農村養老美好生活三年行動計劃，補短板、上水平，充分發揮公建民營機構作用。與蘇浙皖民政部門合作推進“一體化戰略下長三角區域的社會養老服務業”，實現高品質養老服務的共享發展。

江蘇

推進“互聯網+政務服務”民政現代化建設

為深化“放管服”改革、促進現代民政轉型升級注入新活力、構筑新支撐，江蘇省民政廳大力推進“互聯網+政務服務”建設。第一，實施行政權力清單標準化，建立基于政務服務網的全省民政政務服務事項在線動態管理機制。第二，打造綜合政務服務“旗艦店”，匯聚全省各類民政服務資源，囊括各類民政機構信息，提供婚姻收養、社會組織、社會救助、養老服務、兒童福利等多樣化在線主題服務。第三，大力推進“不見面”審批，通過改造省民政綜合業務信息平臺，建設統一身份認證系統、辦件信息庫、法人庫、電子證照（批文）庫、EMS物流配套系統等，實現與省政務服務網線上線下、前臺后端深度對接，做到“一次認證、全網通行”。第四，推動政務服務向移動端延伸，為社會公眾貼心提供“指尖上”的各類民政便民服務。

浙江

創新發展新時代“楓橋經驗”

浙江省聚焦改革創新，提升基層社會治理現代化水平，總結好、提升好、推廣好新時代“楓橋經驗”。第一，圍繞政府簡政放權和職能轉變，全面梳理政府辦事事項，有效厘定“政社關系”。實現鄉鎮（街道）綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等四個平臺全覆蓋，統籌條塊力量配置，推動縣鄉力量下沉。第二，健全自治法治德治相結合的治理方式，從點到面激發社會組織參與基層治理活力。目前，全省近5萬個社會組織積極參與美麗鄉村建設、五水共治、農村扶貧等中心工作。第三，協同推進村規民約、社區公約“兩約”制訂修訂 ，提升居民參與效度。第四，創新城鄉社區協商形式，深化基層民主建設。第五，著力鄉村振興，堅持將加強鄉村治理作為鄉村振興的內在要求。

安徽

高品質 嚴要求 抓實農村低保專項治理工作

安徽省民政廳積極謀劃，壓實責任，推動落實農村低保專項治理工作。一是突出重點。緊盯重點對象（鄉村干部、民政工作人員），緊抓重點領域（扶貧領域、國家省級貧困縣），緊控關鍵過程（申請、審核、審批全過程），進行全面排查梳理，確保政策執行到位、規范運行。二是抓住契機。結合扶貧領域專項巡視巡查、農村掃黑除惡、村（居）委會兩委換屆等工作，梳理農村低保存在的突出問題，統籌謀劃，健全機制，決不讓一個貧困群眾被遺漏。三是加強領導。利用困難群眾聯席會議制度，切實發揮牽頭作用，積極爭取其他部門的支持和配合，充分運用扶貧工作力量，借鑒扶貧工作經驗，以對象精準、程序精細、工作務實、推進扎實、群眾滿意為要求，形成分工協作、齊抓共管、整體推進的良好局面。

福建

凝聚合力 做好社會組織管理服務工作

為進一步做好社會組織服務管理服務工作，福建省民政廳凝聚合力，多措并舉，促進全省社會組織健康有序發展。第一，明確業務主管單位對社會組織負有管理責任，堅持誰主管誰負責原則。第二，發布《2018年福建省民政廳社會組織綜合黨委黨建工作要點》《2018年福建省民政廳社會組織綜合黨委黨組織活動計劃》等，安排部署2018年社會組織黨建任務，推動社會組織黨建工作取得新成效。第三，對社會團體、民辦非企業單位、基金會3類社會組織章程示范文本進行修訂，增加了黨建、監事會、慈善組織的相關內容，同時結合本省實際，制定行業協會商會章程示范文本。第四，印發《關于清理規范全省性社會組織創建示范活動的通知》，明確任務分工、清理依據，進一步規范管理全省性社會組織創建示范活動。

江西

始終將養老院服務質量建設作為養老服務工作的“頭等大事”

