大數據時代黨的組織建設“智慧化”發展的思考

郭一飛

摘 要： 充分利用大數據技術加強黨的組織建設是適應時代發展的客觀需要，探索黨的組織建設“智慧化”的新路徑，可以進一步提高黨的組織建設的科學化、民主化水平。在黨的組織建設智慧化過程中要實事求是，既不要無限夸大大數據運用在黨的組織建設過程中的積極影響，無視黨的組織建設長期形成的優良傳統，又不要固守既往做法看不到智慧化建設的必要性，從而客觀對待大數據時代黨的建設革新的必要性，切實提高黨組織建設的有效性。

關鍵詞： 大數據時代 黨的組織建設 智慧化

21世紀的信息科學獲得了巨大的進步，在此引領下，互聯網技術不斷融入各行各業，不斷改變社會生活的方方面面，可以說，這是一場人類社會有史以來的信息大革命。各項信息技術廣泛應用，“大數據”這一名詞應時走上當今社會“時尚”的最前沿。早在2013年，大數據技術的運用就已經上升為美國的國家戰略。中國共產黨作為我們國家的執政黨，是中國特色社會主義事業最先進生產力的代表，在黨領導的振興中華民族偉大歷史進程中，黨始終把握時代發展的脈搏，積極進取，不斷改革創新，緊跟時代要求，與時俱進，這已經成為我黨長期以來的一種優良工作傳統。中國特色社會主義建設進入新時代以后，為了更好地與信息技術的革新變化接軌，積極促進黨的建設在更高水平上的不斷發展，必然要求我們審時度勢，快速追趕上大數據技術發展的節奏，利用大數據技術在各個領域的發展優勢創新黨的建設，尤其在黨組織建設的“智慧化”改革方面，有許多工作可以不斷改進，這項改革意義重大，是大數據時代我們黨在組織建設中需要解決的一項重要課題。

一、大數據時代在宏觀層面上充分認識中國共產黨組織建設的歷史地位

大數據時代的到來，為我們在宏觀意義上充分理解和認識黨的建設尤其是黨組織建設的歷史重要性提供了便捷的手段和方法，利用這一方法，并且用好這一新手段，是新時代黨的組織建設進一步完善的重要保證。在中國共產黨加強自身建設的歷史發展過程中，我們黨歷來重視組織建設工作，不斷加強組織建設是黨的事業不斷發展壯大的重要保障，所以說，黨的組織建設是黨各項建設中的主要內容之一。從黨的建設的內涵來看，黨的建設主要包括黨的干部隊伍建設、黨員隊伍建設和民主集中制建設等方面。中國共產黨自成立以來，始終重視各級黨組織的建設。早在延安時期，黨組織建設就受到毛澤東同志的高度重視，形成了思想建設、組織建設、作風建設“三位一體”的黨建格局。改革開放后，隨著黨的建設領域不斷拓展，黨的建設理論不斷得到充實。從“三位一體”到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設“五位一體”，黨的建設格局不斷擴充。但是，組織建設在這“五位一體”的格局中依然占據重中之重的地位。

黨的干部隊伍是黨的骨干力量，加強黨的組織建設首先強調的是黨的干部隊伍建設。習近平同志強調：“黨要管黨，首先要管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部落實到干部隊伍建設全過程。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。沒有這樣的思想準備和覺悟，就不要進入干部隊伍。”[1]在新時代條件下，全面從嚴治黨其內在核心要求就是從嚴管理干部。黨的各級干部是黨的理論、路線、方針和政策的貫徹執行者，如果干部隊伍建設出現了問題，就會導致一系列新問題。

在我國，中國共產黨的黨員隊伍人數已達八千萬之眾，人口規模龐大，是世界上名副其實的超級大黨。自黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央高度重視黨員隊伍建設，對黨員隊伍建設的各個方面都做了一系列新規定，為保證黨的先進性和純潔性，從嚴治黨必須落實到對每個黨員的管理中。

