當前我國農村教育現狀及對策淺析

黨佩華

摘 要 我國政府歷來重視教育，從我國城市教育的發展水平可見一斑。但相比之下，我國農村的教育現狀依然堪憂，兒童的入學率和受教育狀況依然受到很大的影響。2009年，我國人大代表大會審議并通過了《國家中長期教育和改革規劃綱要》。雖然經過近幾年的發展，我國的教育獲得了巨大的發展，但不得不指出，我國的素質教育之路還十分漫長，尤其是農村教育，更是我國教育之殤。基于此，結合我國農村教育中的問題和如何促進農村教育健康發展等方面對進行研究，希望能夠對我國的現代化教育建設和農村教育有所啟示。

關鍵詞 農村教育；現狀；對策；意義

中圖分類號：G521 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.36.039

教育是我國的一項長期的基本國策。對于一個國家來講，國民素質決定著國家的水平和國家的實力，而提升國民素質的最主要方式就是教育[1]。在教育方面，我國取得了巨大的成就。最新數據統計，我國的成人文盲率由10年前的22.23%下降到8.72%。從百分比上來看，我國的文盲率不高，但乘以我國的人口基數，我國的文盲人數達8 000萬以上，根據調查數據，其中有青少年2 000萬左右是文盲，而在我國的文盲中，有90%分布在我國的農村，其中有50%的文盲分布在我國西北和西南地區。

1 我國農村教育的現狀

1.1 農村教育資源匱乏

農村教育資源匱乏一直都是農村教育發展的最大瓶頸。雖然在十八大報告中，明確提出大力促進教育公平，要加大在農村教育的投入。但面對現實問題，這樣的公平很難實現，這主要是受到經濟發展和經費投入的影響。相較而言，城市教育的投入要超出農村投入的上千倍[2]。例如，上海復旦大學附屬中學因各種原因推倒重建，投入經費3.5億元，而這3.5億元可能是西部兩個省的教育經費投入，甚至更多省份。據不完全統計，上海學生的人均消費為每年2萬元，但在農村教育中，學生的人均教育經費達到2 000元都是好的。

1.2 農村教育師資落后

我國農村教育的師資力量薄弱，原因有以下幾點。第一，教師數量不足。在一些報道中，經常可以見到一名老師帶幾個年級的課程。第二，教師整體質量不高。由于偏遠山區教學條件差，所以教師多半為沒有接受過系統教育的鄉村教師，文化水平甚至連高中畢業的都很少，再加上缺少音樂、外語、美術等方面的專業教師，教學質量必然下降。第三，待遇差。由于農村教育條件艱苦、待遇差，很多老師無法忍受這樣的環境，而被迫放棄教學[3]。這些因素最終導致農村教育走向死亡。

1.3 農村教育的生源不斷流失

生源流失的主要原因就是農村對教育的態度。由于農村人口的見識較少，對于教育并沒有很熱心，甚至在一些少數民族地區，為了減輕經濟壓力讓孩子輟學打工。而一些有見識的農村家長因為外出打工看到外面的世界，所以將孩子送到更好的學校就讀，有些外出打工父母把孩子帶在身邊，在當地就讀。以上行為都加速了農村教育生源的流失。很多村小學逐漸合并成為鄉小學，最終走向消亡。這一過程在85后一代人的成長中有所體現。

1.4 學校管理水平不高

在很多地方，農村小學的管理者管理水平不高，不能夠很好地管理學校。在管理上，除了復制其他學校的管理模式外，在很多方面的管理都缺少實質性內容，造成教師的積極性不高，教育質量也無法保證。在管理過程中，有的管理者不能結合農村教育的現實進行管理，生搬硬套，最終使學校管理走向衰落。這對于農村教育的持續發展是致命的。

1.5 農村教育經費不足

農村教育經費投入的不足是農村教育的硬傷，一方面，國家對農村教育的投入不足，無論是硬件設施還是軟件設施[4]。據相關部門統計，我國農村小學生的年人均投入只有28元，甚至有些貧困縣低于20元，甚至沒有。另一方面，我國財政對農村教育經費的投入東中西部差異巨大，由于西部地區經濟、文化等方面較中國的東部差距都較大，所以投入的經費差別也較大，在國際層面的投入不足的情況下，很多西部地區的地方政府沒有資金用于農村教育，這對于農村教育的發展也極為不利。

2 改善農村教育現狀的對策思考

我國農村教育現狀決定了我國農村教育要想發展，必須走出現在教育的束縛，通過以下幾個方面，改變農村教育發展的現狀。

2.1 加大對農村教育的投入

從國家層面來講，應充分貫徹落實十八大關于教育公平的相關結論，資金投入要向農村教育傾斜，投入的角度主要有基礎設施建設，教師待遇和教學環境的改造，提升小學教育的經費補助。從各級政府層面來講，應該將管轄區的教育經費充分使用，不得挪作他用，嚴厲打擊各類挪用、占用教育經費的行為，將教育經費的實際作用落到實處。學校方面，要加強學校的管理，對學校的基礎設施建設上心，對改善教師待遇的制度用心，對提升學生生活質量的方法上心。

