軍隊院校國防經濟學科轉型研究

方正起+賴祥

摘 要：本文指出了軍隊院校國防經濟學科轉型的必要性和可行性，從教學轉型、應用屬性、實踐能力、研究范式等方面揭示軍隊院校國防經濟學科面臨的現實問題，提出了軍隊院校國防經濟學科建設應該適應人才培養需求，推動學科教學改革轉型；突出打贏能力建設，推動學科研究內容轉型；提升決策服務能力，推動學科應用研究轉型；加強學科創新發展，推動學科研究范式轉型。

關鍵詞：國防經濟；學科；轉型；軍隊院校

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

自20世紀80年代以來，軍隊院校國防經濟學科建設在學科謀劃、學科管理、學科隊伍、學科成果等各個方面都取得了較大成就。但隨著我國經濟建設呈現新常態、軍事斗爭面臨新挑戰、國際安全環境發生新變化，學科在緊貼國防與軍隊建設的重大戰略，滿足新形勢下的人才培養需求等方面還存在一定差距，亟待探索新環境新條件下軍隊院校國防經濟學科轉型出路、解決當前學科建設發展存在的現實問題。

一、軍隊院校國防經濟學科轉型的必要性

（一）軍隊院校國防經濟學科建設轉型，是落實習主席重要指示精神的必要舉措

習近平主席深刻指出：“要緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，貫徹新形勢下軍事戰略方針，解放思想、實事求是、與時俱進，積極推進院校改革創新，不斷提高辦學育人水平，為實現中國夢強軍夢提供有力的人才和智力支持”。習近平主席的講話精神為軍隊院校學科建設指明了方向、明確了目標，是軍隊院校學科建設和改革的根本遵循。國防經濟學科是必須以現實問題為導向，堅持打贏能力建設標準，堅持強軍目標要求，貼近部隊訓練和作戰任務，創新學科發展內涵，提升學科為國家與軍隊現代化服務的能力水平。

（二）軍隊院校國防經濟學科建設轉型，是順應軍隊院校教育規律的必然要求

院校教育向部隊靠攏是軍隊院校教育的本質屬性，深刻揭示了部隊建設和院校教育的內在聯系。當前，軍隊院校重心由學歷教育向任職教育轉變，更加注重軍事特色學科知識體系的構建。兼具軍事學與經濟學屬性的國防經濟學科要謀求向前發展，就必須加快推進凸顯軍事特點的專業設置，優化課程體系，深入推進實戰化教學改革。緊緊扭住“能打仗、打勝仗”這個強軍之要，堅決貫徹“源于部隊、高于部隊、用于部隊”的要求，堅持打仗需要什么就教什么，切實做到教為戰、學為戰、研為戰。

（三）軍隊院校國防經濟學科建設轉型，是推動學科創新發展的必經之路

軍隊院校國防經濟學科經過多年的發展，目前已經形成具有自身特色優勢的學科，為國防和軍隊現代化建設提供了大量的人才和智力支撐。但與國內外、軍內外相關迅猛發展的學科相比，軍隊院校國防經濟學科相對滯后，面臨諸多問題，必須要轉型升級。大力推動學科研究內容創新、研究方法創新服務能力的創新和學科運作模式創新，構建符合國防經濟學特點的自主研究范式，加大成果轉化和應用研究力度，切實為國家和軍隊提供國防經濟決策支持，構建與國內外、軍內外順暢高效學科交流機制，提升軍隊院校國防經濟學科的開放性、融合性和競爭性。

