加強(qiáng)高速公路企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的措施研究

涂秀環(huán)

摘要：當(dāng)前的高速公路企業(yè)在管理工作當(dāng)中，并沒有做好固定資產(chǎn)的管理工作，尤其是在管理方法上現(xiàn)代化程度不足，導(dǎo)致管理力度不足，并缺少整體性的管理方法。本文針對減少固定資產(chǎn)管理方面的問題，討論了完善固定資產(chǎn)管理措施，維護(hù)高速公路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路企業(yè);固定資產(chǎn);管理措施

改革開放30年以來，我國高速公路事業(yè)經(jīng)歷了由無到有、由小到大的發(fā)展，形成了巨大的固定資產(chǎn)存量。截至2016年底，我國高速公路總里程已經(jīng)高達(dá)13.1萬公里，總規(guī)模在世界上位居前列。為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了最基礎(chǔ)的保障。對于高速公路企業(yè)而言，需要依靠高速公路固定資產(chǎn)作為運營活動物質(zhì)基礎(chǔ)來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，有效的固定資產(chǎn)管理，可以明顯提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并減低運營成本。因此，如何開展高速公路的固定資產(chǎn)管理，已經(jīng)是當(dāng)前高速公路企業(yè)普遍關(guān)注的問題。

一、高速公路固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前的高速公路固定資產(chǎn)管理采用三級管理體系的方法，資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門分別在不同的層面上開展管理工作。資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，然后，資產(chǎn)管理部會將固定資產(chǎn)單交給財務(wù)部門，財務(wù)部門以此為依據(jù)核算固定資產(chǎn)的折舊情況。固定資產(chǎn)會交給不同的業(yè)務(wù)部門使用，使用固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)部門也有保管固定資產(chǎn)的責(zé)任。

當(dāng)前高速公路固定資產(chǎn)在建設(shè)和管理兩者的銜接情況還不夠完善，主要在于我國的高速公路采用了建養(yǎng)分離的模式，使得建設(shè)期間執(zhí)行的會計制度和會計結(jié)果很難使用在固定資產(chǎn)管理工作中。在建設(shè)過程中，采用的是分標(biāo)段進(jìn)行建造的方法，成本費在歸集時以標(biāo)段為基準(zhǔn)進(jìn)行歸集工作，使得高速公路的固定資產(chǎn)根據(jù)建設(shè)的需要進(jìn)行了劃分和組合，在運營管理階段，很難按照資產(chǎn)內(nèi)容開展資產(chǎn)管理工作。

二、高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題

我國的高速公路企業(yè)都已經(jīng)意識到了開展固定資產(chǎn)管理工作的重要性，并針對自身的固定資產(chǎn)，開展了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理工作，但是由于管理體系等方面的原因，當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理依然存在效率低下的問題。

（一）折舊方式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

對于不同種類的高速公路固定資產(chǎn)，根據(jù)《高速公路財務(wù)管理辦法》，都需要采用不一樣的折舊年限標(biāo)準(zhǔn)，比如對于公路和建筑物的折舊計算方式，路基、橋梁、隧道的折舊年限在20到30年，而排水及檔防構(gòu)造物是5到15年，水泥混凝土路面的折舊年限是15到30年，瀝青混凝土路面的折舊年限是8到20年。由于每一種固定資產(chǎn)必須要使用不同的折舊年限計算方法，使得在計算固定資產(chǎn)折舊情況時，很難采用有效的方法進(jìn)行計算，企業(yè)在核算折舊成本時十分困難。

（二）固定資產(chǎn)清理費用不合理

由于需要進(jìn)行城市化建設(shè)，高速公路企業(yè)的連接線會在市政工程建設(shè)期間被征用，這也給高速公路企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時帶來了巨大的困難。如果高速公路企業(yè)沒有根據(jù)資產(chǎn)的內(nèi)容對資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化，那么當(dāng)連接線被臨時征用時，計價工作就難以合理的進(jìn)行。很多高速公路企業(yè)在面臨這種情況時，由于不能準(zhǔn)確計算固定資產(chǎn)的原值和清理費用，使得企業(yè)旗下的高速公固定資產(chǎn)虛增，需要繳納和收入情況不符合的所得稅。

（三）資產(chǎn)維修水平不夠，后續(xù)管理能力不足

很多高速公路企業(yè)對于后期的資產(chǎn)維護(hù)和管理工作都存在認(rèn)識上的不足，使得在報廢管理上存在很大的問題，導(dǎo)致無法對固定資產(chǎn)開展合理的維護(hù)措施，并影響到了道路的運營。

第一，固定資產(chǎn)維修核算方面的問題分析。由于高速公路的固定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)不同。比如，雖然路基的使用年限標(biāo)準(zhǔn)為20到30年，但是由于瀝青混凝土路面的使用期限是8到15年，這就使得這類路面在使用了8年之后就需要進(jìn)行報廢清理工作。由于很多企業(yè)在分類固定資產(chǎn)時，缺少明細(xì)化的分類，使得企業(yè)很難清楚資產(chǎn)的原始價值，很多工作開展的不及時，一旦需要進(jìn)行大修時，往往都需要花費比正常更高的金錢，無形當(dāng)中增加了企業(yè)的維護(hù)花費。

第二，報廢方面的核算問題分析。很多固定資產(chǎn)在報廢核算工作中存在問題，沒能形成良好的核算管理機(jī)制，未能使用科學(xué)合理的方式進(jìn)行控制，如果不能合理開展報廢核算工作，將會影響整體工作效果。同時，由于市場物價上漲，在更換固定資產(chǎn)的時候，會導(dǎo)致高速公路企業(yè)的成本增加，而企業(yè)也缺少針對市場情況的動態(tài)化管理，造成核算工作存在一定的滯后性。

