探究國有企業內控管理及企業財務風險防范

毛生清

摘要：進入21世紀之后，國有企業內控管理制度在不斷改革，企業財務管理內容得到了大幅度創新，對降低財務風險起到了重要作用。另一方面，節約財務開支，提升財務資金利用效率，降低財務風險，則必須重建財務內控制度關系，全面做好財務管理工作。本文將簡析國有企業內控管理及財務風險防范措施，并提出個人見解。

關鍵詞：國有企業；內控管理；財務風險；防范措施

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0284-01

在信息時代，加強國有企業內控管理及財務風險防范力度方能維持國企的健康發展，降低企業投資風險，全面提升企業經濟效益。本文將從加強國有企業內控管理制度，完善財務管理模式，控制財務風險等三個方面來淺談國有企業內控管理及財務風險防范措施。

一、加強國有企業內控管理制度

加強國有企業內控管理制度，則需要全面優化企業財務內控制度，企業財務管理人員要制定科學、合理而細致的財務管理內部控制體系，為做好財務內控工作提供最基礎的保障。而且，財務管理人員應該結合本企業的性質和發展需要以及具體工作目標，修改不合理的“舊制度”。其次，財務管理人員應注意增強財務內控制度的執行力，提高財務審計監督力度，并通過建立和執行財務內控績效管理機制來規范財務工作流程，對于財務內控制度執行力較強的工作人員予以相應的嘉獎，如果某位工作人員存在過失，就需要實施必要的懲處，這樣方能有效增強財務內控制度的執行效果。而且，財務管理人員應協助本企業嚴格審核所有投資項目，科學評估企業無形資產，做好項目核算與獨立運算工作，推動財務資金資本化。除此之外，要加強對所有財務信息的規范整合以及深入分析，提高財務信息的管理效率，最大程度地發揮企業財務信息的使用價值。另一方面，企業要重視創新財務人員培訓管理體制，借助現代培訓模式不斷提升全體財務管理人員的業務能力和職業素養，引導他們熟悉企業財務管理的特征及其重要意義，細化每一步流程，輔助企業做好記賬、核算與報賬工作，維護財務系統的安全運轉。

二、完善財務管理模式

從宏觀視角來看，可以從資金運動角度和管理角度來理解國有企業財務管理的含義，前者是指企業如同資金不斷循環和運動的組織，其財務活動包括資金籌集、購買原料與設備、進行生產經營、支付各種成本、銷售產品、收獲資金、實現利潤目標、分配利潤等。企業通常會使用留存收益、發放股利或者紅利的方式來回報提供資金的投資者。可以說，從資金運動角度理解，財務管理是企業有效進行資金籌集、資金投放、資金運作和資金分配的過程，這些過程實際上構成了企業的資本循環。在信息時代背景下，財務管理尤為強調資金循環的效率與效果，因此，財務管理工作也要求控制融資成本，優化財務結構與資本結構，選擇投資領域和投資時機，通過對現金、應收賬款、存貨等的管理加快營運資本循環速度，合理制定股利政策等以改善企業的財務績效，控制財務風險因素；后者則是指財務管理是一項管理活動，它強調企業財務問題的處理與協調。一般認為，企業管理是對企業的人、財、物進行計劃、組織、領導和控制以有效地實現組織目標的過程。其中，顯然包含了“財務活動”這一對象，如果從管理的角度來看，企業財務管理活動就包括財務計劃、財務預算、財務決策和財務風險控制等。在企業實踐中，財務管理的兩個角度并不截然分開，而是融為一體的，因此，企業財務管理的主要活動是“資金運動角度”和“管理角度”所開展的。

目前，加強國有企業內控管理及財務風險防范力度則需要不斷完善財務管理模式，著重發揮財務部門的管理職能。從財務組織來看，在大多數國有企業里，財務部的最高主管是財務副總裁，該職位是協助企業總經理制定財務決策的重要職務之一（另外兩個職位是生產副總和營銷副總）。一般情況下，財務副總主持有關企業資金運作的工作，對企業財務管理有重要影響，因而，必須選聘高素質人才擔任財務副總職位。此外，財務副總主要負責監管兩個部門：財務管理部和會計部，這兩個部門的中層負責人分別是財務總監和總會計師，其中，財務總監要全面負責管理現金、有價證券、信用與信貸、籌資、財務計劃與資本預算以及資本運作等；總會計師主要負責財務會計、管理會計、成本控制、內部審計和稅務等。另一方面，國有企業應適當拓展財務管理職能，從狹義的視角來看，財務管理部門的職能是做出有關財務管理的決策，包括重大的投資決策、籌資決策和營運資本管理等。

三、控制財務風險

控制國有企業財務風險，則需要做好財務報表分析工作。在21世紀，企業財務報表分析主要包括戰略分析、會計分析、財務分析和前景分析等四個部門。其中，初等的財務報表分析更加強調財務分析，它是以企業基本活動為對象，以基本財務報表為主要信息來源，以分析和綜合為主要方法，對企業的財務狀況、經營成果和現金流量狀況做出一個綜合評價的過程。財務報表分析的目的是了解過去、評價現在和預測未來，以幫助報表使用者改善其決策，降低財務投資風險指數。企業對外發布的財務報表，是根據所有使用人的一般要求設計的，并不刻意提供特定報表來滿足使用者的特殊要求。因此，報表使用人需要通過分析財務報表及相關信息，研究報表中所反映的企業經濟現實，從而制定各種特定政策。目前，企業財務報表的主要使用人包括股權投資人、債權人、管理者和其他利益相關者。簡而言之，財務報表分析對不同使用者的意義不同，因此，根據具體需求來分析財務報表。例如股權投資人應該通過財務報表分析來了解目標企業的盈利能力，判斷企業的盈利狀況、股價變動和發展前景，全面獲取有關資產盈利水平、破產風險和競爭能力的信息。

四、結語

綜上所述，全面加強國有企業內控管理力度，降低財務風險，提示企業經濟效益，財務總監應做好本職工作，協同全體財務工作人員和會計師拓寬財務部門的管理職能，不斷完善財務內控制度，做好財務報表分析工作。