肖慧
摘要:指出了近年來鄭州市空氣污染問題顯著突出,霧霾狀況愈演愈烈,尤其自2013年以來,空氣污染指數多次突破500,霧霾天氣頻繁出現,嚴重影響市民日常生活,威脅市民健康,制約經濟發展,霧霾治理已箭在弦上。縱觀眾多學者對該類項目的研究,大多都在強調“治”。如果只注重“治”而不注重防,不僅大量耗費資源,而且無法徹底解決污染問題。簡要介紹了鄭州市空氣質量現狀,歸納出了霧霾污染成因,針對鄭州市區霧霾成因及經濟發展等現狀,提出了主要防治措施,以期為改善空氣質量及公眾應對霧霾提供參考。
關鍵詞:鄭州市;霧霾成因;防治對策
中圖分類號:X513
文獻標識碼:A
文章編號:1674-9944(2018)2-0059-03
1 引言
霧霾是現階段影響環境的一種重要物質部分。霧霾天氣主要是由于人為的環境污染,再加風小、低溫等自然條件導致污染物不易擴散而形成的[1,2]。霧霾不僅對人們的身心健康、生產生活造成嚴重影響,也加劇了公眾對生存環境的憂慮和恐慌,對霧霾問題的治理已是箭在弦上[3-5]。2014年1月4日,國家首次將霧霾天氣納入2013年自然災害進行通報[6]。
2014年2月,習近平總書記在首都視察期間,特別強調了霧霾污染問題;李克強總理在十二屆全國人大五次會議上中特別講到霧霾治理問題。由此可見,空氣霧霾污染問題已上升全國性的環境問題。作為河南省的省會鄭州市,它是國家重要的綜合交通樞紐、中國(河南)自由貿易試驗區的主要組成部分之一、中原經濟區核心城市。隨著鄭東新區的開發建設、鄭州航空港經濟綜合實驗區異軍突起、上海合作組織成員國總理第十四次會議成功舉辦及“一帶一路”的優越區位等,無不在彰顯鄭州經濟的快速發展,但隨著工業經濟步伐的加快,其空氣質量同時受到嚴重的影響,霧霾天氣頻頻出現,列入空氣污染嚴重城市。針對鄭州市霧霾天氣,通過查閱資料以及咨詢專家等多種途徑,探討了鄭州市霧霾的現狀、成因、特征,并提出防治對策。
2 鄭州市空氣質量現狀
鄭州市相關部門在2013年2月發布了關于霧霾的第一個橙色預警,整個城市能見度低,交通幾近癱瘓,防霧霾口罩被市民一搶而空,至此,霧霾天氣成為市民高度關注的焦點。2015年7月28日,國家環境保護部就鄭州市污染問題約談鄭州市人民政府主要負責人,并指出鄭州大氣環境質量持續惡化,1~6月優良天數僅39d,相比2014年減少33 d;PM10、PM2.5平均濃度同比明顯上升,形勢嚴峻。2015午10月,在全國空氣污染排名上,鄭州位居榜首,31 d中僅9個好天,其余的22 d均有霧霾出現。2016年12月20日,鄭州空氣污染指數直逼600,鄭州市教育局因此緊急通知全市小學12月20日與21日停課。2017年1-6月,鄭州市因受霧霾天氣影響,通過采取停止施工、道路封鎖、大量減少市民戶外活動等措施來減少霧霾天氣。
根據鄭州市環保局公布數據,按照環境空氣質量標準,2015年鄭州市城區環境空氣質量超出二級標準,優良天數138 d,主要污染物為細顆粒物;市轄五縣(市)、上街區城市環境空氣質量優良天數比例為58.1%~78.6%,主要污染物均為細顆粒物[7]。2016年鄭州市空氣質量超出了二級標準,優良天數為159 d,達標率僅有43.4%,全年空氣質量超標日中,46.9%的首要污染物為細顆粒物,29.0%為臭氧,23.2%為可吸人顆粒物,1.9%為二氧化氮[8]。與2015年相比,優良天數增加21d,重污染天數減少12 d,PMio和PM2.5年均濃度分別下降14.4%和18.8%;市轄五縣(市)、上街區城市環境空氣質量優良天數比例為55.0%~70.9%,主要污染物均為細顆粒物[8]。2017年前10個月中,鄭州空氣質量達標104 d,達標率僅有34.1%,6個月都居十大污染城市之列。
河南省氣候中心專家深入分析了鄭州市1961~2010年的氣象數據,得出以下結論:河南省轄市的平均霧霾污染天數一直處于上升趨勢,平均每年這樣的天氣為19.8 d。1961~2000年近40年間,平均每10年增加6.8 d,其中鄭州增長最為迅速,平均每10年增加18.3 d。尤其2000~2010年間,鄭州市霧霾天氣增加60多d,鄭州霧霾天氣一直呈明顯增長之勢。
