鄉村振興戰略中農民誠信意識培育研究

郭亞丹

（鄭州大學 馬克思主義學院，河南 鄭州 450001）

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出實施鄉村振興戰略，并寫入黨章，從戰略和全局高度為新時代農業農村改革發展明確了重點、指明了方向，這一戰略的實施將會為我國農業農村農民的發展注入強大動力。在中國，農民是全國人口最多的群體，同時農民也是鄉村振興中的主體，農民素質的高低直接影響著全面建成小康社會的實現，農民的誠信狀況也影響著社會主義新農村的建設。因此，為了更好地促進農村經濟發展，構建和諧農村建設，加強農民誠信意識培育已成為必然。

一、加強農民誠信意識培育的重要意義

鄉村振興戰略中，加強農民的誠信意識培育不僅有助于促進農村經濟的發展，也有助于形成文明的鄉村風尚，推動精神文明建設，而且有助于改善農村的金融環境。

（一）有助于促進農村經濟的發展

誠信是立業之本，農村經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，市場經濟遵循自由、競爭、平等、合作的原則，誠實守信則成為農村市場經濟健康發展的催化劑。在農村企業的發展過程中，產品和服務是企業盈利的保證，而誠信經營則是企業盈利的關鍵，農村企業只有長久地做到誠信生產、加工、銷售，才能得到更多顧客的青睞和認可，不僅可以促進企業的永續發展，而且可以獲得更多地盈利，提升企業的競爭力。農村經濟的發展不僅需要基礎設施等硬件因素，還需要誠信等行為規范的軟性因素來優化經濟的發展。鄉村振興要實現農村經濟的持續發展，不僅要靠農民的辛勤勞動來實現，還需要農民的誠信意識，避免坑蒙拐騙和假冒偽劣的行為。農村經濟發展過程中，農民具備了誠信意識，就能在合作過程中大大降低生產成本，實現規模經營，提高整體效率，提升農村經濟的競爭力。

（二）有助于形成文明的鄉村風尚，推動精神文明建設

誠信是立身處世的根本。在社會主義新農村建設過程中，我們需要建立的是互相信任、長幼有序、互敬互愛、和諧融洽的關系，無論是夫妻還是鄉鄰之間，在相處過程中都要以誠信為基礎，誠信已然成為人們和諧相處的潤滑劑，減少了農民之間的摩擦和隔閡，而誠信也成為文明鄉村風尚的基礎。農民的誠信建設事關新農村建設的質量，其狀況不僅影響農村的建設和發展，而且影響整個中華民族的綜合素質和精神風貌。在鄉村振興中，要更好地建設社會主義新農村，就必須要實現物質和精神的雙層富足，其中很重要的一方面就是農民誠信意識的培養，雖然我國在社會主義新農村精神文明建設方面已經取得了一些成就，農民的精神風貌已經大大改善，但是在一些地區農民還是會存在誠信意識缺失的狀況，所以加強農民的誠信意識培養，能夠很大程度上促進精神文明建設，形成文明的鄉村風尚。

（三）有助于改善農村的金融環境

在農村，像農村信用社、農村商業銀行等一些農村的金融機構，大部分是不樂意或者是拒絕向農民貸款，主要是因為目前很多農村的金融機構的貸款大部分是不具備擔保性質的，也有部分原因是一些農民無力償還，當然大部分原因還是在于農民的誠信和契約意識不強，導致不愿意還貸的情況突出。農民的誠信意識在很大程度上影響了金融機構對農民的經濟支持。簡單的說，只要農民誠信意識提高了，在一定程度上農民就能更好地生產發展，也在一定程度上促進農村金融環境的優化。

二、農民誠信意識淡薄的現狀及原因

雖然在我國，大部分農民的誠信狀況是良好的，但是由于農民文化素質低、低信任度的傳統文化的影響以及農村信用體系不完善等原因，農民的誠信意識還是單薄的。

（一）農民誠信意識的現狀

我國的廣大農村，都是在自然經濟條件下形成的傳統農村社會，大部分農民可能一輩子都會束縛在狹小的土地上，雖然我國農民整體在誠信方面是良好的，但是農民誠信意識淡薄的情況也是存在的。比如一些農民為了謀取利益，運用不正當的手段在農副產品中添加催化劑和一些違禁的農藥，嚴重影響到食品的安全；還有一些農民欠債不還；部分農民違法建房等等。另外，在農村基本上大家的信用的確立，靠的是面子和熟人，非常缺乏制度的約束，所以在廣大農村，農民誠信意識還是比較淡薄的。

