涼州區綠色有機農業發展現狀

許豐慶，顧忠斌

(1武威市涼州區農產品監督管理站，甘肅武威 733000； 2武威市涼州區農業產業化研究中心，甘肅武威 733000)

近年來，涼州區立足資源環境及生態優勢，大力實施“生態立區”戰略，堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，以“節水、節地、節能、減排和資源高效利用”為目標，大力發展綠色有機農業，推行標準化生產，狠抓特色產業基地建設，努力探索“主體突出、種養結合、循環發展”的生態農業模式，農業、農村經濟步入了良性循環的發展軌道。

1 涼州區綠色有機農業發展現狀

1.1 綠色有機農業產業化格局基本形成

近年來，涼州區注重用綠色生態有機理念指導農業生產，加快農業供給側結構改革，全面推廣主體生產模式，大力發展節約型農業，搞好農業內部“小循環”，推動工業介入“大循環”，推進綠色生態有機農業快速發展，設施農牧業、特色林果業等主導產業發展迅速。2016年底，全區設施農牧業面積累計達到2.94萬 hm2，特色林果累計達到5.51萬 hm2，建成規模養殖場(小區)1 193個。設施農牧業對農民人均可支配收入的貢獻達50%以上，主體生產模式成為農民節水增收的主要途徑。以工業化的理念發展農業，大力推進農業產業化經營，全區農產品加工業已形成啤酒麥芽玉米淀粉、飼料、面粉生產加工及牛、豬屠宰分割等循環型農業產業鏈，為持續發展綠色有機農業奠定了堅實基礎。

1.2 綠色有機農業品牌建設進展良好

大力發展無公害、綠色、有機農產品生產，積極開展地理標志產品登記。截止2016年底，涼州區“三品一標”認證(登記)企業達到38家，產品88個，基地面積5.33萬 hm2，其中，無公害農產品4個、綠色產品69個、有機產品14個、地理標志登記產品1個，“三品一標”認證面積達到食用農產品種植面積的60%以上。“涼州羊羔肉”、“涼州黃白花牛”、“涼州皇冠梨”爭創地理標志商標。突出優質、安全、綠色導向，大力推進農業標準化生產，建成區級追溯管理平臺4個、鄉鎮級追溯管理平臺39個，目前已有25家生產經營主體配備追溯設備，全部使用二維碼標簽追溯管理。

1.3 綠色有機農業發展模式日趨成熟

近年來，涼州區圍繞新型農村社區建設，重點推廣應用“畜(禽)→糞(沼)→社區(氣)”的生態家園模式，建成大型沼氣集中供氣工程2處、聯戶沼氣9處，在建大型沼氣集中供氣工程項目5處，擬建大型沼氣項目4處，建成后年處理畜禽糞污13萬t；在日光溫室園區重點推廣“沼→肥→菜”有機種植模式，在四壩鎮寨子村、高壩鎮蔡家村、吳家井鄉七星村等日光溫室示范點推廣玻璃鋼沼氣1 300套，為日光溫室提質增效探索出了一條全新途徑；在專業養殖鄉鎮、村，重點推廣應用“畜(禽)→糞(沼)→有機肥→菜(糧)”的生態種植模式；在特色林果基地，重點推廣應用“草→畜→糞(沼)→林”等生態林畜種養模式；在農業廢舊棚地膜綜合利用中推廣“使用—回收—加工+再利用”，在玉米、飼用型甜高粱產業發展中推廣“種植—秸稈青(黃)貯—養殖—有機肥+種植”等產業小循環模式，實現農業資源循環利用，提高農產品產量質量。