二、軍隊院校國防經濟學科轉型可行性

（一）廣泛的轉型認同為學科轉型提供了思想保證

長期以來，承擔國防經濟研究和學科建設的軍隊院校，都保持著廣泛密切的交流合作，學者們依托中國經濟學年會國防經濟分會、全軍軍事經濟研究中心年會等交流平臺，對學科轉型建設進行了充分而深入的探討，基本達成以下幾點共識：一是國防經濟學科轉型的重任遠未完成。二是人才梯隊層次鮮明，各有優缺點，復合型人才隊伍比較欠缺。三是研究主題應緊跟國家和軍隊發展與改革的熱點難點，應來源于國防經濟領域具體實踐，研究成果也應該能夠轉化為現實的戰斗力。這些廣泛而統一的思想認識為軍隊院校國防經濟學科轉型提供了思想保證。

（二）濃郁的學術積淀為學科轉型提供了智力支撐

軍隊院校是我國國防經濟學科建設的主力軍。從學科演進歷程看，1985年1月，中國首屆國防經濟研討會由軍隊單位主持召開，同年10月，軍隊院校首次在武漢原軍事經濟學院召開國防經濟研討會。兩次研討會成為我國國防經濟學科創立和發展的重要標志和轉折點。1987年5月軍事經濟學院成立全軍軍事經濟研究中心，并創辦了首個國防經濟理論刊物《軍事經濟研究》，目前也是全國唯一的專門研究國防經濟理論的雙核心期刊。據不完全統計，從1987年到2016年，國防經濟學著作出版達200多部，論文8000余篇，大部分都產自于軍隊院校。軍隊院校國防經濟學科無論是在國防經濟領域的項目數量和質量、學術成果水平、學術影響、人才團隊建設、學科資源、學科平臺建設等方面均處在全國前列。這些深厚的學術積淀為軍隊院校國防經濟學科轉型提供了智力支撐。

（三）深刻的環境變化為學科轉型提供了時代機遇

國防經濟學科從創建初始、初步形成、迅速成長、成熟完善到深入發展，每一個階段的成長進步都離不開對當時國防經濟重點熱點難點問題的追蹤研究。當前，新時期新階段我國國家安全形勢已發生深刻變化，經濟發展方式逐步轉變，軍民融合式發展日益深化，軍隊改革深入推進，科學技術日新月異，國防經濟學科建設面臨全新的機遇和挑戰。一是國防和軍隊現代化建設現實需求，以及國家安全環境與需求的變化，為拓展學科研究領域、豐富學科研究方向和研究內容提供了現實題材；二是現代經濟學以及其他學科的先進研究方法，為國防經濟學科的認知規律、分析方法和研究工具提供了參考借鑒。三是軍隊院校力量結構改革已初步完成，國防經濟學科建設力量得到了整合優化，為下一步實施學科轉型創造了條件。這些內部外部環境變化為國防經濟學科轉型提供了難得的時代機遇。

三、軍隊院校國防經濟學科轉型思路

面對新形勢新使命新環境，軍隊院校國防經濟學科轉型勢在必行。為解決當前學科建設發展存在的現實問題，保持學科鮮活的時代生命力，軍隊院校國防經濟學科應該在教學改革、研究內容、應用研究、研究范式等方面實現全面轉型。endprint

（一）適應人才培養需求，推動學科教學改革轉型

推進教學模式改革創新，必須著眼軍隊人才培養需求要求，科學設計人才培養目標，完善教學內容體系，探索教學方法創新。

1.準確定位軍事人才培養目標

準確定位人才培養目標，是學科教學改革的前提。針對國防經濟人才培養目標“學味”偏重、“軍味”偏輕的現狀，調整優化人才培養目標。一是實戰牽引突出重點。緊貼現代戰爭特點和未來戰場需求，著眼人才培養目標與部隊無縫銜接，切實把人才培養的目標點定位到“能打仗、打勝仗”上來。二是區分類別細化標準。跟蹤國防經濟人才崗位去向，細化量化高素質的國防經濟人才應具備的知識結構、能力素養、專業技能等。三是適度前瞻動態完善。緊貼軍事變革發展引發的國防經濟前沿問題，將軍事新理論、新技術、新戰法、新概念等前沿成果引入國防經濟人才培養全過程。