江西省各級民政部門始終將養老院服務質量建設作為當前養老服務工作的“頭等大事”，持續開展養老院服務質量建設專項行動，深入開展排查整治工作，切實加強消防安全管理，著力提高健康管理水平，繼續提升養老護理服務水平，完善養老機構服務質量評價體系，積極開展示范創建活動，推動養老服務向高質量高效益發展轉型。自2018年養老院服務質量建設專項行動啟動以來，江西全省上下同頻共振、綜合施策，全力推進養老院服務質量大提升，全省1800余家養老院從基礎設施建設、養老護理員素質提升、醫養結合、失能老年人護理、安全管理等方面開展專項整治行動。截至目前，54項基礎性指標不合格養老院整治率達到100%，整治后合格養老院達到70%。

山東

深化社會組織領域“放管服”改革

山東省民政廳出臺《關于進一步深化社會組織領域“放管服”改革的意見》，從十二個方面就激發社會組織活力，深入持續推進社會組織登記管理制度改革作出安排。一是健全完善社會組織黨建工作體制機制。二是實行行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類“四類”社會組織直接登記。三是降低注冊資金標準。四是將基金會的登記權限下延至設區的市和縣（市、區）民政部門。五是支持新興領域成立社會組織。六是優化行業協會商會區域布局。七是放寬社會團體負責人任職政策限制。八是調整民辦非企業單位（社會服務機構）登記范圍。九是減少社會組織登記環節。十是加快推進登記服務事項網上辦理。十一是全面實現“最多跑一次”服務要求。十二是切實加強事中事后監管。

河南

持續深化大走訪大調研成果

今年以來，河南省全省民政系統針對大走訪大調研發現的基層民政服務機構存在的問題，加大資金投入，購置安裝設備，改善民政服務機構基礎條件，不斷提升管理服務水平，持續深化大走訪大調研成果，推進民政服務機構整改提升。一是積極推進法人登記。各地民政部門積極向當地黨委政府匯報，主動與編制部門溝通協調，持續推進敬老院法人登記工作。二是對照問題清單，持續進行整改。截至目前，全省民政服務機構問題整改完成率94.8%。三是各地民政部門借勢借力，積極爭取政府支持，增加配套資金，改善基礎設施。四是加快推進服務管理水平提升。各地陸續出臺敬老院綜合提升方案，通過采取不同措施，對敬老院的安全生產情況、制度落實情況、服務管理情況加強規范管理。

湖北

“三項改革”助推社會救助工作創新發展

今年湖北省社會救助工作改革創新再創佳績。特別是隨州市推進低保審批權限委托下放、荊門市積極推行政府購買服務加強基層社會救助經辦服務能力、應城市農村福利院運行“服務外包”的主要做法和成效尤為突出。湖北省以“推進低保審批權限委托下放、積極推行政府購買服務加強基層社會救助經辦服務能力、農村福利院體制機制創新”三項工作為重點，大力推行社會救助改革。一是本著“鄉鎮審核審批、縣級備案核對、監督貫穿始終”的原則加快推進低保審批權限委托下放，邊試點邊總結。二是采取“一手抓預算安排項目經費推進購買服務，一手抓培育本土具有資質的第三方，兩手使勁”的辦法，推動縣域內社會救助日常性和階段性事務服務的購買。三是按照“一創新、兩調整”的思路推進農村福利院體制機制創新。

湖南

在全國率先出臺實施方案推進鄉村治理

2018年7月，由湖南省民政廳牽頭，省委組織部、省司法廳、省財政廳、省農業委、省文明辦共同參與制定的《湖南省鄉村治理三年行動實施方案（2018－2020年）》正式出臺，這是湖南省探索實踐、全國首創的重要成果，也是繼去年底省委省政府《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》、省“兩辦”《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的實施意見》出臺之后，加強和創新基層政權建設和社區治理工作的又一重大舉措。《實施方案》提出了全省鄉村治理三年行動的5項重點任務及其15項子任務，吹響了湖南省全面實施鄉村治理行動、提升鄉村治理和服務能力的集結號，對推動實施鄉村振興戰略，推進基層治理體系和治理能力現代化具有深遠意義。