1.4 綠色有機農業生產技術推廣勢頭良好

一是化肥農藥利用率不斷提高。積極開展化肥農藥使用量零增長行動，全面推廣測土配方施肥技術，合理調整施肥結構，加快發展專業化統防統治，以日光溫室設施蔬菜為重點，大力推廣生物農藥防治使用技術，肥料利用率提高1.5%，病蟲害專業化防治率達到25%以上，農藥化肥使用量零增長。二是畜禽糞污和病死畜禽無害化處理水平不斷提高。充分利用標準化規模養殖、循環經濟、畜禽糞污無害化綜合利用等項目，加大對養殖小區(場)糞污處理設施建設扶持力度，大力推廣干清糞技術和有機肥料生產技術，加快畜禽養殖污染治理。2016年，全區畜禽糞污利用率達82.5%。三是農作物秸桿綜合利用成效顯著。大力推廣“玉米、甜高粱—秸稈青黃貯—草食畜養殖—沼氣—沼渣、沼液還田”等循環農業技術，促進農作物秸稈向飼料、肥料、燃料、原料等轉化，提升秸稈飼料化利用水平。四是農業廢棄物治理有序推進。積極推廣厚度大于0.01mm標準地膜，建成廢舊農膜回收加工利用龍頭企業1家、初加工企業3家、廢舊地膜回收站(點)55個，2016年回收廢舊農膜11 400t，廢舊農膜回收利用率達到84.7%。同時，采取堆肥發酵、直接還田等方式積極開展尾菜肥料化利用，尾菜處理利用率達到37.2%。

1.5 綠色有機農業發展支持力度加大

緊緊抓住政策疊加期的難得機遇，在旱作農業、測土配方施肥、秸稈飼料化利用等方面積極爭取項目支持。2012年以來，累計爭取綠色有機農業發展重點支撐項目資金900多萬元，切實增強了綠色有機農業發展后勁。充分發揮農業科研和技術推廣單位的作用，把農村沼氣技術、農業資源循環利用技術與種植、養殖等適用技術進行優化組合，加速技術推廣應用。通過組織技術人員進村入戶，開展技術指導與培訓，不斷提高村級技術人員、種養大戶和廣大農戶發展綠色有機農業的技術水平，為綠色有機農業發展提供有力保障。

2 發展綠色有機農業的制約因素

2.1 發展綠色有機農業積極性不高

目前，農業生產企業尤其是農民對綠色有機農業相關標準要求及前景缺乏足夠認識和了解，開展綠色有機生產投入較高造成發展綠色有機農業的積極性不高。

2.2 綠色生態有機農業投入不足

綠色有機農業發展前期，必須有較大的資金投入和基礎設施建設，雖然近年來在標準化生產、農業清潔生產、農業廢棄物綜合利用等方面投入力度不斷加大，但還不能滿足綠色生態有機農業發展的需要。此外，作為綠色有機農業發展技術支撐的相關投入品，生產技術的研究和推廣也還遠遠不能滿足實際生產需要。如何能夠將通過綠色有機農業生產出來的優質產品銷售到高端市場也是目前綠色有機農業發展面臨的重要瓶頸之一。

2.3 農業標準化生產還不到位

雖然目前農業產業化、組織化水平有了長足進步，但是分散經營、小規模粗放生產方式依然較大比例存在，推行標準化生產難度較大；部分農戶農產品質量安全意識不強，違規使用禁用農業投入品現象時有發生，農業投入品監管方面還存在薄弱環節；農產品檢驗檢測設備落后，農產品檢驗檢測能力尚顯不足。

2.4 農業面源污染防治工作還需加強

目前，一家一戶的小農生產方式和農林牧共同經營的家庭經濟結構仍是農業經濟的主體，一方面制約了標準化生產技術、綠色有機農業生產技術和投入品的大面積推廣應用；另一方面由于生產主體眾多，肥料農藥等投入品的不合理使用及相關農業廢棄物處理無法集中進行，不但不能夠實現循環可持續發展，還進一步加劇了環境污染。

3 發展綠色有機農業的措施和建議

3.1 加大宣傳力度，明確發展定位

充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳發展綠色有機農業的好做法、好經驗。積極采取措施，搭建綠色有機農產品推介、促銷平臺，做到優質優價，激發企業、業主、農戶發展綠色有機農業的主動性、積極性，爭創綠色有機農業品牌，促進農業增效、農民增收。各級政府要制定綠色有機農業發展的總體規劃，明確發展戰略、思路目標、區域布局、主要任務和推進措施，將綠色有機農業發展列入年度重點工作考核內容，細化目標任務，落實工作責任，加強督查督導，確保綠色有機農業健康穩步發展。