2.充實完善教學內容

優化課程設置、調整教學內容，是學科教學改革的核心。要立足“著眼實戰、滿足需求、勝任崗位”的目標要求，著眼戰場需要，結合部隊擔負的使命任務，按照模塊化設計、專題式實施的思路，科學合理地設置實戰化教學內容，確保實戰化教學活動具有較強的針對性。加快教材更新步伐，增加軍事案例分析教材，建立常態化的教材更新機制。積極關注國防和軍隊建設發展方向，及時把部隊建設熱點問題引入課堂，按照“專、新、精、博、實”的要求，建立綜合性強、覆蓋面寬、基礎知識與專業知識相結合的課程體系。

3.積極探索教學方法創新

創新教學方法手段，是學科教學改革的重要途徑。區分國防經濟學科所承擔的專業基礎課教學和任職培訓課程教學任務，分別構建相應的教學方法。專業基礎課程方面，打破傳統“理論講授”為主的教學模式，以研究案例著手，逐漸引入“實案研討”“情景模擬”等教學模式，把課堂變成“戰場”和思想碰撞的陣地。任職培訓課程方面，探索“課堂教學、參觀考察、網上模擬、現地演練、交流研討”全過程實現的教學模式，實現教員由“主演”變為“導演”、學員由“觀眾”變為“演員”，著力提高學員組織指揮、協調控制和靈活處置各種情況的能力。

（二）突出打贏能力建設，推動學科研究內容轉型

針對國防經濟學科研究內容泛化的困境，應該明晰國防經濟學科研究邊界，規范研究內容，為學者提供研究的聚焦點。

1.合理劃分學科邊界，形成協調的學術分工

必須科學把握國防經濟學科的邊界，堅決克服“泛化”的錯誤傾向。科學合理的學術分工是推動國防經濟學科建設轉型，促進國防經濟學科深化發展的重要條件。為防止研究力量分散，研究內容泛化，應該根據國防經濟學科的整體發展趨勢，結合不同軍隊院校傳統的學科優勢，定位不同的研究方向和研究內容，形成“結構合理、各具特色、優勢互補”的學術分工體系。

2.以能打勝仗為指引，突出學科軍事屬性

“能打仗、打勝仗”是國防經濟研究的出發點和落腳點。為促使國防經濟學科與戰斗力接軌，突出軍事屬性，軍隊院校國防經濟應側重于從軍隊建設和軍事需要出發來考慮，突出適應軍隊現代化建設需要、適用為軍隊現代后勤建設服務的需要、著眼未來信息化局部戰爭經濟保障需求以及適用我國國防經濟發展的需要。

3.以形勢任務為依托，優化學科專業布局

著眼國家安全形勢、軍事形態演變和國防經濟發展趨勢，按照“突破重點、主攻優勢、輻射整體”的思路。國防經濟理論與政策方向突出對國防經濟領域現實重大問題進行研究；國防經濟組織與制度方向著眼戰斗力建設基礎問題，重點研究信息化戰爭條件下軍隊體制編制調整與優化、部隊戰斗力建設與促進官兵全面發展的關系等問題；國防投資與軍工經濟方向著眼信息化武器裝備在戰斗力生成中的重要作用，重點研究推動我軍高新技術武器裝備自主式、跨越式、可持續發展的模式、路徑和方法等問題；國民經濟動員方向著眼我國非傳統安全領域出現的新情況、新問題，加強應急動員領域的理論與實務問題研究。形成了符合形勢任務要求，適應軍隊院校學科專業調整規范，結構合理的學科專業布局。