3 鄭州市霧霾成因及特征
3.1 成因
3.1.1 氣候
鄭州氣候屬于大陸性季風,它的特點是常年降雨量少、風力小,大氣比較穩定。因此,大氣中的細小顆粒物在空氣中擴散非常困難,聚集后漂浮很容易造成霧霾天氣。鄭州市霧霾天氣季節變化顯著:一年四個季節當中,冬季最難將大氣中污染物擴散,霧霾最為嚴重。根據鄭州市環保局發布數據統計,每年4月、5月、6月霧霾天氣發生相對少,霧霾天氣易發期分別在11月、12月、1月、2月4個月份,其霧霾天數基本為鄭州市全年總霧霾天數的一半。此外,鄭州市人口密度大,位居全國第二,高人口密度一定程度上加劇了城市建筑物密度,城市風的流動更加困難,阻礙了污染氣體的擴散,大氣污染問題更加嚴重。
3.1.2 能源結構
鄭州市的能源主要以煤為主,占整個能源消耗量的73%,2011~2016年鄭州市每年的煤炭消耗量均在3000萬t以上,與此相比,整個北京市的燃煤量在200萬t左右,可見鄭州市對煤炭使用依賴之大[9]。整個鄭州市燃煤基數相當大,嚴重危害了大氣環境,而且有很大一部分企業沒有按國家燃煤排放標準排放污染物。尤其進入冬季,市區主要采用集中供暖,供暖能源是煤,更加劇了煤煙污染。據統計燃煤污染占霧霾污染中的41%。所以,從源頭上防止霧霾的產生,必須倡導轉換能源結構。
3.1.3 機動車尾氣
霧霾形成的重要原因之一是機動車尾氣排放的細微顆粒物。機動車尾氣中含有大量的NO、CO、S02、重金屬粒子等,與其它細小顆粒物懸浮在大氣中很容易造成霧霾天氣。鄭州車輛總體特點是數量多、質量差,據統計:2013年,機動車新增約34萬輛,2014年初,機動車總數約243萬輛,截至2016年,鄭州市汽車268萬輛,位居我國第8位,這其中依然有相當一部分排放不達標的黃標車。鄭州市機動車輛如此之多,一方面造成交通擁堵,另一方面向大氣中排放大量有害物質,加速了霧霾的形成。
3.1.4 揚塵及城市建設
鄭州現階段正處于快速發展時期,各種建設同步進行。如道路修建、公眾設施、城中村改造等建設,部分施工現場如黃土堆、建筑垃圾等常年在環境中裸露,揚塵會隨著空氣的流動而移動,最后成為細小的顆粒物進入大氣。病毒會以揚塵(漂浮在空氣)為傳播介質,如此其傳播速度就會加快,從而威脅人們的身體健康。
鄭州市建筑物多、密度高,氣流穿過時容易受到阻擋和摩擦,致使通過的氣流急劇減弱,大風出現的頻率明顯降低,然而大氣的運動受到在垂直方向的限制,形成了逆溫層,不利于污染物的擴散。
3.1.5 工業污染物排放
鄭州市是復合型污染城市,工業產生的污染約占整個城市霧霾來源的18%。工業污染物的排放主要從兩方面造成霧霾天氣:一方面,企業、工廠在運營過程中排放的大量酸性物質(如硫酸、硝酸等)、銨鹽離子、金屬離子等易與大氣中的顆粒物、沙塵混合,形成復合污染氣溶膠,它對光的產生具有極大的消減作用,從而形成霧霾天氣;另一方面,很多企業、工廠環保設備老舊,運營效率低,環保設施在實際運營中并未使用,至今依然存在部分企業與工廠偷排污染物的現象。
3.1.6 其他
鄭州市霧霾污染主要是一次污染,二次污染物等其他也是霧霾形成的原因之一。
3.2 特征
通過相關調查與分析,鄭州市霧霾主要有2個特征。
(1)鄭州市霧霾來源主要有5個方面,其中燃煤型污染約占31%、機動車尾氣約占24%、城市建設及道路等揚塵約占20%、工業產生的污染約占18%、其他污染約占7%,以燃煤型污染為主。
(2)通過分析鄭州市2014~2016年PM2.5、PM10的變化知,其質量濃度均呈現顯著的季節變化,11月至次年3月霧霾情況最為嚴重,即相對其它三季季節來說冬季污染惡劣。主要原因是鄭州冬季普遍使用暖氣供暖,煤炭使用量巨大。
4 霧霾防治對策