（二）農民誠信意識淡薄的原因

1.農民文化素質低

我國農村人口多，勞動力也多，農民基本上都是從事生產勞作，受教育程度也整體偏低，所以說文化素質總體上不高。我們目前發展的是社會主義市場經濟，要更好地融入到市場經濟中去，就需要農民具有和市場經濟發展相適應的誠信意識，而傳統的農民在頭腦中影響深刻的還是宗族主義。農民文化素質不高，這一點也將直接影響著廣大農民接受各種新知識和信息的能力，在思想上容易保守，思維水平以及市場經濟意識都不強，在市場交易過程中契約意識也不強，不利于誠信意識的培育。

2.傳統信用方式的影響

孟子說：“父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信。”血緣家庭關系以及延伸出來的君臣、朋友關系構成了最基本的社會關系。宗法制成為了社會倫理的基礎，中國的傳統倫理非常重視調節家族成員的家庭倫理。在中國傳統的自給自足的農村社會，地緣、血緣關系影響比較深刻，可以說因在地域上的靠近反映出血緣關系的親疏。中國的傳統就是熟人社會，人情、血緣通常作為紐帶。受中國傳統文化的深刻影響，我國農民的社會信用在很大程度上還是靠血緣或者是熟人方式來維系的，這樣就很容易導致信用失靈，農民誠信意識的培育就存在很大的局限性。

3.農村信用體系不完善

誠信成為人的一種自律和社會公共品德，依賴于一個有效的信用記錄和評價系統的建立，完善社會失信懲戒機制的建立以及營造法律輿論環境和競爭環境。在中國廣大農村幾乎就沒有嚴格的誠信評價機制，也沒有失信懲戒機制，更不用說是法律法規的相對保障了。大部分農村都沒有一套科學、公正、有可操作性的誠信評價體系，對于個別企業可能會有相關的誠信法規，但是，保護農民的信用的相關法律還是少之又少。同時對于失信造成的損失，也沒有一個合法的渠道去保障和救濟，這樣就容易使長期沒有受到制約的失信者鉆了法律的空子。農村信用體系不完善，在很大程度上就制約著農民誠信意識的提高。

三、鄉村振興戰略中農民誠信意識培育的對策

由于各種原因，農民誠信意識缺失的狀況仍然存在，可以通過提高農民自身素質，加強宣傳教育，建立完善的信用評價和懲戒制度，以及加強基層組織誠信建設等手段增強農民誠信意識。

（一）提高農民自身素質

先進文化對人有潛移默化的作用，用先進文化來塑造農民，是提高農民思想道德素質的有效手段，可以通過大力發展農村職業技術教育和成人教育，不斷提升農民的科學文化素質，同時要加快職業技術教育和成人教育的教材修訂，在課程設置方面可以適當增加社會主義市場經濟理論方面的課程，讓農民對社會主義市場經濟的發展及運行規范有一個系統完整的了解。在教育活動中也要加入誠信課程教育，比如可以在誠信課程學習和培訓后，給相關的農民頒發結業證書或者是相應的獎勵，這樣通過一些獎勵的手段，在一定程度上就強化了農民的誠信意識，所以說教育對于提高農民的素質來說是一個行之有效的方法。要想提高農民的誠信意識，需要營造良好的誠信氛圍，充分利用農村的廣播室以及廣場文化中心等相關資源，以傳統文化為基礎，將思想道德教育融入到農民喜聞樂見的文化活動當中，這既提高了公共文化服務能力，也使廣大農民在學習過程中實現了自我教育和自我提高。這樣，農民在提高自身素質的過程中就能不斷地使誠信意識內化為自覺行為，這也就達到了誠信培育的目的。

