關于同意設立全國青少年校園足球改革試驗區的函

上海市人民政府、云南省人民政府辦公廳，深圳市人民政府、武漢市人民政府、成都市人民政府、鄭州市人民政府、蘭州市人民政府、濱州市人民政府：

上海市、云南省、深圳市、武漢市、成都市、鄭州市、蘭州市、濱州市關于設立全國青少年校園足球改革試驗區的申請收悉。經研究，同意上海市等作為全國青少年校園足球改革試驗區（以下簡稱改革試驗區）開展校園足球改革試驗工作。

希望改革試驗區所在省份發揮資源優勢，認真履行承諾，貫徹落實《教育部辦公廳關于加強全國青少年校園足球改革試驗區、試點縣（區）工作的指導意見》，推動校園足球改革發展，著力提高教學質量，積極探索、積累校園足球改革發展經驗，實現增強學生體質、提高足球技能水平、塑造健全人格的教育功能和提升國民素質的社會責任。改革試驗區成立后，要遵循教育規律、足球運動規律和足球人才成長規律，積極組織、實施青少年校園足球教學、訓練、競賽、課外活動和師資培養培訓等方面的系統研究和工作推進，大力提高校園足球工作科學化水平。請將改革試驗區工作進展情況及時報送全國青少年校園足球工作領導小組辦公室。

此復。

附件：全國青少年校園足球工作領導小組對全國青少年校園足球改革試驗區工作的相關要求

全國青少年校園足球工作領導小組辦公室

（教育部辦公廳代章）

2017年9月25日

附件

全國青少年校園足球工作領導小組對全國青少年校園足球改革試驗區工作的相關要求

為全面貫徹黨的教育方針，落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》和《教育部辦公廳關于加強全國青少年校園足球改革試驗區、試點縣（區）工作的指導意見》精神，充分發揮全國青少年校園足球改革試驗區的示范引領作用，完善校園足球教學、訓練、競賽和保障體系，創新足球人才培養模式，為全國培育可復制、可推廣的有益經驗，經全國青少年校園足球工作領導小組第二次會議研究決定，現對12個全國青少年校園足球改革試驗區(以下簡稱改革試驗區)工作提出以下要求。

一、對全國青少年校園足球改革試驗區改革試驗工作的具體要求

（一）加強統籌。建立、完善改革試驗區校園足球工作組織領導和工作推進機制，統籌推進改革試驗區工作。優化本區域內足球教育資源配置，支持學校與科研院所、社會團體、企業等深入合作，加大政策保障和經費支持力度。制定校園足球改革試驗區規章制度和實施方案。建立校園足球專家資源庫。

（二）深入推廣普及。改革試驗區在區域內現有校園足球特色學校的基礎上，做好校園足球特色學校三年創建規劃，制定標準、體現特色、形成模式、凝練經驗，力爭五年內實現校園足球特色學校倍增計劃。

（三）完善教學體系。在全面落實國家體育課程標準體育課時要求，在區域內所有校園足球特色學校落實每周面向全體學生開設一節足球課的基本要求，條件具備的學校可以每周開設兩節足球課。校園足球特色學校的足球教學要嚴格落實《全國青少年校園足球教學指南》，創造條件進一步豐富校園足球課程，切實提高足球教學質量和水平。

（四）完善課余訓練體系。科學規劃，合理布局，在區域內建設若干“滿天星”校園足球精英訓練營并不斷完善組織體系和運行模式，進一步完善以學區為單位的校園足球課余、周末和節假日訓練體系，以完善的課余訓練體系促進有潛力的學生提高足球運動技能。

（五）完善競賽體系。科學設計，每年組織開展校內、校際聯賽和選拔性競賽。通過選拔性競賽組建區域代表隊和省級代表隊。

（六）完善保障體系。

1.加強師資隊伍建設。拓寬途徑，加大足球師資建設力度，充實學校體育教師和“滿天星”精英訓練營師資團隊。強化體育教師足球專項技能培養培訓，加強體育教師和足球教練員交流。通過政府購買服務方式，鼓勵支持社會力量參與校園足球“滿天星”精英訓練營的組織運營。選聘、組建高質量的校園足球外籍教練團隊，參與“滿天星”精英訓練營的教學、訓練和比賽指導。

2.切實加大足球場地設施建設力度。整合資源，推動區域內足球場地建設力度，盤活現有足球場地設施資源，著力實現教育系統、體育系統足球場地資源共建共享。

3.健全運動風險和意外傷害保險制度。加強校園足球運動安全教育，推動中小學生和家長樹立安全風險意識和法治意識，建立政府、學校和家庭三方安全防范和風險共擔機制。探索試驗為參加校園足球運動的學生購買足球運動意外傷害保險。加強政府統籌和部門聯動，完善足球運動意外傷害處理流程，做好校園足球風險防范和矛盾化解工作。

4.探索特殊人才入學升學支持政策。探索建立校園足球特色學校小學、初中、高中對接招生機制，打通優秀足球人才成長通道。

5.建立運動員注冊和轉會制度。依托學籍管理系統，建立改革試驗區校園足球運動員注冊管理系統，探索開展校園足球運動員注冊定級和轉會工作，形成改革試驗區校園足球人才梯隊。成立校園足球協會。引入競爭機制，建立校園足球精英訓練營運動員比賽選拔機制。

6.加強足球文化建設。大力開展足球普及教育活動，設立改革試驗區校園足球文化節，加強足球知識宣傳和足球文化教育，提升學生體質健康水平，發展學生核心素養。加強對各級校園足球比賽的宣傳推廣，提高全社會的關注度和參與度，營造濃厚的校園足球文化氛圍。

（七）嚴格校園足球管理賽事。校園足球的各個環節、各級各類校園足球賽事要體現育人功能、落實育人要求。校園足球工作領導小組辦公室要統籌管理區域內、區域外的相關足球賽事，避免無序參賽。

二、全國青少年校園足球工作領導小組為全國青少年校園足球改革試驗區提供的具體支持

（一）連續三年、每年提供一定經費支持改革試驗區開展校園足球綜合改革試驗工作。

（二）支持改革試驗區進一步推進校園足球特色學校創建工作，大幅增加改革試驗區校園足球特色學校數量，鼓勵和支持更多中小學校發展足球特色，強化學校體育工作。

（三）支持改革試驗區進一步完善校園足球教學、訓練、競賽和保障體系，打牢校園足球發展的制度基礎、人才基礎。支持改革試驗區建立“滿天星”校園足球精英訓練營、校園足球協會和校園足球俱樂部。通過全國青少年校園足球海外引智計劃引進優秀外籍足球教練支持改革試驗區校園足球發展。在校園足球師資出國留學、教練員等級證書培訓等項目上給予改革試驗區一定傾斜。

（四）支持改革試驗區探索實施校園足球運動員注冊定級和轉會機制。

（五）支持改革試驗區承辦全國青少年校園足球相關活動和國家級青少年足球比賽，搭建校園足球訓練、競賽平臺。

（六）支持改革試驗區完善校園足球安全風險防控和意外傷害保險制度，做好青少年足球運動安全風險防范和矛盾化解工作，保障改革試驗工作順利進行。

（七）支持國家級電視、報紙、網絡等新聞媒體加大對改革試驗區校園足球工作宣傳報道力度，引導社會資源關注和支持校園足球，濃厚校園足球文化。