如何充分理解習總書記加強黨的組織建設的重要意義，這就要求在具體組織建設過程中，跟隨時代的步伐，做到既有歷史數據，又有黨的組織建設的實際效果；既有鮮活的案例剖析，又有黨員整體素質的不斷提升。做好這些方面需要利用大數據創新組織建設的新思路、新方法，利用先進的信息技術提高黨的組織建設的成效，這樣才能真正落實貫徹習總書記從嚴治黨、科學治黨的要求。

二、大數據時代的信息革命給黨的組織建設帶來的影響與挑戰

1.大數據時代的到來對黨的組織建設而言，既是機遇又是挑戰。

隨著云計算、社交網絡和物聯網等新一代信息技術的不斷創新和應用的飛速普及，21世紀的人類社會將大跨步進入大數據時代。所謂大數據，可以從廣義和狹義兩個角度理解。狹義上的大數據是指信息容量巨大、信息類型復雜、信息應用價值高，并且無法通過傳統的數據庫工具對信息內容進行采集、分析和管理的數據集合。廣義上的大數據也可以稱為大數據技術，即從海量看似不相關的信息數據中通過特定技術找出其相關性，從中獲取有價值信息的技術。大數據開啟了一次重大的時代轉型，并且正在改變我們的生活、工作方式甚至是我們的思維，對黨的建設提出了挑戰，同時是黨的組織建設革新的一次機遇。

大數據技術作為一種新的交流介質，推動了整個人類社會的信息化、網絡化和全球化，為中國共產黨加強組織建設提供了難能可貴的機遇。

一，大數據技術為加強黨內溝通提供了技術支持。政黨作為一個政治系統，它的存續離不開良好的政治溝通，而政治溝通就是政治信息的流通，只有依靠政治信息的流通，政黨內部的各組成要素才能獲得更好的聯系與互動。傳統的黨內溝通是一種自上而下的、單向的、剛性的溝通，只有在上級需要時才把自己的決定一層層地自上而下地傳達下來，這種政治溝通表現出的特點是速度慢、透明度差，在這個信息爆炸的時代日益顯出其不足。

大數據時代的執政黨需要一種雙向的、互動的對話協商機制，而網絡就成了最好的工具。網絡上的政治溝通具有三個特性：一是平等性，網絡消除了現實中的權力、金錢、身份地位等對溝通帶來的影響，創造了一個平等的交流平臺。二是交互性，通過網絡進行的溝通是一種雙向的、即時的溝通，互動性極強。三是直接性，溝通者可以直接對話，沒有中間關節的層層把關。正因為網絡具有以上特點，所以大數據時代我們通過這種方式進行黨內溝通，就能保證政治信息及時、立體、快速地傳遞，也能增強黨員的參與感。endprint

二，大數據技術可以增強黨的組織建設工作效果。從大數據時代對世界各國政黨建設的影響可以看出，所有政黨都在運用這個革命性信息技術鞏固自身建設。面對大數據時代迅猛發展的潮流，中國共產黨在十七屆四中全會上指出：“辦好黨建網站、建立全國黨員信息庫、推進基層黨組織工作信息化、加強農村黨員干部現代遠程教育一體化建設、健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處理機制等，目的就是要運用信息網絡技術加強和改進黨的建設，提高黨建工作效率。”[2]這是新時代的要求，是社會發展的要求，也是黨自身建設的要求。大數據時代信息技術的迅猛發展打破了我們黨“金字塔”式的組織模式，實現了雙向的互動形式，簡化了不必要的程序，提高了黨的組織建設工作的效率。

三，大數據時代的到來提升了黨員干部的教育和管理技術。將黨員干部教育管理信息納入網絡信息服務平臺，以變革黨員干部教育管理的思想觀念、教育管理方式和工作模式，擴大黨員干部教育管理的廣度和深度，建立健全現代化的黨員干部教育和管理體系，從而實現黨員干部教育和管理的信息化和網絡化，提升黨員干部教育和管理的技術化。

