提升大學生黨員發展質量機制研究

摘 要 發展黨員工作是黨的一項經常性、政策性很強的重要工作。高校大學生黨員發展工作是高校黨建工作中的一個重要環節，當前大學生黨員發展過程中存在著很多的問題和挑戰，在新時期新形勢下提高大學生黨員發展質量顯得至關重要。文章分析了當前大學生黨員發展中存在的主要問題，探索了如何建立大學生黨員發展質量機制。

關鍵詞 大學生 黨員 發展質量

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

習近平總書記在2016年12月全國高校思想政治工作會議中強調“要做好在高校教師和學生中發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。”這對黨員發展提出了明確的要求。2014年6月，中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》中提出了發展黨員新十六字方針“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”，其核心是提高發展黨員質量，堅持黨員標準、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質。

根據中共中央組織部2016年中國共產黨黨內統計公報顯示，截至2016年12月31日，中國共產黨黨員總數為8944.7萬名，其中學生黨員為187.0萬名，從2016年黨員發展情況顯示，全年共發展黨員191.1萬名，發展學生68.9萬名，占發展黨員總數的36%。從以上數據中可以看出，大學生黨員是黨員發展中的重要力量，同時也是我們黨不斷興旺發達的重要生力軍。大學生黨員發展質量問題不僅是高校黨建工作的根本性問題，也是關系黨的事業長遠發展、后繼有人的關鍵性問題，是我黨永葆青春活力的希望所在。大學生黨員是高校中的先進分子，只有培養出合格的大學生黨員，才能壯大我們的黨員隊伍，提高黨員隊伍整體素質，繼承和發揚黨的理想信念，才能擔負起未來社會主義事業的建設者和接班人的歷史使命。所以，提升大學生黨員發展質量在新時期就顯得尤為重要。

1當前大學生黨員發展中存在的主要問題

1.1入黨動機不端正

入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是申請者要求入黨的根本出發點，是推動其爭取入黨的精神力量。這是一個老生常談的問題，也是一個具有現實意義的問題。當前大學生個性特征鮮明、思想觀念復雜、行為表現務實等是他們的特點。在大學這個年齡段的同學思想還不夠成熟，是非辨別能力還比較差，對當前社會各種思想觀念、文化價值、社會風氣等還不能形成自己正確的是非判斷。據了解，有的大學生認為入黨就是為自己多增加了一份政治資本，為以后找工作增添了砝碼，這類大學生入黨動機功利性傾向較強。有的大學生則是聽從家長、學長的“勸告”，聽說入黨后有各種“好處”而入黨，這類大學生對黨的理想信念缺失，對黨的理論知識匱乏，缺乏主見。有的大學生則是把黨員身份當做是一份跟同學攀比的資本，認為自己擁有黨員身份就比較“特殊”，這類大學生思想狹隘，缺乏黨員甘于奉獻的精神。有的大學生思想上想積極向黨組織靠攏，但又怕黨員身份會約束他個人行為，這類大學生組織觀念淡薄，紀律性差。在大學生中入黨動機不端正的情況還比較突出，因此，要不斷加強大學生對黨的理論知識學習，嚴格黨員標準，端正大學生入黨動機，嚴把黨員發展“大門”，把想“混進黨里的人”擋在門外。

1.2黨員培養教育過程不嚴謹

黨員的培養教育過程，就是黨員不斷學習、成長、成熟、發展的過程。有組織、有計劃地進行教育和引導能夠幫助大學生黨員掌握黨的基本理論知識，了解黨的歷史和優良傳統、作風，樹立堅定的共產主義信念，建立對黨忠誠、為民服務、嚴守紀律的黨員意識。但在目前的實際工作中，出現了個別培養教育過程不嚴謹，重發展輕培養教育現象較為突出。在發展培養過程中對發展黨員的管理不到位，在黨員發展各個階段對培養教育抓得不經常、不具體、針對性不強，導致了部分大學生黨員出現了理想信念弱化，信仰缺失，價值觀偏離等現象。同時，在基層黨組織中存在有些黨務干部自身素質不高，不注重日常學習提高，對黨務工作研究不夠，工作不上心、不用心、不專心，行為上敷衍了事、走過場，產生了不好的負面影響，嚴重影響了大學生黨員培養教育質量。

1.3發展黨員程序不嚴格

在黨員發展過程中，嚴格執行中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，認真落實嚴格執行發展黨員工作的5個階段25個程序要求，是確保黨員發展質量的重要保證和前提。但是在實際發展過程中，有的黨支部沒有將入黨積極分子報上級黨委備案，對入黨積極分子每季度一次的考察不嚴格。有的少數入黨積極分子培養考察未滿1年即被列為發展對象，有的黨支部在預備黨員預備期不滿1年就召開支部大會討論轉正問題。有的基層黨委未組織對發展對象開展不少于三天或24學時的集中培訓。有的基層黨委未按要求指派黨委委員或組織員對預備黨員進行談話，甚至委托支部書記或其他人代替談話。有的黨支部沒有及時組織預備黨員入黨宣誓等情況，這些情況的產生都是沒有按照《細則》要求執行而產生的不規范行為。

