論行政事業單位如何加強會計監督

王光燦

摘要：在時代快速發展，經濟不斷進步的今天，我國大多數的行政事業單位所實行的會計監督機制已經與社會發展的要求出現了不同步現象，因此，行政事業單位要想正常的開展工作，就必須要重視會計監督工作，且不斷強化會計監督的力度。本文首先分析了現階段行政事業單位在會計監督方面的情況，然后提出了一些強化會計監督工作的措施，希望能夠為行政事業單位日后更好的發展貢獻微薄的力量。

關鍵詞：會計監督；行政事業單位；現狀；措施

行政事業單位開展會計監督工作的目的在于確保其資產行為以及工作的可靠性和安全性，保證其資金財產運用以及各種合法社會活動開展的合理性，最終促進行政事業單位整體管理水平的不斷提升。現階段，行政事業單位開展的會計管理監督工作存在著一些問題，有待于進一步加強與提升會計監督工作，在此基礎上，行政事業單位的整體工作水平才能得到提高。

1.現階段行政事業單位開展會計監督工作的情況

1.1行政事業單位中會計監督的認知失衡

目前我國大部分的行政事業單位開展會計監督工作的具體監督范圍比較局限，通常都是按照領導或主管部門指定的監督內容為主，而對于其他的監督部門指出的意見并不給予監督，這就造成了行政事業單位出現會計監督不平衡的現象。事業單位的會計部門最原始的職能就是為國家管理財務，長久以來會計部門的監督職能一直未受到廣泛的重視，財務部門的會計監督工作在開展過程中并不順利。行政事業單位的領導層對于會計監督的重要性缺乏深刻的認識，這在很大程度上促進了會計監督意識和遵守問題的出現，在整個行政事業單位內部，普及會計監督工作的重要性是存在很大難度的。行政事業單位內部的其他部門缺乏會計監督的意識，在開展會計監督工作的過程中，部門之間會出現許多的矛盾，會計監督工作的開展更加困難。

1.2行政事業單位在開展會計監督工作的過程中獨立性不夠

不管是什么單位，如果其內部的會計部門缺乏獨立性的話，那么必將影響其長遠的發展。會計部門不能獨立的話，那就意味著其各項工作的開展要聽從上級領導的指示，按照領導的要求及安排來開展具體的工作，其工作的內容主要是圍繞財務的收支和平衡來進行的。會計監督工作的開展也同樣是要按照領導的指示來進行，在監督的過程中，工作人員沒有權威性及說話權可言，會計監督的意義無法得到實現，這對行政事業單位的發展是不利的。

1.3行政事業單位的會計監督制度有待完善

目前，我國大部分的行政事業單位的會計監督制度都有待于進一步的完善，現有制度的內容較為簡單，并沒有在結合實際的基礎上創建兼具合理性與實質性的會計監督體系。大多數的行政事業單位在創建會計監督制度時，通常是在借鑒其他單位會計監督制度的基礎上來創建自身會計監督制度的，并沒有與本單位的實際情況進行緊密結合，甚至有些會計監督制度已經過時，與時代及單位的發展要求嚴重不符，對于行政事業單位的發展以及其內部會計監督工作的開展都帶來了不利影響。有些行政事業單位內部的會計監督機制已經成為應付上級單位檢查的擺設。與時代及單位要求不符的會計監督制度不僅無法實現其應有的作用，甚至還會限制事業單位日常經營活動的開展。

1.4會計監督人員素質水平不高

行政事業單位的會計工作人員的專業素質水平及綜合素質水平的高低直接影響會計監督工作的開展。許多行政事業單位的工作者在面對會計監督的改革的全新模式時缺乏應有的思維意識，沒有深刻認識到會計監督意識的重要性，對行政事業單位的監督意識嚴重缺乏。

2.行政事業單位加強會計監督的有效措施

2.1行政事業單位的會計監督意識要不斷提升

在行政事業單位內部，上至領導層，下至普通工作人員，對于會計監督的認知都非常缺乏，會計部門應針對全體員工開展有效的培訓活動，促使單位員工樹立會計監督意識，確保單位領導層及各個部門都能充分認識到會計監督的重要性及其現實意義。我國有些地區已經開展了針對會計監督工作的檢查，其中行政事業單位是重點檢查對象，檢查內容主要包括建立和實施會計制度的情況、財政收支情況、資金運轉情況，并對檢查過程及檢查結果進行記錄。會計部門開展監督檢查工作時要行使好其權威職能，單位內部各個部門要積極開展自查工作，同時主動配合監督部門的檢查，作為領導層更要全力配合會計監督工作。在行政事業單位內部大力培養會計監督意識，強烈的會計監督意識可有效減少會計監督工作開展過程中各部門之間的矛盾，會計監督工作的工作效率將大大提升。

2.2確保行政事業單位會計監督的獨立性

目前，行政事業單位開展會計監督工作的一個共性問題就是會計監督缺乏獨立性。解決這一問題的根本在于財務部門的工作人員不應該由行政事業單位自己來認定，而要由上級財務部門來進行委派和管理，只有這樣才能保證財務部門具有獨立性。這在很大程度上加速了管理部門與財務部門的分離，加強了財務部門會計監督的獨立性。管理權和財政權的分離從根本上強化了行政事業單位的會計監督工作，確保了國家資金的安全性。作為財務部門的工作者要不斷提升自身的責任意識和團隊意識，在精神上保持相對獨立性，確保會計監督工作具有合理的地位。

2.3開展有針對性的培訓活動

開展好會計監督的前提條件之一就是工作人員要具有一定的專業技能及綜合素質，財務部門可申請上級部門或業內專家為其進行有針對性的輔導，以保證會計監督工作的正常開展。通過定期的培訓指導工作，促使單位員工不斷提升會計監督意識。同時專家在結合自身理論知識及實踐經驗的基礎上，根據行政事業單位的具體情況，創建并完善單位的會計監督制度，并在行政事業單位內部實施與執行。

參考文獻：

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