引導系統企業轉型升級服務鄉村振興戰略實施

潘永剛

（中國再生資源回收利用協會，北京100052）

習近平總書記強調：“當今的中國，多年經濟高速增長鑄就了世界第二大經濟體的成績，也積累了一系列深層次矛盾和問題。其中，一個突出矛盾和問題就是：資源環境承載力逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統發展方式已不可持續”。走綠色低碳循環發展之路，既是突破資源環境瓶頸制約、消除黨和人民“心頭之患”的必然要求，又是調整經濟結構、轉變發展方式、實現可持續發展的必然選擇，更是實施鄉村振興戰略的內在要求。中國再生資源回收利用協會（以下簡稱協會）將充分搶抓鄉村振興的戰略機遇，推動供銷合作社系統再生資源企業加快轉型升級，服務綠色發展，建設美麗中國。

推動系統內企業向產業鏈上下游延伸。供銷合作社再生資源回收企業歷史悠久，隨著產業結構調整，部分優秀企業不斷完善經營結構，變革經營方式，向產業鏈上下游延伸，實現了轉型升級。協會將充分發揮服務優勢，整合系統內外資源，幫助系統內企業進一步完善回收網絡，推動有條件的企業將回收的廢紙、舊地膜、農膜，秸稈等農林廢棄物在環保的基礎上資源化，加工成產成品。并依托循環經濟產業園區，不斷開展產業升級，整合分散的回收企業和個體回收戶進入產業園區，進一步擴大生產規模，形成規模優勢。

引導系統內企業主動承接垃圾分類后的資源化任務。當前，垃圾分類已是我國調整經濟結構、轉變發展方式、實現可持續發展的必然選擇，也是供銷合作社企業轉型發展的重要機遇。2015年，協會就參與研究探索垃圾分類工作，總結了廣州市供銷合作社再生資源企業進入垃圾分類，向公共環保領域延伸的經驗，與廣州市政府聯合召開了垃圾分類工作交流會。提出回收從“兩網銜接”到“兩網融合”的垃圾分類及資源化模式，逐漸被國家有關部門認可。下一步，協會將引導供銷合作社企業充分利用得天獨厚的優勢，積極爭取相關部門財政等支持，向垃圾分類后的資源化延伸，不斷促進自身發展壯大。

支持系統內企業向農村環保進軍。農村環保包括農業面源污染防治、農村環境整治、打造鄉村綠色生態服務體系等諸多方面。從中央到地方，相關部門為農村生產生活過程中產生的廢棄物回收處置，包括秸稈回收、農膜地膜回收及相關養殖廢物的回收處置及資源化利用，提供了政策支持。供銷合作社在農村有龐大的經營網絡優勢，彌補了城市住建部門在各級鄉村環境服務的短板。協會將推動系統外廢塑料等回收利用企業與地方供銷合作社合作，利用系統外的技術優勢與系統內的回收網絡優勢，開展廢舊地膜、農膜的回收及資源化利用。

鼓勵系統內企業創新經營模式。針對供銷合作社再生資源回收體系不完整不健全的狀況，引導系統企業依托連鎖經營模式整合資源，通過連鎖經營、資本合作等，將分散的企業吸引到園區集中經營，形成規模，壯大實力，做大做強回收體系。引導供銷合作社回收企業由“一買一賣”的轉手方式向“一收多出”的原材料生產供應方式轉變。充分利用現代信息技術，建立網上回收和網下實體回收相結合的回收模式、供應鏈+規模供應模式、網上直接交易的回收供應模式等，壯大綜合實力，實現社會效益和經濟效益雙贏。有條件的可以成立相關產業基金，拓寬融資渠道，為鄉村振興做好基礎性工作。