能源大轉(zhuǎn)型需要大視野

郭焦鋒

如今，人類正進(jìn)入一個(gè)從“高碳”向“低碳”、從“黑色”向“綠色”過渡的能源大轉(zhuǎn)型新時(shí)代，提倡綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國際社會(huì)共識(shí)。

在我國生態(tài)文明建設(shè)中，能源轉(zhuǎn)型居于核心地位，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性特點(diǎn)，我們要持之以恒地樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)資源和能源利用方式的根本轉(zhuǎn)變；改變發(fā)展觀念，通過制度創(chuàng)新，加快能源供給側(cè)改革，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔低碳的生產(chǎn)方式和適度消費(fèi)的生活方式，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會(huì)的共同參與，在改革中加快能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

思想是改革的先導(dǎo)。能源大轉(zhuǎn)型需要大視野。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出必須推動(dòng)能源“四個(gè)革命”和“一個(gè)合作”，推動(dòng)中國能源轉(zhuǎn)型和變革。深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)重大指導(dǎo)方針，對(duì)于我們解放思想、擴(kuò)大視野有著十分重要的意義。

“四個(gè)革命、一個(gè)合作”五位一體，是一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。消費(fèi)革命是關(guān)鍵。消費(fèi)是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力，消費(fèi)對(duì)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給方式變革具有重要的牽引和導(dǎo)向作用，能源消費(fèi)要由粗放、低效轉(zhuǎn)向清潔、高效。

供給革命是基礎(chǔ)。有什么樣的能源供給，就決定了有什么樣的能源消費(fèi)，能源供給要由黑色、高碳轉(zhuǎn)向綠色、低碳。

技術(shù)革命是動(dòng)力。無論非化石能源的發(fā)展，還是化石能源的清潔利用，都必須依靠科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與能源技術(shù)開始深度融合；熱電冷聯(lián)供、高效太陽能轉(zhuǎn)化等小型微型能源技術(shù)以及低成本、高性能儲(chǔ)能技術(shù)的突破，為能源形態(tài)從集中走向分散提供了可能，分布式能源、智能電網(wǎng)、新能源汽車開始步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段；信息和能量關(guān)系等前瞻性研究，正為下一輪革命爆發(fā)集聚力量。

體制革命是保障。能源消費(fèi)、供給、技術(shù)發(fā)生根本性變革，必須以相適應(yīng)的體制為“土壤”，以能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建與能源先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。通過持續(xù)不斷地推進(jìn)電力體制改革、石油天然氣體制改革和其他領(lǐng)域改革，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的管理和監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系，經(jīng)過15年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間的努力，力爭(zhēng)到2030年形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，以及權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、監(jiān)管有力的能源治理體系。

按照“四個(gè)革命”和“一個(gè)合作”的根本要求，加快實(shí)施能源轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，有效促進(jìn)能源開發(fā)利用方式根本性改變和主體能源更替，才有可能基本實(shí)現(xiàn)中國能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，到2030年，實(shí)現(xiàn)中國能源結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，煤炭占一次能源的消費(fèi)比重降至45%左右，非化石能源占比達(dá)到20%以上，天然氣占比達(dá)到15%以上，把天然氣發(fā)展成為中國的主體能源之一，并實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。endprint