當(dāng)前三農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

才安平?王洪宇

摘 要：農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直是我國(guó)的熱點(diǎn)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與全國(guó)民眾的溫飽問(wèn)題息息相關(guān)。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作也快速崛起，盡管農(nóng)業(yè)氣象信息與氣象服務(wù)手段逐漸豐富，但是仍然存在著及時(shí)性不夠、準(zhǔn)確度不高、缺乏針對(duì)性、服務(wù)方式單一等一系列問(wèn)題，制約了三農(nóng)氣象服務(wù)工作的發(fā)展。基于此，本文著重論述了三農(nóng)氣象服務(wù)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策，以期能夠?yàn)樘岣呷r(nóng)氣象服務(wù)水平，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)氣象服務(wù);現(xiàn)狀;問(wèn)題;發(fā)展對(duì)策

和龍市位于吉林省的東南部地區(qū)，地處東經(jīng)128°22?～129°24?及北緯41°59?～42°57?之間。境內(nèi)地形復(fù)雜多樣，可以分為丘陵、山區(qū)、河谷平原、谷地及臺(tái)地等多種類(lèi)型，整體呈現(xiàn)出西高東低的趨勢(shì)。和龍市位于中溫帶季風(fēng)半濕潤(rùn)氣候區(qū)，境內(nèi)四季分明，具有明顯的大陸性季風(fēng)氣候。年平均溫度為5.6℃，年平均降水量為573.6mm，年平均日照時(shí)數(shù)為2387.2h。受到該地區(qū)地理、氣候及人為等多種因素的綜合影響，導(dǎo)致該地區(qū)大風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生。

目前，農(nóng)業(yè)是受到氣象災(zāi)害影響最為敏感的行業(yè)之一，農(nóng)村氣象災(zāi)害多發(fā)且防御比較脆弱，農(nóng)民是受到氣象災(zāi)害影響的最大的弱勢(shì)群體。因此，民眾對(duì)于氣象服務(wù)提出了更高的要求， 三農(nóng)氣象服務(wù)工作任務(wù)明顯加重，其難度也明顯增加。本文將著重針對(duì)當(dāng)前三農(nóng)氣象服務(wù)工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，提出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建議，以期能夠?yàn)榻窈笕r(nóng)氣象服務(wù)的發(fā)展提供一定的參考。

一、三農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

在市政府及上級(jí)氣象部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，和龍市相關(guān)氣象部門(mén)積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新、辛勤努力、解放思想，使當(dāng)?shù)貧庀笫聵I(yè)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。與此同時(shí)，氣象為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

和龍市農(nóng)村人口占據(jù)較大比重，農(nóng)民收入的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近些年來(lái)和龍市嚴(yán)格以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及農(nóng)村穩(wěn)定等作為基本目標(biāo)，在農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作當(dāng)中加大投入力度。目前，面臨氣象災(zāi)害發(fā)生頻率明顯增加的現(xiàn)狀，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展將對(duì)氣象服務(wù)工作提出了更為嚴(yán)格的要求。

為對(duì)和龍市三農(nóng)氣象服務(wù)工作進(jìn)行強(qiáng)化，并切實(shí)增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，和龍市氣象部門(mén)近些年來(lái)加大在氣象建設(shè)領(lǐng)域的投入力度，使當(dāng)?shù)氐娜r(nóng)氣象服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)了一定程度的提高。目前，和龍市已經(jīng)在全市安裝大量的氣象信息顯示屏，并以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)建立多個(gè)氣象信息服務(wù)站，確保覆蓋率達(dá)到100%;另外，氣象大喇叭也實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。形成了以電視、廣播、電話、手機(jī)、微信、微博、網(wǎng)站、氣象大喇叭、電子顯示屏等作為載體的氣象信息傳播渠道與手段，基本實(shí)現(xiàn)了各地區(qū)均有氣象服務(wù)站、氣象信息顯示屏及氣象大喇叭等局面，為實(shí)現(xiàn)氣象為三農(nóng)服務(wù)效果的充分發(fā)揮提供了有效保障。

二、三農(nóng)氣象服務(wù)存在的問(wèn)題

1.農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄。受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，大部分農(nóng)民受教育程度比較低，文化水平不高，不了解氣象知識(shí)及災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)，因此導(dǎo)致農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)比較淡薄。再加上農(nóng)村地區(qū)宣傳與培訓(xùn)力度不足，氣象災(zāi)害防御手段落后、農(nóng)民災(zāi)害防御能力較差等，導(dǎo)致在氣象災(zāi)害多發(fā)時(shí)期，由于防御工作不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致農(nóng)村氣象災(zāi)害多發(fā)，嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)甚至還會(huì)威脅到農(nóng)民的生命安全。