2.大數據時代信息化的高速發展對黨的組織建設的挑戰。

在大數據時代，互聯網作為一種新興的傳播介質，不僅轉變人們的交流方式，還改變人們的思維邏輯，從而對中國共產黨的組織建設提出了一系列考驗。

一，是對黨的干部隊伍建設的挑戰。黨的干部隊伍是黨的中心，是黨的基石和支柱，伴隨著大數據技術的普及和應用，信息的復雜性、網絡的開放性對黨的干部隊伍的教育和管理、黨群關系的建設提出了挑戰。

二，對黨員隊伍建設提出了挑戰。黨員是構成政黨的基礎和細胞。在大數據時代，互聯網為普通民眾和黨員的參政議政開掘了新的渠道。傳統意義上的民眾和黨員參與政治、表達政治意見主要是通過選舉政黨的公職候選人實現。而在當今這個信息網絡技術高度發達的時代，民眾和黨員表達意見的渠道變得非常多樣化，既可以通過傳統方式表達利益訴求，又可以繞過重重程序，選擇更快捷、直接的網絡平臺實現。

三，信息化的發展給民主集中制建設帶來了挑戰。民主集中制是民主基礎上的集中和集中領導下的民主相結合的制度，是中國共產黨一直奉行的組織原則，也是群眾路線在黨的政治生活中的運用。隨著大數據時代的到來，特別是以互聯網為主的信息網絡的飛速發展，突破了傳統民主集中制運行的限制，為人民群眾參政議政提供了更加科學合理的方式和更廣闊的活動空間，但同時使民主集中制直接或間接地受到來自信息網絡的一些不良影響和挑戰。

三、大數據時代黨的組織建設“智慧化”的路徑探索

大數據時代，任何政黨都不能漠視互聯網技術革命帶來的挑戰和機遇，都必須順應這一歷史發展潮流，利用先進的信息技術和網絡技術為政黨的組織建設服務。黨的組織是中國共產黨作為馬克思主義政黨存在和發展的根基，組織建設為黨的其他方面建設奠定了組織基礎。因此，在新的時代，面對大數據這一新的潮流，我們黨必須積極主動適應，以改革探索的精神利用新技術，創新黨的組織建設“智慧化”的新路徑。

1.利用信息技術的新方法，加強基層黨組織建設。

黨的基層組織是黨服務人民群眾的載體，是與人民建立血肉聯系的紐帶。“組織體系建設，事關黨的執政基礎。常言道，基礎不牢，地動山搖。基層組織建設事關黨的理論路線方針政策在基層的全面貫徹落實，事關全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會進程，事關全黨上下統一思想凝聚力量推進改革開放和社會主義現代化建設事業大局”[3]。信息技術的發展為黨的基層組織建設工作提供了很有力的幫助，建立新媒體服務平臺，增強黨員為人民服務的意識，隨時了解人民群眾的需求，為人民群眾排憂解難，是我們黨作為執政黨為加強組織建設，鞏固黨的執政地位應首要關注的問題。

2.開拓黨員干部教育管理數據化、網絡化新途徑。

黨員干部教育管理是黨的組織建設基礎性工程的重要內容。自改革開放以來，中國共產黨已經完成了從一個半封閉的執政黨向開放性的執政黨的轉變，與此而來的新時代的變革使我們黨經歷著考驗。我們黨必須以信息化作為大數據時代的連接點，以其特有的技術支持，開拓黨員干部教育管理的新途徑，完善黨員干部教育管理的信息化、網絡化，從而掌握了解黨組織的運行情況和黨員干部的最新動態。大數據技術在黨員干部教育管理中扮演著越來越重要的角色。除了對傳統教育管理等進行改革之外，還可以運用大數據技術包含的大量數據資源和傳播媒介，開拓多元的教育方式，如：建立網上黨校、網絡交流平臺、黨員信息資料庫等。通過這些方法實現黨建資料等資源的共享，推動黨員教育管理信息化、網絡化的實現，進而推進黨的組織建設。

