論我國互聯網法律的立法完善

聶慧婕

摘 要：近年來，互聯網得到快速發展，同時，也存在著不少隱患，需要法律法規進行約束。但是，現在的互聯網法律還存在著一些問題，比如結構內容不嚴謹、體系不健全、重點不突出等，除此之外，互聯網和現有法律的兼容性也存在著沖突，因此，需要在保證國家安全的基礎上與國際合作并重、規制性與保護性并重、自律與法律規制想結合等一系列的原則上，優化和完善互聯網法律體系。

關鍵詞：互聯網法律；立法完善；法律風險；改進建議

一、引言

隨著經濟的發展和科技水平的逐步提高，進而導致互聯網技術應運而生。互聯網技術的形成和發展有力地帶動了社會的進步，對人們的生活和工作起到了一定的積極作用。不過，同時也促使人們面臨著一定的阻礙因素，接下來，本文將對互聯網法律完善方面進行論述。

二、我國現有互聯網法律框架

就我國目前來看，互聯網專門法律中屬于全國人大常委會層面的包括三部，分別是：《關于維護互聯網安全的決定》、《電子簽名法》、《關于加強網絡信息保護的決定》。屬于國務院行政法規的包括：《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《信息網絡傳播權保護條例》等一共9部。屬于兩高司法解釋的有《關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》等共8部。屬于部門規章的有工業和信息化部《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》、國家工商行政管理總局《網絡交易管理辦法》等。法律以外的其他規范性文件，如國家互聯網信息辦公室《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》等互聯網規范性文件大量存在。

三、互聯網法律完善分析

1.互聯網領域中知識產權法律保護改進意見

網絡是多樣化的，具有復雜的結構系統，人們對于互聯網的變化往往不會容易察覺，導致網絡侵權事件的持續發生。為有效解決這樣的問題，必須采用多渠道的方式予以解決，將知識產權法律與先進的技術手段有機結合在一起，利用科學技術這一武器力量準確防止侵權事件的發生和再次出現，從根本上消除網絡上存在著的知識產權侵權問題。另外，也可以適當利用現代開發的技術軟件，比如防火墻技術和變頻技術，實時監控互聯網的動態，也可以利用指紋身份信息控制互聯網的信息內容，從而做好對用戶知識產權的時刻保護。

2.互聯網領域中保險合同法律風險改進意見

根據目前互聯網保險占保險市場份額的增大，互聯網保險合同正在逐步走向成熟，因此，在簽署互聯網保險合同的過程中所涉及的電子簽名、電子數據與電子合同都需要通過專門的法律加以規范。制定互聯網保險合同的專門法律可以互聯網保險的投保流程為基線，結合電子商務的經營模式與電子合同的特性，對互聯網保險合同的網絡主體進行定義，對保險合同中權利義務的履行方式加以說明，明確規定網絡保險合同的生效標準、撤回制度以及理賠時間，對互聯網保險業務的經營條件、經營區域以及信息披露制度加以細化，在監督管理這方面應明確監管機構職能，結合傳統的監管模式制定適合互聯網領域的監管辦法。在制定專門法律的過程中，要注意利用已有的法律框架，注重整體規劃，避免法律、法規與規范性文件之間的重疊與立法空白。而在相關法律頒布后，需要貫徹各監管部門的職責范圍與分工，賦予互聯網保險專門監管部門獨立的監管權，增強互聯網保險法律規范的可操作性和有效性；但在用法律規范互聯網保險市場的同時也要注意行政監管不能完全限制了保險行業的創新性和靈活性，否則不但達不到法律規范的效果，還可能阻礙互聯網保險行業的發展。

3.互聯網領域中信托法律改進意見

（1）制定應急金融法律預案制度。互聯網信托等新興金融業務的快速發展，傳統的法律制定規則顯然不能滿足現實的需求。法律不能準確預見問題的發生，也不能僅為一種商業模式單獨制定法律規則，因而當互聯網信托成為客戶所求、市場所需，就有必要對互聯網信托業務等新興金融業務機構制定應急法律預案。應先增強其風險約束的規則，明確定位新型的金融業務機構。先用這種突破性的規則將新興事物盡快納入監管范圍，等到時機成熟再走傳統法律程序予以規制，以避免造成無法律規范而引發的各種復雜問題。

（2）開展多元化防范風險法律監管模式。互聯網信托的發展所涉及的不僅是傳統信托業務機構的轉型升級，更是互聯網金融領域的創新。在新常態經濟發展的背景下，需要創建多種形式的管制措施，以應對不斷推出的新型金融業務模式。例如，最高指導案例性的規范適用，行業協會的規章制度，以及社會公眾的輿論監督等。比如，當出現某種金融法律機構的時候，社會輿論對此事物的評價達到某種程度的批判，便立即予以糾正。多元化的防范監管，是先于正式法律的臨時限制措施，是在完善互聯網信托法律制度上的一種探索與創新。

4.互聯網領域中金融法律改進意見

第一，在司法中要尊重互聯網金融的交易習慣，因為互聯網金融的特點決定了其交易習慣不同于傳統的習慣，對于已經被市場實踐證明行之有效的習慣，在不違反法律的情況下，司法要給予足夠的尊重。應當合理利用司法對擾亂市場經營秩序的懲治權，對于那些打著金融創新的名義行非法經營之實的情況要嚴格適用法，對于觸及法律底線的違法經營行為要加以規范，并且否定相關合同效力。

第二，依法妥善處理涉眾性的互聯網金融案件，各監管部門內部要建立該類案件的信息報送機制。對于該類案件，做好當事人的工作。我國法院內部的金融審判機構應當建立一些重大的群體性案件協調處置機制，做好整體的管控工作。

第三，政府部門之間應當建立信用平臺，提供各類負面信用信息，以便于行業準入資格審查和司法審判。

四、結語

綜上所述，互聯網是當今社會的發展潮流，已經與人們的生活和工作息息相關，脫離不開。保障基礎信息網絡和重要信息系統的安全運行，確保網絡突發事件應對處置工作高效有序，將網絡重大危機發生概率及危害結果降到最低。

參考文獻：

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