鄭州市是多種類型污染的城市,其中主要包括燃煤、建筑工地和機動車三大污染。目前,鄭州市環保局等部門已對電廠等重污染企業實行提標改造,對農業散煤進行清潔能源更替,對建筑工地規定綠色施工等,但由于整個鄭州市管理空間的不斷壓縮,能源結構調整也不是一蹴而就的事情,所以,鄭州市當前還未全面形成大環保格局。本論文針對鄭州市霧霾、經濟發展等現狀,主要從治理霧霾天氣與公眾應對措施兩方面提出防治對策。
4.1 治理霧霾天氣建議
4.1.1 減少污染物排放
霧霾天氣的治理重點是控制污染源頭,鄭州市燃煤與工業生產污染物排放比重約49%,因此要嚴控新增高耗能、高污染行業。首先,加大對重污染企業的監督與監管;其次,實施汽車總量控制,嚴格限制機動車保有量,制定排放限值標準,加速淘汰老舊燃油機動車;再次,采取措施有效控制建筑工地揚塵,如督促建筑施工單位科學安排、綠色施工,覆蓋裸露泥土或定期灑水,有序堆放物料,工地邊界設立標準圍擋,密閉渣土運輸車輛等。
4.1.2 調整結構
目前,鄭州市國內生產總值增長依然主要依靠高能耗產業,要想從根本上改變霧霾污染問題,就必須調整不合理的能源與產業結構。一方面,最大程度地控制能源消費總量,加大清潔能源的推廣與使用,積極推動“以電代煤、以電代油”的方式來治理霧霾天氣。另一方面,最大限度地優化產業結構,深入轉變經濟發展方式,提高企業的節能減排意識,對各部門以明確責任制的方式使污染最小化。
4.1.3 加大政府監管力度
針對市民開展大氣污染相關防治知識的宣傳與教育,如通過舉辦知識競賽獎勵等活動引起市民興趣;政府可以出臺一些相關政策以控制高污染、高消耗的企業;多鼓勵人們綠色出行,能坐公交的堅決不開私家車,加強公共交通設施的完善措施,限制高污染私家車購買;提倡市民拒絕高污染出行,養成節能環保的意識,引導消費者使用綠色建筑等。
4.1.4 健全環境保護法制體系
健全的環境保護法制體系是防止霧霾的一個重要手段。立法機關應該推進相關法律法規修改進程,嚴格環境保護的行業準入制度;政府在執法過程中加強各部門間的聯動執法,對排放不達標與造成環境污染的企業決不姑息,依法采取法律制裁;立法治理空氣污染,采取相關法律去控制不合格車輛的排放污染,同時加大力度實施監測。通過健全環境保護法制體系,切實實行到日常生活中,優化被污染的大氣環境。
4.1.5 建立預報預警機制
劃分出嚴重污染區域,加大對該區域的監測,建設鄭州市各區域的環境整治目標和考核體系。并將重污染區域納入政府特殊管理,根據污染類型、等級采取限制性排放與使用的措施。
4.1.6 強化公民環保意識
鼓勵人們出行能步行不騎車、能做車不開車的綠色出行方式;日常生活盡量多使用清潔能源,生活垃圾堅持分類,杜絕露天燒烤;敢于舉報和糾正破壞環境的違法行為與不文明行為,動員全民參與環境保護和監督。
4.2 公眾應對霧霾的防護對策
(1)盡量多選擇綠色出行方式,最大限度減少機動車尾氣的排放量。
(2)霧霾天氣盡量在室內活動,尤其對于老人和嬰幼童抵抗力較弱的群體。若必須外出,佩戴N95或更高級別防霧霾口罩,外出歸來時,應立即清洗手、臉等,如有條件最好進行消毒。
(3)霧霾天氣中盡量不要開窗戶,注意保持室內空氣干凈與濕度。
(4)多吃一些綠色食品,比如蔬菜、瓜果之類的,還要適量補充維生素D,同時多喝水。
5 結語
氣候變化、能源結構、機動車尾氣、揚塵及城市建設、工業排放等是引起鄭州市霧霾污染的主要原因。針對鄭州市霧霾成因及經濟發展等現狀,通過控制污染源頭、調整以煤為主能源與產業結構、加大政府監管力度、健全環境保護法律體系等,減輕鄭州市霧霾污染。要想從根源上治理霧霾問題必須需要廣大人民群眾、政府、企業等人士的大力支持與幫助。鄭州市作為中部地區經濟建設的核心城市,伴隨經濟的快速發展必然會導致能源消耗的急劇增長,雖然短時間內無法完成能源與產業結構的調整,但在看到大氣污染物愈發嚴重的同時,也看到了社會各界對空氣污染問題的關注與重視,相信在政府與市民的共同努力下,定會讓鄭州這座城市的天空越來越藍。
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