淺析日本高職教育對我國高職教育發展的啟示

摘 要 大力發展職業教育是我國經濟實現轉型升級的客觀要求。2014 年 5 月，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，同年 6 月，習近平總書記在全國職業教育工作會議上指出“要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現‘兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”。 本文對日本高等職業技教育的歷史發展作進一步更詳細、具體的梳理，結合日本高職教育發展最新動態歸納總結出日本高等職業技術教育的特點，并借鑒日本在職業教育內部治理上的經驗和做法，結合我國職業教育的實際， 提出高等職業技術教育發展路徑設想，研究出運行與保障機制，為國家政策的制定提供參考與實施借鑒，。找出我國高等職業教育發展的正確途徑，為我國實現經濟轉型和跨越式發展夯實人才基礎。

關鍵詞 高職教育 發展

中圖分類號：G719.1 文獻標識碼：A

1日本高職院校內部治理結構分析

日本高職院校內部治理結構如圖所示，引進了“董事會”制度，不但有自身選舉校長的權力，還可以自己決定所有與學校經營有關的事項，大學的自主權得到擴大。同時，龐大的校級管理體系也使院校建立了一個自上而下的學校管理制度，改變了以往的大學運行模式。

2日本高等職業教育結構分析

2.1類型結構

日本高等職業教育學校分為短期大學、高等專門學校、專門學校、技術科學大學、技術科學大學院五中，期類型分別是私立為主、國立為主、私立為主、國立，私立為主，學制也各有不同，分別是3年（含3年）以下、4年及以上、3年（含3年）以下、4年及以上、4年及以上。日本多樣化的高等職業教育類型，滿足了不同對象的不同需求。

2.2層次結構

日本的高等職業教育體系層次健全且層次特色鮮明，短期大學、高等專門學校和專門學校以專科教育為主，技術科技大學以本科和碩士教育為主，技術科學大學院完全實施研究生教育。見表1。

2.3培養目標結構

日本各層次各類型的職業教育培養目標齊全、清晰。都是圍繞產業發展來培養技術人才，培養目標限定化，限定性在某個特定或專門領域的，限定在產業需求范圍之內，限定化的培養目標滿足了特定社會需要，凸顯了培養目標的社會適應性，形成了適應日本產業結構的職業教育體系。

2.3.1短期大學

以培養學生“專門職業知識和實際能力”為主，“教授和研究高深專門學術知識，培養學生職業及實際生活的必要能力”，培養產業界所需的中級技術人才和專業技能人才。

2.3.2高等專門學校

講授專業知識和技藝，培養職業所需的能力，培養工業領域的中等操作技術人才，主要面向制造業的實踐型的“中堅技術者”。

2.3.3專門學校

以職業資格為導向，培養職業或實際生活所需的能力，獲得從事某一特定職業的資格與能力。

2.3.4技術科學大學

以職業實踐性技術開發能力為主，以科學技術開發人才為重點，培養創造性和實踐性的高級實用技術人才，培養“具有實踐性創造性的技術者”。

3我國高職教育發展的探索和選擇

（1）我國高職院校未來應當建立政治不褪色、決策、執行、監督三權分立相互制衡、行政權力和學術權力動態制衡的多方參與治理機制，形成“黨委政治領導，董事會民主決策，校長集中管理校務，教授自主治理學術”的內部治理模式。

（2）明確高等職業技術教育的功能與定位，建立多層次、多元化的高等職業技術教育體系。在定位問題上，高職的定位絕不僅限于專科層次，而是包括專科、本科、研究生三種，且應隨著經濟與社會的發展不斷向高層次延伸。我國的高職教育要實現優化發展，不僅在數量上和規模上要擴張，更要向縱深層次發展，形成多層次的高職教育體系。

（3）強調高等職業教育為產業服務的理念，構建適應產業結構及產業升級的高等職業教育結構，對現有的高職專業進行適當調整，強化為特定產業領域服務，實現不同層次、不同類型的職業教育機構功能互補、錯位競爭。

基金項目：課題名稱：中日高等職業技術教育比較研究。課題編號：1603047。課題組成員：孟令玲、石琳瑋、李俊華、多兵、付俊薇、劉永紅、楊朝暉。endprint