廣東

開展長期存放無人認領遺體處理專項行動

為深入推進民政部等9部門聯合部署開展的殯葬領域突出問題專項整治行動，促進殯葬事業持續健康發展，廣東省結合實際，將長期存放無人認領遺體處理一并納入整治范圍。專項行動將持續半年。無人認領遺體既包括姓名不詳、身份不明的遺體，也包括姓名、身份清楚但家屬、單位或其他組織在超過約定保存期后不為其辦理火化或延期保存手續的遺體。廣東省要求各級民政部門做到“細”“準”“實”，督促指導殯儀館對現有無人認領遺體存放情況進行一次全面、徹底的梳理。組織專題培訓吃透政策，對長期存放的無人認領遺體進行準確的科學分類。確保責任到人，落實到崗，先易后難，逐個突破。按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實加強組織領導。主動加強與公安、財政、衛生計生等部門配合，協商解決無人認領遺體處理問題。

廣西

借力APP 精準實施社會救助

廣西民政部門以開展“互聯網+精準救助”為契機，開發入戶核對手機APP軟件和功能，準確高效獲取社會救助申請家庭經濟狀況信息，簡化基層采集信息的程序，達到精準救助、節省工作時間、提高工作效率、方便工作監管等目的，保障核對結果的準確性和權威性，促進社會救助相關政策公平、公正和高效落實。2017年3月，來賓市、北海市被確定為廣西開展入戶核對移動APP試點城市，開始積極探索開展各項核對工作模式。自來賓市開展試點工作以來，入戶核對移動APP由于省時省力，成效明顯，成為基層入戶核對的“減壓器”、精準救助精準脫貧的“助推器”，得到基層干部的認可。北海市則通過整合資源，創新服務手段，提高精準度，積極推廣使用低保核對移動APP。

海南

推行“互聯網+社會救助”服務體系惠及困難群眾

2018年6月，海南省民政廳對全省社會救助信息管理平臺進行了升級，建立起涵蓋最低生活保障、特困人員供養、臨時救助、低收入家庭認定等多項救助業務的綜合信息管理平臺，社會救助管理與信息技術實現深度融合，救助管理水平得到全面提升。一方面，依托信息平臺對救助對象身份認定、救助金計算等各環節做了統一要求，簡化了審核、審批程序，推動了各項救助工作規范開展，救助辦理全程“留痕”“可追溯”，有效提升了救助監管能力。另一方面，與14個部門建立信息共享長效機制，實現全省社會救助家庭經濟狀況多部門快速核查。進一步加大社會救助家庭資產信息核查，實現了社會救助更精準。

重慶

五大舉措推進社會組織誠信建設

近年，重慶市民政局實施五大舉措，著力推進社會組織誠信建設，成效顯著。具體做法：一是完善法人治理結構。引導社會組織建立健全法人治理結構和運行機制，完善內部管理制度、信息公開制度、監事會制度和民主監督制度。二是健全行業自律公約。鼓勵行業協會商會制定本行業的信用信息制度，加強與第三方信用服務機構合作，依法開展行業信用評價工作，探索建立社會評價、失信懲戒和“黑名單”等行業信用管理制度。三是全面落實服務承諾。引導社會組織加大誠信自律和信息公開力度，重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準做到公開承諾、積極踐諾。四是加大信息公開力度。各類社會組織要主動公開登記證書、經核準的章程、組織機構設置、負責人及理事會成員名單等信息。五是實施聯合激勵懲戒。加強社會組織信用信息的記錄、共享、使用和管理。

四川

強化舉措 提升基層群眾性自治組織“免疫力”

四川省民政廳以增強全省基層群眾性自治組織“免疫力”為目標，堅持全面排查、全面整頓、全面提升，依法整頓軟弱渙散基層群眾性自治組織，切實推動掃黑除惡專項斗爭取得實際效果。具體做法：一是全面排查。市、縣兩級民政部門會同同級組織、政法、公安等部門建立工作聯動機制，對在任基層群眾性自治組織成員全覆蓋從嚴審查，依法打擊操縱村（居）民委員會選舉、插手村級公共事務、壟斷農村資源、侵占集體資產、利用家族（宗族）勢力欺壓殘害村（居）民等犯罪行為。二是全面整頓。以始終保持基層群眾性自治組織風清氣正的政治生態和服務群眾的組織功能為目標，對“軟弱渙散”基層群眾性自治組織依法進行整頓。三是全面提升。以治理有效為目標，圍繞健全自治、德治、法治相結合的城鄉基層治理體系，豐富基層群眾自治實踐，全面提升村（社區）治理水平。