（二）加強誠信宣傳教育，發揮典范、榜樣作用

加強宣傳教育就是要充分調動全體社會成員的力量，廣泛利用電視、廣播、報紙、網絡等各種相關的傳播媒體，通過開設專題專欄，普及誠信的相關知識，刊登一些誠實守信的典型事跡，充分挖掘優秀傳統文化中的誠信資源，通過網絡平臺傳遞一些具有誠信意識的真人真事，通過媒體采訪報道來提高影響力。通過微博、微信等渠道進行轉發，實現快捷的傳播。隨著信息化的普及，大部分農民也都接觸到互聯網，通過建立一個網絡誠信教育平臺，發揮更好的宣傳作用。樹立誠信建設中的楷模和榜樣，發揮榜樣的模范帶頭作用；要通過加大宣傳誠信先進典型，形成一種良好的社會風氣。廣大農村工作者可以利用閑暇時間深入到農村去，開展一些普及性的農村誠信教育活動，向廣大農民傳達出誠信的重要性，達到教育和引導農民誠實守信的目的，對農民誠信意識的培養以及農村誠信氛圍的形成起著重要的推動作用。

（三）進一步建立健全信用評價體系和獎懲機制

農民誠信意識的培育，僅僅靠單方面的教育是不夠的，更重要的是還需要制度的保障。

第一，加快信用制度建設，規范信用運行機制。農村信用體系的建立，很大程度上會促進農村金融環境的改善，規范金融環境。加大建立農村家庭和個人信用制度和評價制度，制定出農村信用評定的相關基本準則，比如可以開展信用村和信用戶以及信用個人的評定。另外，要完善農村農民的信用信息的采集、記錄和存檔，充分利用網絡技術，整合各方面資源，通過信用的采集為每個農戶都建立一個誠信檔案，逐步實現網絡化管理，直接便捷地獲得想要了解的相關信用信息。

第二，建立健全的農村誠信評價和獎懲機制。首先要建立健全的信用評價體系，農民作為信用建設的目標對象，可以根據實施的《信用法》。對農民不同領域、不同情況的信用狀況，制定一些可供操作性的誠信評價標準和方法。同時建立農民誠信監督機制，健全社會信用信息法，為了防止出現個人在某個領域和地區有失信行為，在另一個地區查不到其誠信狀況的情況，在必要時應讓個體的誠信信息向社會公開，這樣就很容易使失信者受到誠信信息的制約和監督。其次是對于一些在農業生產經營中存在的制假售假、欺客宰客等不誠信的行為，要加大力度懲戒。在現代社會中之所以會存在很多失信行為，很重要的原因就是失信者沒有受到應有的懲罰，所以建立嚴格的獎懲制度是很必要的。在農村，對于講信用的農戶，可以給予適當的獎勵，比如對于銀行信用度比較好的農戶，就可以適當降低貸款的利息等，這樣就可以在物質利益方面保障農民的誠信意識。也可以在農村開展誠信農民的評選活動，并給予適當的精神和物質獎勵，對于不講誠信的農戶要適時披露并公布，這樣就使農民認識到誠信的重要性，還能激發農民爭當誠信文明戶，形成良好的鄉村風尚。

（四）加強基層組織的誠信建設

農民誠信意識的培養，應該充分發揮農村黨支部、村委會干部的凝聚力和號召力，最好把加強鄉村建設活動和培養農民誠信意識結合起來，這樣既能維護良好的鄉村秩序，又能更好地搞好鄉村建設，達到雙贏的效果。農民中“群眾看干部”的傳統思想觀念濃厚，在誠信意識培育方面，干部要起到帶頭作用。作為基層干部應該帶頭學習有關誠信方面的準則、意見等，在履行職責的同時也要最大限度的維護農民的利益，從而贏得農民群眾的信任。特別是一些村干部以權謀私，把弄權、謀私看做自己的本事，在這些村干部的負面影響下，有一部分農民就會鉆政策的空子，做出不誠信的行為。加強基層組織的誠信建設，最重要的就是要加強對領導干部的誠信教育，起到好的模范帶頭作用，為農民創造好的誠信氛圍，這對加強農民的誠信意識有重要的推動作用。

實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。在鄉村振興中農民誠信意識的培育是一個長期的過程，要通過建立完善誠信評價制度，加大誠信宣傳教育，從根本上提升農民的素質，這對加強農民的誠信意識培育有很大的幫助。只有把誠信意識內化為農民的自覺行為，才達到了農民誠信培育的目的，才能更好地推進農業農村現代化，展現出良好的鄉村風貌。