2.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)缺乏針對(duì)性。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)缺乏針對(duì)性主要表現(xiàn)在：（1）僅僅針對(duì)糧食生產(chǎn)提供相關(guān)的氣象服務(wù)，并沒(méi)有針對(duì)資源利用、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)、林業(yè)等提供氣象服務(wù);（2）相關(guān)氣象部門(mén)不了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，導(dǎo)致未能提供具有針對(duì)性的氣象服務(wù)措施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)民主要關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，特別是農(nóng)事關(guān)鍵時(shí)期、各災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)等;（3）農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)并沒(méi)有針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植布局進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

3.三農(nóng)氣象服務(wù)人員缺乏。基層氣象部分往往缺少高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)氣象人才，現(xiàn)有工作人員的素質(zhì)不高，為三農(nóng)氣象服務(wù)工作的精細(xì)化開(kāi)展起到了嚴(yán)重的制約作用。在實(shí)際工作當(dāng)中，部分工作人員沒(méi)有責(zé)任心，工作懶散松懈，導(dǎo)致工作過(guò)程中極易出錯(cuò)，主要表現(xiàn)在氣象數(shù)據(jù)分析極易出現(xiàn)錯(cuò)誤，或氣象要素?cái)?shù)據(jù)分析完之后未能及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)，對(duì)氣象預(yù)報(bào)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

4.獲取氣象服務(wù)信息的渠道不夠暢通。當(dāng)前，氣象服務(wù)信息的傳播渠道主要包括電子顯示屏、電視、手機(jī)短信、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等。但是受到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的限制，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)信息傳播渠道受到一定程度的限制，信息傳播渠道受限導(dǎo)致氣象信息不能夠及時(shí)傳送到農(nóng)民手中。尤其是災(zāi)害性天氣過(guò)程發(fā)生時(shí)，一旦天氣預(yù)報(bào)信息無(wú)法及時(shí)送達(dá)，將會(huì)使廣大農(nóng)民遭受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

三、發(fā)展對(duì)策

1.強(qiáng)化三農(nóng)氣象服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)充人才隊(duì)伍。氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)村問(wèn)題緊密相關(guān)，為實(shí)現(xiàn)三農(nóng)氣象服務(wù)工作質(zhì)量的提升，首先要強(qiáng)化工作人員的氣象服務(wù)意識(shí)，積極開(kāi)發(fā)與農(nóng)村地區(qū)相適應(yīng)的氣象產(chǎn)品。另外，氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視人才的培養(yǎng)工作，不斷擴(kuò)充氣象信息員隊(duì)伍，還要定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，盡可能培養(yǎng)出一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)較高、現(xiàn)代化氣象知識(shí)豐富的愛(ài)崗敬業(yè)的氣象服務(wù)技術(shù)骨干，使三農(nóng)氣象服務(wù)人員的素質(zhì)與工作能力得到明顯提升。

2.提升氣象服務(wù)的針對(duì)性。氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象服務(wù)的針對(duì)性，積極與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行溝通，對(duì)農(nóng)戶(hù)的心理狀態(tài)進(jìn)行了解與掌握，并針對(duì)農(nóng)民在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行耐心解答與指導(dǎo)。通過(guò)收集與普及氣象資料，盡可能為農(nóng)民提供有針對(duì)性的高效的氣象服務(wù)。另外，相關(guān)氣象部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民獲取災(zāi)害性天氣信息的預(yù)警及預(yù)防技巧進(jìn)行指導(dǎo)，以確保及時(shí)做好災(zāi)害性天氣的防護(hù)工作，使災(zāi)害性天氣造成的經(jīng)濟(jì)損失得到最大程度的減少。

3.提高氣象預(yù)警信息發(fā)布能力。安裝突發(fā)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，對(duì)預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性進(jìn)行強(qiáng)化。要對(duì)顯示屏、服務(wù)站、大喇叭等涉農(nóng)、涉災(zāi)部門(mén)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施進(jìn)行共建共享與共用，盡可能實(shí)現(xiàn)氣象信息的全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，切實(shí)提升氣象預(yù)警信息的發(fā)布能力。

4.拓寬氣象信息發(fā)布渠道。當(dāng)?shù)貜V播電視部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)重要災(zāi)害性天氣建立有效的信息發(fā)布綠色通道，以確保氣象信息能夠及時(shí)傳送到農(nóng)民手中，不僅能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的指導(dǎo)，還能有效減輕甚至防御災(zāi)害性天氣過(guò)程產(chǎn)生的重要影響。另外，還要逐步強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)方式的教育與宣傳，使農(nóng)民能夠通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等方式對(duì)氣象信息進(jìn)行快速獲取，使其在災(zāi)害發(fā)生之前能夠及時(shí)作出應(yīng)對(duì)。

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