貴州

全力推進深度貧困地區和特殊困難群體兜底脫貧

2018年8月，貴州省民政廳印發了《關于深入推進深度貧困地區和特殊困難群體民政兜底脫貧工作的實施意見》，聚焦深度貧困地區和特殊困難群體，扎實推動精準脫貧攻堅戰向縱深推進，確保到2020年全省14個深度貧困縣、20個極貧鄉鎮、2760個深度貧困村建檔立卡貧困人口及全省所有特殊貧困群體穩定脫貧。《實施意見》通過精準施策，重點在低保對象、低保政策、救助水平等方面，提出符合貴州省發展實際的具體政策舉措。包括：明確將在明年建成省級救助申請家庭經濟狀況核對平臺，用于對低保對象家庭收入的精準識別。針對參與扶貧項目的農村低保對象，在核算家庭收入時扣減必要的就業成本。建立健全低保“漸退機制”，對不在建檔立卡范圍內的農村低保家庭、特困人員，按要求統籌使用相關扶貧開發政策予以幫扶等。

云南

推行養老機構責任險提高風險應對能力

2018年云南省民政廳、省財政廳、中國保監會云南監管局出臺了《關于推行養老機構綜合責任保險的意見》，在全省構建養老服務業風險分擔機制，推行養老機構責任保險。《意見》明確，各級公辦養老服務機構以及社會力量合法開辦的養老機構，都可自愿投保養老機構責任保險和養老機構雇主責任保險。養老機構綜合責任保險投保標準為：養老機構責任險每床每年160元，養老機構雇主責任險每人每年160元。專門安排了福利彩票公益金進行投保補貼。養老機構責任保險方面，對民政部門兜底供養的特困人員和優撫對象中的老年人給予全額補貼；對其他入住養老機構的老年人，按投保標準的80%給予補貼，剩余20%由養老機構承擔。養老機構雇主責任保險方面，對公辦養老機構工作人員給予全額補貼；對社會力量興辦的養老機構工作人員，按投保標準的80%給予補貼，剩余20%由養老機構承擔。

西藏

建立健全主動發現機制 提升“救急難”水平

為充分發揮社會救助“兜底線、救急難”的功能，編密織牢社會救助安全網，在總結“救急難”試點地區的經驗和做法的基礎上，西藏自治區民政廳、財政廳聯合印發《關于進一步加強和改進臨時救助工作暨全面推開“救急難”工作的通知》，從救助對象的范圍與類別、審核審批程序的優化、救助標準的制定、救助方式的完善、以及組織保障的強化等方面明確了加強臨時救助工作的一系列具體要求。《通知》一并明確了“救急難”救助對象范圍，明確了各級、各有關部門要建立健全主動發現機制的有關要求。為下一步切實增強臨時救助制度兜底保障能力，強化社會救助托底保障作用，增強社會公平正義和維護社會穩定奠定了基礎。

陜西

聚焦農村留守老年人關愛服務

今年以來，陜西省民政廳聚焦農村留守老年人關愛服務工作，加快建立完善農村養老服務體系建設，出臺系列政策，推進農村養老工作質量提升。省民政廳聯合省人社廳、司法廳、衛計委等9個部門印發了《陜西省加強農村留守老人關愛服務的意見》，明確了農村留守老人關愛服務工作的目標和工作任務，建立了由民政廳牽頭的農村養老關愛服務廳際聯席會議制度。制定下發了《關于加快建立農村留守老年人信息臺賬和定期探訪制度的通知》，對各級建立農村養老關愛服務聯席會議制度進行明確，指導縣、鎮兩級建立信息共享和動態管理的農村留守老年人信息臺賬，對開展農村留守老年人定期探訪制度進行安排部署。

