中國金融改革發展內在邏輯及經驗總結

中國金融改革發展內在邏輯及經驗總結

易綱 中國人民銀行行長（12月3日）

改革開放以來，中國金融改革發展取得巨大成就，有很多經驗值得總結。

第一，始終發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。改革開放后，我國陸續成立了幾百家城市商業銀行和幾千家農村商業銀行、農村信用社。銀行成為發揮資源配置作用的市場主體，建立起市場化的績效考核評價體系以及待遇與貢獻相掛鉤的薪酬體系。隨著改革開放的不斷深化，進一步完善了會計準則和披露制度，強化外部監督和市場約束，銀行業國有控股比重大幅下降，經營效率大幅提升。

第二，始終堅持依法行政依法履職。職能法定、依法履職，是人民銀行的基本行為準則。根據中國人民銀行法，中國人民銀行為國務院組成部門，是中華人民共和國的中央銀行，是在國務院領導下制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的宏觀調控部門。

第三，始終堅定不移推進金融業對外開放。通過對外開放，主動深入了解金融監管的國際準則，客觀認識到我們的差距，引進了技術和管理，也引進了競爭機制，有助于改善公司治理和推動國內相關領域改革。

第四，始終將維護經濟金融穩定作為重要目標。每一項金融改革的成功推進都離不開良好的經濟金融環境。為此，宏觀調控尤其是貨幣政策必須根據經濟形勢變化靈活適度調整，加強逆周期調控。在經濟過熱或資產價格出現泡沫時，必須采用適當工具“慢撒氣”“軟著陸”，實現平穩調整;在經濟衰退或遭遇外部沖擊時，必須及時出手，穩定金融市場，增強公眾信心。

第五，前瞻性地設置中央銀行職能定位。從分設銀監會、證監會、保監會，到成立各種專門機構承擔新的金融改革、發展和穩定職能，再到牽頭防范化解系統性金融風險，人民銀行的職能定位不斷調整完善，以適應形勢的變化和需要。

五措并舉完善對外開放戰略

隆國強 國務院發展研究中心副主任（11月27日）

新時代對外開放戰略，要立足于用好兩種資源、兩個市場，服務國家高質量發展。具體而言，要著力提升我國在全球分工地位，增強資本技術密集型產業的國際競爭力;要著力打造互利共贏的國際環境，推進形成人類命運共同體。

第一，形成全面開放新格局。一是對外開放對象要更加全面，在繼續深化與發達國家的經貿合作的同時，更加注重與發展中國家開展全面經貿合作。二是開放的空間布局要更加全面，在提升沿海地區開放水平的同時，更加注重擴大沿邊地區、內陸地區對外開放，打造對外開放新高地。三是開放領域要更加全面，貿易與投資并重、制造與服務并重、引進來與走出去并重、引資引技引智并重、實體經濟與規則治理并重。

第二，打造參與國際競爭新優勢。一要加速推進傳統勞動密集型產業轉型升級。二要用開放發展戰略引領資本技術密集產業提升國際競爭力。三要把增強服務業國際競爭力提升到國家戰略高度，徹底改變“對外開放不足，對內管制過度”的局面。四是要提升“走出去”質量與效益。

第三，構建開放型經濟新體制。對標高標準國際經貿規則，加快推進開放型經濟體制改革。擴大授權，充分發揮自貿試驗區先行先試作用。

第四，積極參與全球經濟治理體系改革。妥善處理中美經貿關系，加快研究并提出WTO改革的中國方案，選好共同利益合作伙伴。

第五，維護金融安全、資源安全等國家經濟安全，守住安全底線。

2019將成世界經濟檢驗年

彭博社《2019年世界經濟多空觀點全指引》（12月18日）

2019年正在成為世界經濟的一個檢驗年 。空頭認為，信貸市場存在泡沫，曠日持久的貿易戰和不確定的政局將阻礙經濟增長。樂觀派卻認為，全球需求依然扎實，通貨膨脹受到控制，任何經濟放緩都將是淺層。雙方對美國經濟、歐元危機、英國脫歐三個問題的看法如下：

