能源大轉型需要大視野

郭焦鋒

如今，人類正進入一個從“高碳”向“低碳”、從“黑色”向“綠色”過渡的能源大轉型新時代，提倡綠色、低碳、可持續發展理念，推進生態文明建設已經成為國際社會共識。

在我國生態文明建設中，能源轉型居于核心地位，具有長期性、復雜性和艱巨性特點，我們要持之以恒地樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，推動資源和能源利用方式的根本轉變；改變發展觀念，通過制度創新，加快能源供給側改革，優化能源結構，推進清潔低碳的生產方式和適度消費的生活方式，實現政府、企業、社會的共同參與，在改革中加快能源轉型和可持續發展。

思想是改革的先導。能源大轉型需要大視野。在中央財經領導小組第六次會議上，習近平總書記提出必須推動能源“四個革命”和“一個合作”，推動中國能源轉型和變革。深刻認識這個重大指導方針，對于我們解放思想、擴大視野有著十分重要的意義。

“四個革命、一個合作”五位一體，是一個辯證統一的有機整體。消費革命是關鍵。消費是生產的目的和動力，消費對供給結構調整、供給方式變革具有重要的牽引和導向作用，能源消費要由粗放、低效轉向清潔、高效。

供給革命是基礎。有什么樣的能源供給，就決定了有什么樣的能源消費，能源供給要由黑色、高碳轉向綠色、低碳。

技術革命是動力。無論非化石能源的發展，還是化石能源的清潔利用，都必須依靠科技創新來驅動。移動互聯網、大數據和云計算等互聯網技術與能源技術開始深度融合；熱電冷聯供、高效太陽能轉化等小型微型能源技術以及低成本、高性能儲能技術的突破，為能源形態從集中走向分散提供了可能，分布式能源、智能電網、新能源汽車開始步入產業化發展階段；信息和能量關系等前瞻性研究，正為下一輪革命爆發集聚力量。

體制革命是保障。能源消費、供給、技術發生根本性變革，必須以相適應的體制為“土壤”，以能源供給側結構性改革為主線，構建與能源先進生產力發展水平相適應的生產關系。通過持續不斷地推進電力體制改革、石油天然氣體制改革和其他領域改革，構建有效競爭的能源市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的管理和監管方式，建立健全能源法治體系，經過15年或更長一點時間的努力，力爭到2030年形成統一開放、競爭有序的現代能源市場體系，以及權責明確、公平公正、透明高效、監管有力的能源治理體系。

按照“四個革命”和“一個合作”的根本要求，加快實施能源轉型的重點任務和重大舉措，有效促進能源開發利用方式根本性改變和主體能源更替，才有可能基本實現中國能源轉型目標，到2030年，實現中國能源結構顯著優化，煤炭占一次能源的消費比重降至45%左右，非化石能源占比達到20%以上，天然氣占比達到15%以上，把天然氣發展成為中國的主體能源之一，并實現碳排放達到峰值。endprint