3.2 加強組織領導，強化政策扶持

各級政府及相關部門，應強化綜合協調、規劃、實施、監督管理及指導服務職能，統籌解決工作推進中遇到的各類問題。各級政府應出臺綠色有機農業發展的優惠政策和扶持辦法，對綠色有機農業認證費用、有機轉換期農產品收入補償、耕地地力改善投入、產品營銷推廣等方面給予補貼，建立以政府投入為導向、綠色食品加工企業和農民投入為主體、其他投入為補充的多元投入機制，確保農產品質量安全。

3.3 推進綠色生產，構筑產業循環“第一車間”

一是加強農業投入品監管。嚴格落實屬地管理和生產經營者主體責任，圍繞重點地區、重點產品和突出問題，深入開展禁限用農藥、農資打假等專項整治行動，從源頭上確保農產品質量安全。二是全面推行標準化生產。修訂完善現代農業種養標準體系，指導農戶按照標準化生產技術規范操作，建立健全生產記錄檔案。三是加大品牌培育力度。大力實施農業品牌化戰略，鼓勵創建企業知名品牌，積極構建以整體品牌為龍頭、區域公用品牌和企業知名品牌為主體的農產品品牌體系。四是加強農產品質量安全追溯。認真抓好農產品質量安全追溯體系建設，給具備追溯條件的經營主體配置追溯設備，引導生產經營主體在包裝上使用二維碼追溯標簽，擴大追溯覆蓋面，提高產品質量安全水平。

3.4 加快升級增值，推進綠色有機農業產業化經營

按照區域化布局、專業化生產、一體化經營的要求，以加快發展農副產品加工型龍頭企業為突破口，以建設標準化生產基地為基礎，以專業合作經濟組織為橋梁，以完善利益聯結機制為核心，深化農村體制機制改革創新，做好農民專業合作社、龍頭企業等新型經營主體培育，鼓勵支持農民、政府、企業積極參與綠色有機農業發展，實現農民、企業和政府的“三贏”。建立“種、養、加、銷”一體化發展模式，使種植業、養殖業、加工業聯合成一個整體，全區農業整體效益大幅度提高，形成以農養畜、以畜帶工、以工保經、以經促農的良性綠色生態有機農業產業體系。

3.5 樹立綠色理念，走可持續發展道路

圍繞“一控兩減三基本”目標，進一步強化試點示范、機制創新、科技支撐，推進減量替代、減量控害、綜合利用。一是深入實施化肥農藥使用量零增長行動。全面推廣測土配方施肥技術，擴大配方肥施用范圍，推廣應用現代植保器械，開展農作物病蟲害統防統治與綠色防控融合示范，減少農藥殘留及對環境的污染。二是大力發展高效節水農業。大力推廣抗旱節水品種、滴灌、水肥一體化等先進適用節水技術，控制農業用水，實現節水增收目標。三是提高糞污有效利用水平。重點在新型農村社區、規模養殖場(小區)規劃建設大中型沼氣集中供氣站，配套建設有機肥生產線，實現畜禽糞便資源化、產業化、商品化利用。四是提高秸稈綜合利用水平。積極開展秸稈機械還田、微生物腐化和固化炭化等新技術試驗示范，大力推廣“玉米、甜高粱—秸稈青黃貯—草食畜養殖—沼氣—沼渣、沼液還田”等循環利用模式。五是加強農業廢棄物治理。積極推廣使用厚度大于0.01mm標準地膜和可降解農膜，建立健全廢舊農膜加工企業獎補資金淘汰機制和包片負責回收機制，督促企業開展廢舊農膜回收和加工利用工作；按照“公司+園區+農戶”的模式，采取工廠化集中處理與農戶分散處理相結合的機制，創新處理利用方式。◇

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