共享單車的法律規制

楊新賀

摘要：共享單車是共享經濟發展與互聯網普及的共同產物，是社會成長的必然結果，共享單車在初期仍然暴露許多缺點，政府、企業和民眾還應該各自承擔本身的責任，使共享單車這一新興事物發展得更規范，走得更遠。

關鍵詞：共享單車；法律規制；互聯網+

一、共享單車的優勢

（一）騎行方便快捷

共享單車的使用方式簡便，全程只需要手機即可完成。而且共享單車解決了城市最后一公里這一問題，既節約了時間還鍛煉了身體。單車可以走街串巷，使出行路徑更靈活，單車以小巧輕便的優勢輕易通行。共享單車停車十分方便，省去很多找尋車位的時間。

（二）出行低碳環保

共享單車結合公共交通工具可以在很大程度上替代汽車的使用，對緩解空氣污染起到積極作用。改變了開車人群的出行方式，在交通擁擠的情況下，共享單車就更加搶手了。共享單車的普及，使路上汽車數量和尾氣排放量消減，減少了空氣污染，使我們的生活更綠色環保。

（三）緩解交通壓力

現在城市交通中，擁堵問題非常嚴重，在城市早晚高峰時間，繁華路段，汽車大多處于停滯不前的狀態，讓人們的時間都在路上消耗，而使用單車的民眾可以靈活穿梭，交通時間大大減少。同時共享單車的出現削減了汽車的使用，減緩了交通擁堵問題，讓城市交通更順暢。

二、共享單車運營出現的問題及法理分析

（一）選車環節暴露的問題及分析

故意損壞車輛，這種情形應該按照故意毀損公私財物行為來定性，給予拘留、罰款的行政處罰。如果情節惡劣，就有可能以刑法中的“故意毀壞公私財物罪”定罪處罰。第二種情況是將單車隨意扔棄、惡意隱匿等行為，但究其目的大多出于泄憤或者破壞欲，實際是一種擾亂社會秩序行為，應該定性為尋釁滋事行為。

為了個人免費使用共享單車的目的，行為人撤除共享單車上的原裝鎖具、定位裝配，并裝上私人鎖具。這種行為可以推定行為人具有非法占有的故意，而且從實際上改變了車輛的歸屬轉變為私人占有，這種行為涉嫌盜竊。第二種情形是用戶在使用后，將車置于自己的控制范圍內使用，并不再支付使用費。用戶一開始是合法用車，其后的行為應定性為“侵占”，輕者按照民事糾紛認定，重者構成侵占罪。且該行為侵犯了單車運營公司的收益權，屬民事侵權。這類長期侵占不構成盜竊并不意味著沒有盜竊成立的可能，主客觀均符合盜竊罪的構成要件則以盜竊罪論處。

（二）掃碼環節暴露的問題及分析

第一種情形是使用二維碼詐騙的情況。有些不法分子將自己的收款二維碼貼在單車上，并將原本用來開鎖的二維碼覆蓋，使用戶基于錯誤的認識將錢款打入不法分子賬戶。這類行為，屬于詐騙行為。第二種情況是遮擋、涂毀二維碼，這樣的行為只是單純毀損二維碼，使用戶無法騎行，這種行為雖然沒有破壞單車，但卻限制了他人的使用，侵害了單車運營公司的收益權，屬民事侵權。

（三）騎行環節暴露的問題及分析

1.共享單車質量缺陷

運營公司作為出租方，應當提供質量合格的產品，盡到審慎、善良管理及維護保養的義務，同時有應當向單車的租用者針對租車的注意事項、安全騎行事項等進行告知與提醒的責任。所以我們在這種情形下可以向其要求賠償相應的損失。

2.騎行者違規駕駛

道路上隨處可見違規騎車的情形，單車載人和未滿12周歲的孩子隨意騎行單車，以及單車亂停放造成的擁堵。這都是由騎行者違規駕駛造成的問題，一旦發生事故，該如何承擔責任？如果是未滿12歲的兒童騎行發生事故，其監護人要承擔主要責任。其他事故如果由騎行者本身過錯造成，自身承擔賠償責任。

（四）停車環節暴露的問題及分析

共享單車停車只需要停放在道路兩旁的停車線之內，或不影響交通秩序的地方。但在實際生活中，共享單車泛濫，許多人為了方便，隨意停放在任何地方。《道路交通安全法》規定行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

三、共享單車的法律規制的建議

（一）政府參與“共治共管”

共享單車只有在政府的監管下才能健康的發展，如今經濟情況日新月異，政府需要以更積極的態度主動參與，為共享單車的成長提供更好的平臺，提出更好的建議。行政主體應該對新興行業懷有鼓勵支持的態度，不要一味打壓新興事物來保護固有的集團利益。在作出決策或者立法時，應該多傾聽不同的聲音，善于站在企業和民眾的角度思考問題。共享單車出現的問題，政府需要站出來統籌全局解決問題，在城市規劃中，考慮單車停放地點，為共享單車的發展開辟空間。

（二）企業運營需明責

許多企業投放后疏于管理，一味擴大單車的投放量來搶占市場，但共享單車能夠順利運營靠的是單車投放后的管理問題，這樣才能構成良性循環，使企業能夠長久發展。企業需要公開用戶押金的流向，共享單車押金問題需要民眾監督。企業要不斷創新，提高技術，使用戶體驗度再上一個臺階，同時智能化水平也需要提升，停車問題及管理問題就能得到很好的解決。最后，企業要不斷加大運營成本，增加單車維護力度，城市巡查力度，這樣才能使共享單車越走越遠。

（三）公民素質需提升

共享單車出現的問題大部分都是使用者自身素質不高引起的，惡意破壞，私自占有等，但是我們也應該看到許多公民志愿加入維護單車的隊伍，他們既是共享單車的使用者也是單車的監管者，這樣角色的轉變就是公民素質的提升。“人人為我，我為人人”應該是共享經濟的一個比較準確的概括，在共享經濟快速成長的過程中，沒有現成的經驗可以借鑒，更面臨著社會誠信方面的考驗，這就要求我們要加快普及共享文化、提高公民素質。