甘肅

探索建立村級社會救助協理員制度

為深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于脫貧攻堅兜底保障工作的一系列決策部署，甘肅省人民政府辦公廳印發《關于進一步加強脫貧攻堅兜底保障工作的通知》，要求加強基層社會救助經辦服務能力，探索建立村級社會救助協理員制度。《通知》指出，要重點做好治理兜底保障工作腐敗、“錯保”“漏保”問題，深入做好農村特困人員救助供養工作。《通知》要求，要完善保障措施。加強基層經辦服務能力。嚴格按規定標準配備社會救助經辦服務人員。探索建立村級社會救助協理員制度。加大業務培訓力度，進一步提高基層工作人員服務和管理能力。充分發揮村第一書記和扶貧工作隊作用，抓好兜底保障政策落實。

青海

大調研推動民生民政工作部署在基層落實

青海省民政廳以全面深化改革為契機，以強化自身建設為抓手，以更好的服務廣大人民群眾為出發點和落腳點，全力推進基層民政能力建設，2017年，推動省委、省政府出臺了《關于進一步加強基層民政工作的意見》，為實現新時代青海民政事業快速健康發展奠定了基礎。結合今年民政工作實際，省民政廳制發了2018年加強基層民政工作的實施方案，于6月至9月間，組建八個工作組赴各市（州）開展為期一個月的蹲點調研。深入了解蹲點鄉鎮（街道）工作情況，并選擇一個村（居）了解具體情況，全面掌握民政工作重大決策部署和《意見》在基層的落實情況，以及新時代民政工作中出現的新情況、新問題，與基層共同研究推動有關決策部署落實和加強基層民政工作的路子。

寧夏

三項舉措全面推進社會組織執法監管工作

寧夏回族自治區民政廳統籌謀劃，狠抓落實，全面推進全區社會組織執法監督工作，不斷促進社會組織健康有序發展。一是創新體制機制，優化頂層設計。立足區情出臺了《寧夏回族自治區社會組織執法監管暫行辦法》。二是加大查處力度，凈化發展環境。印發了《關于在全區開展非法社會組織排查治理專項行動的通知》《自治區民政廳 公安廳關于印發<打擊整治非法社會組織專項行動方案>的通知》等文件，進一步加大查處非法社會組織和社會組織違法違規行為力度。三是強化日常監管，營造良好氛圍。印發了《開展社會組織登記管理清理整治工作方案》，清查梳理3年以上未年檢和違規開展活動的社會組織146家，經與業務主管單位及相關社會組織核實，最終確定對46家社會組織予以撤銷、對58家社會組織列入活動異常名錄。

新疆

加強村級民政協理員配備

為助力打贏脫貧攻堅戰，使各項惠民政策落地生根，完成兜底脫貧任務，提升基層民政服務能力，新疆維吾爾自治區民政廳8月初率先在喀什、和田、阿克蘇地區19個村開展了由“訪惠聚”駐村工作隊隊長兼任和選拔培養村級民政協理員試點工作。目前，19個試點村“訪惠聚”駐村工作隊隊長在履行民政協理員職責的同時，已選拔培養了19名大專及大專以上學歷的村級民政協理員人選，由“訪惠聚”駐村工作隊和各級民政部門，通過多方式進行培養鍛煉，不斷提高培養對象的履職服務能力，培養對象達到聘用要求后，通過政府購買服務正式聘用為民政協理員。待試點取得經驗后，及時向全區全面推廣，全區9000多個村全部配備民政協理員，切實解決“有人辦事”的問題，走出一條提高基層民政工作水平的新路徑。

兵團

實現養老服務多元化發展

兵團民政局堅持政府主導和社會參與相結合，加大社會養老服務投入。鼓勵和引導民間資本參與興辦養老機構。出臺《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》《關于鼓勵和支持民間資本參與養老服務業發展的實施意見》等文件。通過政策支持，充分調動社會力量參與養老服務事業的積極性。對新建、租賃形式的養老機構給予床位補貼，對新建、改（擴）建的社區老年人日間照料中心或托老所，給予一次性資助。同時在用地、稅收、收費等方面給予優惠。有力推動了養老服務體系建設的快速發展。為實現養老服務多元化發展，師市積極推進養老機構經營體制改革試點，引進國有公司開展養老服務行業公司化管理、市場化運營的管理模式。