在美經濟方面，空方認為2019年是經濟增長反轉的一年。財政刺激效應消退、國會陷入癱瘓、貿易戰及美聯儲加息，都不利于經濟。而樂觀派認為目前尚未出現經濟過熱或通貨膨脹阻撓經濟的跡象，且就業仍然扎實。美聯儲可能比市場預期更早地暫緩加息，減輕借款者和市場的壓力。

對于歐元危機，空方的觀點是意大利政府公開蔑視歐洲預算規定，將引爆歐元區的下次危機。歐洲央行可能被迫以未測試過的工具干預，令維系歐洲成為一體的政治共識承受壓力。而樂觀派認為，意大利和歐元區其余地區對歐元的支持處于紀錄高點。

英國脫歐方面，空方認為英國或在明年退出歐盟。英國央行警告，脫歐或讓英國經濟萎縮8%，英鎊下跌25%。如果是無協議脫歐，金融市場將進入恐慌模式。而樂觀派認為，英國可以有序脫歐，雙方在定義新的經濟關系上很快會有進展。

福布斯2019年AI趨勢預測

福布斯雜志《五大人工智能重磅預測》（12月3日）

2019年人工智能的影響將逐漸延伸至國際政治領域，并以更人性的方式深入各行各業及人們生活，具體體現在五個方面：

第一，人工智能逐漸成為國際政治議題。2018年，世界大國越來越關注高端技術在國家利益與安全上的影響作用。在AI領域，中美兩國的競爭尤為明顯。美國對華采取了一系列限制措施，中國則在研發方面自力更生，奮起突圍。這種緊張局勢將損害世界各地學術和工業組織間的合作精神。開放協作對人工智能的快速發展及部署起到重要作用，單邊主義則會減緩這一進程，不利于世界制定人工智能和數據共同標準，降低人工智能的實用性。

第二，人工智能更加透明化。由于人工智能數據應用不公開，做出的推論很難獲得信任，這可能會限制其今后的應用范圍，部署人工智能的企業也很難從中受益。預測2019年將出現更多推動人工智能透明化的措施。今年歐洲頒布的《通用數據保護條例》能夠有效阻止機器做出的重大決定對人們生活造成不利影響。

第三，人工智能和自動化將深入各行各業。2018年已有更多行業及企業對人工智能有充分了解，并通過人工智能獲取大量數據，精準預測企業需求。2019年，將有更多企業相信人工智能的預測技術，并在各方面業務中大規模推廣，惠及領域將包括人力資源及法律行業。

第四，人工智能創造的就業機會將超過崗位流失。人工智能的普及將波及制造和金融業的就業。然而，在教育、醫療保健和公共部門，人工智能將創造出更多就業。

第五，人工智能助手將以更高效便捷的方式融入人們生活。通過用戶數據收集以及應用程序設計，人工智能可以更好地預測客戶的行為及其習慣。2019年，將有更多的人通過AI助手來安排日歷、計劃旅行以及外出約車、訂餐等。

美國蟬聯全球最大軍火生產國

斯德哥爾摩國際和平研究所《全球軍工百強排行榜》（12月10日）

瑞典智庫斯德哥爾摩國際和平研究所近期發布報告稱，2017年全球軍工百強銷售武器和軍事服務總額為3982億美元，比2016年增加了2.5%，自2002年以來增長了44%（數據不包括中國）。這是全球軍工百強軍售連續第三年增長。

2017年美國繼續蟬聯世界最大軍火生產國。其上榜軍工企業的軍火銷售額達2266億美元，占百強軍火銷售總額的57%。其中，5家美國軍工企業被列入前十強。美國軍工企業的發展直接受益于美國防部對武器的持續需求。

俄羅斯取代英國位居第二。上榜的俄羅斯軍火公司軍售總額占百強銷售總額的9.5%，入選百強的10家軍工企業的軍火銷售額大幅增長。

英國仍是西歐最大的武器生產國。榜單中西歐24家軍工企業的綜合軍火銷售額在2017年達949億美元，英國占比約38%，達357億美元。