3.創建黨建網絡服務平臺，深化民主集中制。

黨建網絡服務平臺作為黨的組織建設在大數據時代的重要戰略陣地，事關我們黨能不能走在時代的前列，能不能領導中國特色社會主義建設。黨建服務平臺作為我們黨在新時代的門戶，有著公開黨務信息、公布網絡通知、密切黨群關系等重大職責。對此，我們黨必須以維護民主集中制為前提和基礎，在保證集中的情況下發揚民主，充分把握各地區、部門的黨建網站的技術資源優勢，實現黨內黨外的良性互動，制定長期有效的建設機制鞏固黨的組織建設的網絡陣地，推進黨組織建設的信息化、網絡化。

總之，大數據時代網絡技術帶來開放性、虛擬性、自由性，給黨的組織建設帶來的兩面的影響，面對這種全新課題，我們必須以馬克思主義理論為指導，趨利避害，推進黨的組織建設，提高黨的組織建設的“智慧化”水平與程度，確保我們黨的核心領導地位和執政地位。

四、利用大數據加強組織建設需要做到實事求是，防止兩種錯誤傾向

不能否認大數據時代的到來，給黨的組織建設智慧化發展帶來了積極的推動作用，而且在以后的組織建設過程中可能還會帶來更多積極影響。但是，我們在看到信息技術帶來的這一變化的同時，不能忘乎所以。因此，我們在面臨新時代新技術變革的同時，應當保持冷靜，從總體上結合黨的組織建設的實際情況，做到實事求是。endprint

一方面，根據組織建設的實際工作要求，需要智慧化的堅決智慧化，一切以增強黨的組織建設實際效果為標準，不能簡單地為了實現智慧化而智慧化。在具體網絡技術運用乃至信息平臺建設過程中，應當堅持服務于黨的組織建設為根本目的，不能喧賓奪主，出現以技術運用形式取代黨的組織建設的中心任務，也就是說，不能過分夸大或者依賴大數據技術手段，更不能完全忽視我黨長期以來形成的黨的組織建設的優良傳統。

另一方面，我們應當在組織建設過程中中肯又切實地看到并理解大數據手段給黨的組織建設帶來的積極影響，不能忽視大數據時代黨的組織建設向智慧化建設發展的必要性。要積極學習新技術、新方法，積極推動黨的組織建設向新時代看齊，緊跟時代要求。在黨的組織建設思路轉換過程中，同樣需要實事求是，不能妄自尊大，心中只有傳統組織建設思路，看不到新技術在黨的組織建設中的優越之處，不能積極吸收組織建設的新方法、新元素，甚至不求進取、不求改革、不求創新，進而無視組織建設智慧化發展的客觀趨勢。

總之，黨的組織建設的智慧化發展，是大數據時代黨的建設發展的客觀要求，既然是客觀要求，我們就應當科學地看到它的優勢、它的長處，實事求是地對待黨的組織建設這一發展趨勢，既不能無限擴大大數據的作用而否定優良傳統的積極作用，看不到優良傳統在新時代的可取之處；又不能只看到傳統而忽視大數據時代新方法的發展優勢，固守傳統，不思改革，不求創新。因此，在正確處理運用大數據加強和推動黨的組織建設向智慧化方向發展的時候，應當保持冷靜，既不要夸大，又不要縮小黨的組織建設智慧化發作的作用，堅決防止在黨的組織建設過程中，不顧歷史傳統和新技術發展的客觀事實，走向兩個極端的錯誤做法，只有這樣，才能在日新月異的時代變化面前，不忘初心，砥礪前行，不斷推動黨的組織建設向更高水平邁進，從而永遠保持中國共產黨的先進性，領導中國特色社會主義建設不斷發展，實現民族振興。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[G].北京：中央文獻出版社，2014.

[2]胡錦濤.努力開創新形勢下黨的建設新局面[J].求是，2010（1）：6.

[3]習近平.為何強調黨的基層組織建設[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/comments/2011-01/25/c_121019914.htm，2011-01-25.

基金項目：江蘇省高校哲學社會科學研究重點項目（2017 ZDiXM073）的研究成果。endprint