三、加強(qiáng)高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

為了能夠保證高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平，企業(yè)需要針對自身情況制定控制方案和管理制度，并采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求固定資產(chǎn)管理工作，同時加強(qiáng)工作的細(xì)化程度，充分利用現(xiàn)代化的管理方式開展固定資產(chǎn)管理[1]。

（一）細(xì)化分析建設(shè)期間的工程費用

高速公路建設(shè)期間的資產(chǎn)審計工作是當(dāng)前企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時具有較大障礙的重要原因，因此，在建設(shè)的過程中，就需要考慮到管理期間的需求開展固定資產(chǎn)的核算工作，依靠資產(chǎn)管理的要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸集，減少運營階段的固定資產(chǎn)管理障礙。

在合同標(biāo)段進(jìn)行費用歸集管理工作時，可以以固定資產(chǎn)的類別為基準(zhǔn)，對高速公路的路面、橋梁、路基等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行細(xì)化處理，然后在進(jìn)行相關(guān)細(xì)節(jié)費用的分析，提高核算管理工作的全面性，保證日后的固定資產(chǎn)管理工作能夠熟悉固定資產(chǎn)的種種細(xì)節(jié)。其次，在高速公路的建設(shè)過程中，還會使用到大量的機(jī)械設(shè)備，為了保證對成本費用的合理歸類，在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的歸類中，需要根據(jù)年限來設(shè)置相關(guān)的資產(chǎn)科目。同時，機(jī)械設(shè)備在安裝過程中也需要做好核算工作，針對機(jī)械設(shè)備的類型，設(shè)置專業(yè)化的管理科目，并加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備數(shù)據(jù)信息的核算，保證運營過程中，企業(yè)可以對機(jī)械設(shè)備的各種情況有明確的掌握[2]。

（二）在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化管理

一些固定資產(chǎn)管理的障礙來源于高速公路工程在進(jìn)入竣工驗收階段時，沒有做好在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)管理工作造成的，通過提高該階段的工作水平，也能夠提高固定對固定資產(chǎn)的管理和控制。為此，該項工作在開展之前必須要明確不同方面的要求，保證工作的合理性。

首先，需要根據(jù)國家規(guī)定，對資產(chǎn)的類別進(jìn)行劃分，采用分類核算的方式，并對相關(guān)項目的建設(shè)期限進(jìn)行標(biāo)注。并且，在進(jìn)行工作之前，還需要制定工作的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，明細(xì)不同的科目類別，使工作更加規(guī)范，減少盲目性，為實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理提供基礎(chǔ)。

在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作的過程中，還需要對不同的固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼，工作需要根據(jù)經(jīng)驗和物質(zhì)基礎(chǔ)來創(chuàng)建資產(chǎn)類別、項目和順序號，并根據(jù)相關(guān)要求定制資產(chǎn)卡片。管理部門可以在編碼過程中，對工作的情況進(jìn)行分析，根據(jù)相關(guān)要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點。

最后，財務(wù)部門在還需要開展列賬管理工作，首先需要分析固定資產(chǎn)的組成情況，并組織數(shù)據(jù)信息。根據(jù)固定資產(chǎn)的列賬情況，使用合理的工作方式開展固定資產(chǎn)的管控工作，保證工作的效率和水平。

（三）提高固定的資產(chǎn)后續(xù)維修管理

進(jìn)入運營的固定資產(chǎn)可能會在運營的過程中出現(xiàn)損耗，對于這種情況，在發(fā)現(xiàn)問題后要明確資產(chǎn)的修理費用，并在成本費當(dāng)中記錄。隨著運營時間的增加，一些固定資產(chǎn)已經(jīng)到達(dá)了使用年限，這時就需要進(jìn)行大修才能保證高速公路的安全運營。比如，根據(jù)要求，瀝青混凝土路面在使用8年時就需要計算折舊，因此就需要開展折舊計算工作。報廢原本的瀝青路面，將報廢所使用的花費列入當(dāng)期成本費，并針對新路做好核算工作，然后在新路建設(shè)結(jié)束后將其換入固定資產(chǎn)。另一方面，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修時，必須要建立日常性的維修工作，并針對不同的固定資產(chǎn)使用情況，制定合理的檢修制度。比如，由于車到設(shè)備會被高頻度的使用，就必須要對其建立每日的檢查，及時發(fā)現(xiàn)車道可能存在的問題。由于使用情況的不同，一些固定資產(chǎn)可能在沒有達(dá)到使用年前時就已經(jīng)需要報廢，對此，也需要通過計算折舊等工作開展固定資產(chǎn)的管理。總之，在進(jìn)行固定資產(chǎn)后期維護(hù)和管理工作當(dāng)中，必須要根據(jù)實際情況采用科學(xué)的方法解決問題，并根據(jù)技術(shù)的變化，需求的改變調(diào)整管理方式，保證固定資產(chǎn)的管理效率。

四、結(jié)語

通過提高固定資產(chǎn)的管理效率，可以提高高速公路企業(yè)的運營水平，讓企業(yè)具有更強(qiáng)的核心競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時也能夠讓企業(yè)具有更高的社會效益。因此，企業(yè)需要對固定資產(chǎn)的管理工作予以重視，結(jié)合自身的實際情況，制定完善的管理方法，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的把控;在實際的工作當(dāng)中，需要建立嚴(yán)格而且明確的標(biāo)準(zhǔn)，讓管理更加規(guī)范化，并提升管理的現(xiàn)代化水平，為企業(yè)帶來良好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡躍明.芻議高速公路經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2017 （25）.

[2]王潔瓊.加強(qiáng)高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施研究[J].企業(yè)改革與管理，2018 （9）.