營改增后社會綜合治稅存在的問題及思考

闕紅艷+鄧安瑞

摘 要： 營改增后大量涉稅信息廣泛分布于第三方手中，稅務機關難以全面、及時掌握，同時稅務機關還面臨著組織收入、協同征管、優化服務、信息化建設的難題，迫切需要全社會的配合，社會綜合治稅有著現實的需求。本文以九江市為例，通過描述社會綜合治稅現狀，分析營改增后社會綜合治稅存在的問題，并以“互聯網+”的視角，從立法保障、運行保障、信息保障、社會保障四個方面提出思考和建議。

關鍵詞： 營改增；綜合治稅；問題及思考

中圖分類號： F812.42 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-8153（2017）06-0049-04

隨著“四大行業”營改增的順利實施，基于流轉稅鏈條的納稅人大量涉稅數據信息廣泛分布于包括政府部門在內的第三方手中，稅務機關不能全面、及時、準確掌握，稅收風險不斷累積；同時營改增全面完成后，國地稅部門在組織收入、協同征管、優化服務、信息化建設等方面面臨諸多實際困難，需要全社會各部門密切配合，齊心協力才能取得實效。進一步強化社會綜合治稅，提升稅收綜合治理能力迫在眉睫。

一、九江市社會綜合治稅現狀

九江市社會綜合治稅經過多年的建設發展，已經初步呈現出具有“法制化、組織化、信息化、實用化”特征的局面。

（一）建立了社會綜合治稅法制體系

2016年，江西省人大常委會審議通過《江西省稅收保障條例》后，為推動《稅收保障條例》貫徹落實，進一步強化稅收保障措施，九江市財政局、市國稅局和市地稅局聯合制定了《貫徹落實<江西省稅收保障條例>實施方案》以及《九江市稅收保障工作考核辦法》，明確政府有關部門在職責范圍內對稅務機關依法協助的義務和職責，為各級稅務機關推進社會綜合治稅工作提供了有力支持?！?br>