（三）提升決策服務能力，推動學科應用研究轉型

國防經濟學科應用屬性要求，國防經濟研究必須緊盯新形勢國家安全和軍隊建設需求，積極開展重大現實問題研究，為國家和軍隊領導機構提供決策咨詢服務。

1.積極培育應用型的科研創新人才隊伍

應圍繞軍事需求，從選拔實踐型教員、深入部隊代職鍛煉、加強培訓交流等方面入手打造學術團隊。一是嚴格標準，把好師資選配關。可從一線作戰部隊選拔中層領導干部來任教，進一步完善學科與部隊的雙向交流機制，聘請軍地相關領域的領導和專家擔任國防經濟專業兼職導師或客座教授。二是加強交流，豐富教員實踐閱歷。盡可能安排教員到部隊代職、調研，參加部隊軍事活動，增強科研選題和科研成果的針對性和實效性。三是開闊視野，選派優秀教員出國學習深造。積極支持優秀教員走出國門，在與世界先進軍事強國進行軍事交流和專業交流的過程中開闊視野，接受新思想、新觀念。

2.持續推進科研精品工程戰略

面向國際國內學術前沿，著眼國防和軍隊建設需要，大力實施科研精品工程，著力打造世界知名、國內一流的國防經濟戰略智庫。結合國家、軍隊需求和自身優勢，大力開展圍繞國防經濟發展戰略、軍民融合、戰爭經濟決策支持、國民經濟動員、國防科技工業、國防經濟法規等熱門領域攻關研究，力爭取得突破性的標志成果。深化決策咨詢和技術服務，加強與國家相關部委和軍委機關的聯系，圍繞國防和軍隊建設的全局性、戰略性重大現實問題開展研究，向國家發改委、軍委相關職能部門提供高質量的決策咨詢報告。

3.持續完善科研開放合作平臺

加強院校、機關、部隊和地方的交流合作，搭建資源聚集、內外互動、多元聯合的科研開放平臺，準確把握國防經濟宏觀決策層面的現實關注和政策走向，緊密追蹤戰爭經濟保障中的熱點和現實問題。依托全軍軍事經濟研究中心等從事國防經濟、后勤理論與政策研究的全軍性學術研究組織，擴大學術交流，及時了解國防經濟學科發展現狀及實踐需求。總之，要逐步建立完善課題共研長效機制，通過實戰化問題為導向，實現院校與部隊優勢互補，強強聯合，推動國防經濟理論創新、科技創新和實踐創新。

（四）加強學科創新發展，推動學科研究范式轉型

科學的研究方法和研究范式是國防經濟學科科學化的重要手段。國防經濟學科要保持創新發展，必須借鑒吸收現代經濟學或其他學科的先進研究范式，推動傳統國防經濟學向現代國防經濟學過渡。

1.進一步夯實學科的支撐基礎

為彌補學科基礎經濟理論和方法的短板、夯實學科支撐基礎，保持軍隊院校國防經濟學科發展優勢和潛力，應積極與國內外在經濟學領域具有優勢的科研院所合作，采取送學、進修、引進、培訓和交流等多種渠道，不斷增強學科團隊在基礎經濟理論方面的造詣。同時，引進和運用理論經濟學的理論和應用經濟學分析軟件或工具，開設基礎理論課程，并構建與之配套的教學實驗環境，強化學科團隊尤其是中青年骨干人才的前沿研究理論方法培訓。

2.確立學科的學術研究規范和程序

學科研究是嚴謹并且嚴肅的。軍隊院校的各學術委員會應對抄襲等學術不端行為的加強監測和懲罰力度，在體制機制上嚴格把控學術論文的質量。同時，積極培養鼓勵原始創新的學術氛圍，真正做到創新驅動學科發展。軍隊院校在開展國防經濟研究過程中，應鼓勵采用“提出研究問題→建立研究假設→實證檢驗→得出結論”的一般科學研究程序，盡量避免采用以價值判斷為基礎的主觀性研究。

參考文獻

[1]方正起.需求牽引視域下國民經濟動員任職培訓課程設計[J].繼續教育，2014（9）.

[2]方正起.軍隊網絡高等教育基本框架研究[J].繼續教育，2014（7）.endprint