2.2 提高教師水平

教師水平的提升必須通過以下幾點實現：第一，大力引進高質量的教師充實鄉村教育，國家通過政策性獎勵支持教師執教；第二，增加教師的培訓和進修，通過教育局組織和學校組織來實現，在學校之間和校內互相學習提升的方式進行。

2.3 吸引高素質教師

農村教育想要搞好，人才是關鍵。吸引人才的方式有很多種，但最重要的是提高待遇、改善教學環境。除此之外，農村還可以通過現代技術發布鄉村需要教師的信息，用情懷打動人，總有人是懷揣教育夢想的。

2.4 改善鄉村學校的管理

一個單位中，管理者是關鍵。農村教育是否能夠上軌道，領頭羊最重要，也就是校長的人選最重要。教育局在選擇農村學校校長過程中，必須對其素質進行鑒別，在性格、素質、品德、專業能力方面進行評價，最終才能確定，只有這樣才能使農村教育更上一層樓。

2.5 端正教育理念endprint

農村教育要想實現好，首先要端正觀念。從家長方面，要摒除的就是學習無用論的思想，在農村進行教育宣傳，改變落后的教育思想，增加孩子的入學率。在基礎教育階段，教育是要塑造學生正確的人生觀和價值觀，而不是對學生進行功利主義教育，一切向工作看齊，一切向錢看齊。應該讓教育回歸本質，回歸人性。

2.6 建立農村教育經費保障機制

我國農村教育一直發展不好的直接原因是缺少資金，間接原因是教育經費無法落地或挪作他用。因此，為了使本就不足的農村教育經費落到實處，必須建立起合理的農村教育經費保障機制，可以采取將農村教育經費直接下撥或者建立專項教育資金的形式保障經費的使用科學有效[5]。

3 促進農村教育發展的意義

農村是社會主義現代化建設的基礎，在我國農業的基礎地位是無法動搖的。但我國農村現在面臨著巨大的問題，而想要改變這種現狀就必須從教育入手，這對于任何一個國家都具有現實性的基礎意義和重要作用。中國現有人口已超越13億，其中農村人口站50%左右，而我國的適齡兒童中，也有一半左右生活在農村，所以，農村教育質量對我國素質教育的發展成果，社會主義現代化建設目標的實現都有巨大的現實意義。

3.1 促進農村教育發展是我國素質教育的重要部分

我國的素質教育要全面發展，就離不開農村的教育，只有農村的教育實現了素質教育，我國的素質教育才算是完全實現。我國要實現現代化教育，就必須將農村教育發展好，只有農村教育與城市教育真正處在同一水平線上，我國的素質教育才算基本實現。

3.2 促進農村教育發展使國家富強的保證

在當今社會，國家未來發展的核心不是GDP，也不是高科技，而是人才。人才的培養不是從城市引進就夠了，而是需要在全中國去開發和培養。歷史證明，在貧困地區和經濟落后的農村地區，更易培養出人才，這也是農村教育的重要意義之一。農村教育為也為國家培養人才，農村教育也為國家提供人才，國家要富強需要人才，人才的培養和開發離不開農村，離不開農民子弟。

4 結語

學校和教師素質偏低，這些因素都限制了我國的農村教育的發展。再加上我國農村教育存在管理問題、教師素質不過關、教育資源不到位等問題，而為了促進我國農村教育的發展，在學校基礎設施建設方面的投入、師資的投入方面都需要做好安排工作。農村教育的最終落腳點是素質教育，所以，我國未來的農村教育發展必然還是堅持素質教育為主，在實現農村教育現代化的過程中，一定要關注到管理者素質、教師待遇、教育觀念的轉變、基礎設施建設四個關鍵點，只有將其落到實處，未來我國的農村教育必然能夠綻放出巨大的光芒。

農村教育的實質還是素質教育，而素質教育的實施需要改變很多東西，包括農村固有的落后傳統觀念，農村留守兒童的教育與安全問題。農村經濟建設和經濟發展等問題都是必須考慮的，只有在這些方面做到位，才能有力氣、有資源改善農村的教育現狀，吸引更多的教師投身農村教育，促進農村教育資源合理分配。農村教育的改善最根本的還是經濟的改善人的思想的提高，只有認識到教育的重要性，教育的發展才能受到人們的重視，農村教育才能綻放出更加絢麗的光芒。

參考文獻

[1]馬戎.中國農村教育問題研究[M].福州：福建教育出版社，2000.

[2]肖起清.農村教育問題的調查及建議教育[J].教育導刊，2006（1）：13-16.

[3]李莎.美國農村教育問題及對策淺析[J].成功：教育版，2009（2）：13.

[4]鄧沛然，李勝利.對新農村建設背景下農村教育問題的思考[J].河北學刊，2007，27（5）：151-154.

[5]任立剛，黃礫卉.農村教育問題不僅是教育問題[J].中國農業教育，2006（1）：14-16.

（責任編輯：趙中正）endprint