2提升大學生黨員發展質量機制研究

2.1始終把政治標準放在首位

必須堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準作為發展學生黨員的首要標準，確保政治合格，吸收那些確實具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。同時要從學生的思想品行、能力素質、現實表現等多方面進行深入的考察，把綜合素質作為發展學生黨員的重要考察指標。注重把大學生的一貫表現和“偶爾表現”區分開來，把個人榮譽和集體榮譽區分開來，把自我評價和群眾評議結合起來，避免把個人學習成績好就視為能力素質強，避免把群眾基礎好就視為思想品行好，避免個人工作業績好就視為現實表現突出。堅持成熟一個發展一個，防止“帶病入黨”，保證發展培養的每一名黨員都是合格的，都是先進的，不斷提高黨員發展質量。

2.2探索“互聯網+黨員發展”新路徑endprint

當前社會是信息網絡化的時代，年輕的大學生們更是網絡的主要人群，互聯網正日益改變著當代大學生的學習方式、思維方式、生活方式和價值現念，我們對大學生黨員的教育培養也應該與時俱進，不斷創新大學生黨員的教育和管理工作的方式和方法。習近平總書記指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”

針對大學生日常學習生活中有大量“碎片化”時間的特點，可以圍繞思想政治理論課、黨的新理論新成果、黨員發展程序、黨務信息等內容，開發一批適用于發展黨員的課程、教學案例、學習平臺、發展詳規等資源，再整合傳統的思政教育資源，探索“互聯網+黨員發展”思政教育模式，用“課內+課外”“線上+線下”的方式，著力推進思想政治教育，主動搶占網絡育人的新陣地，多途徑發揮育人功能，主動融入到學生的學習、生活中，達到“黨建育人細無聲”的效果。

2.3思想教育貫穿黨員發展的各個環節

思想教育是黨員發展質量的根本保障，應貫穿黨員發展的各個環節。黨員教育是一個系統的、科學的、長期的一項工作，親身經歷發展黨員的各個階段、各個環節，這本身也是黨員自我教育的過程。思想教育在不同的培養階段應有不同的主題和任務。在入黨積極分子階段，主要是進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優良傳統、作風教育，社會主義核心價值觀教育，以及怎樣爭取做一名共產黨員的教育等。以此激發其政治熱情，提高思想覺悟。列為發展對象階段，要進行一般不少于三天或不少于24個學時的集中培訓，這一階段主要學習黨章、條例等文件和中央組織部編寫的《入黨材料》等，使發展對象對黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律、黨員的義務和權利等有深入的了解，幫助他們進一步端正入黨動機，不斷堅定為共產主義事業奮斗終身的信念。在預備黨員培養階段，要面對黨旗進行入黨宣誓，進行一次莊嚴的、生動實際的黨的觀念教育。同時還應積極參加黨組織活動，繼續努力學習黨的理論知識，懂得黨員的義務和權利，進一步端正入黨動機。

2.4嚴格執行黨員發展程序

嚴格執行黨員發展程序，是確保黨員發展質量的關鍵。《中國共產黨發展黨員工作細則》已經明確了發展黨員工作的5個階段25個程序，這使我們在黨員發展工作中有了一個規范的工作流程，我們的黨務工作者應該堅定不移的認真貫徹執行，在發展過程中做到一個階段不少，一個步驟不落下。避免發展黨員工作中出現“經驗”主義，避免出現憑“感覺”辦事的情況，避免疏忽或敷衍某個環節和工作，只有把每個階段、每個程序走到、走實，才能確保我們高質量的完成黨員發展工作。

2.5加強高校黨的基層隊伍建設

一流的黨員發展工作，必須建立一支能力突出、奮發有為的高素質黨務工作隊伍，選優配強配齊黨務工作干部，是黨員發展工作的必要條件，是提升學生黨員質量和提高黨員發展工作質量的基礎。黨務工作者的思想覺悟、業務能力會直接影響黨員發展的質量，因此，黨務工作者只有不斷加強黨的理論知識的學習，提升黨性修養，提高自身業務能力水平，才能適應新形勢下的黨務工作要求。

學生黨支部是高校中黨的最基層的組織單位，加強學生黨支部建設，充分發揮其戰斗堡壘作用，發揮其橋梁和紐帶作用，為推進大學生黨員發展工作提供強有力的保障。學生黨支部書記是發展大學生黨員工作中最直接的“當事人”，學生支部書記政治理論修養，業務能力水平的高低直接影響發展黨員工作的質量，配好學生黨支部書記這一“火車頭”，充分發揮其“領頭雁”的作用，具有重大的意義。同時，大學生黨員是黨支部的組成部分，大學生黨員干部是黨支部工作的骨干力量，所以也要發揮好大學生黨員尤其是大學生黨員干部在基層組織工作中的作用，在支部書記、基層黨委的領導下做好黨員發展工作。

質量是發展黨員的生命線。在新時期新階段，不斷提高大學生黨員發展質量，為我黨不斷補充新鮮血液，使黨始終保持蓬勃的生機與活力，保證黨的事業后繼有人，從而為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的人才保證。

基金項目：西南林業大學黨建思政課題“提升大學生黨員發展質量機制研究”（項目編號sz2017003）。

作者簡介：唐楊（1982- ），男，四川南充人，講師，碩士，從事體育教學與訓練。

參考文獻

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