淺談設計變更的產生原因及應對策略

陳曦

摘 要：在公路工程建設項目中由于工程實際情況的變化以及其他諸多不可預見的因素導致了各類設計變更的發生，設計變更是項目推進過程中需要解決的重要問題，同時也關系到項目施工進度、資金管理等控制因素。設計變更的及時處理能夠有效避免工期延誤的發生，建設單位需要逐步積累設計變更管理經驗，有效地控制好變更流程，為工程項目的推進提供有效的保障。本文通過分析設計變更產生的原因，總結處理過程中遇到的問題并提出有效的解決方法。

關鍵詞：設計變更 管理 設計方案

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）08（a）-0081-02

在項目建設過程中，各種復雜多變的實際情況都會導致設計變更的發生[1]，其中較為常見的原因包括現場作業條件的改變、其他同步實施的交叉工程的干擾以及地質情況的變化。在設計變更處理的任何一個環節如果處理不當都會導致變更的延后以至于影響施工進度。因此，從前期設計、監理過程控制、施工管理、設計部門反饋等環節的完善都有利于解決設計變更中的問題。

1 設計變更原因分析

1.1 現場實際情況的改變

設計變更產生的最常見的原因是由于現場實際情況發生了變化，原有設計方案不適合新的現場情況。項目的設計方案的依據是前期測量勘查工作所搜集的第一手資料，設計方案的審批到現場施工的時間間隔往往很長，這就導致了現場情況有可能發生改變，最終導致設計變更的發生。現場情況的改變同時要注意另外一個問題，就是非法的臨時搭建和搶栽搶種，對于此種為了惡意套現拆遷款的現象要提前做好資料收集，為后續的工作提供有力的依據。

1.2 勘查設計階段工作不到位

在前期勘查設計階段，如果設計部門工作如果做的不到位會直接導致后期施工階段設計變更的發生。比如：對地質資料的采集密度如果不夠，就有可能遺漏掉地質變化的區段，設計文件中就缺失了對此處特殊地質的處理方案；再比如：路線經過的村鎮，要充分調查周邊百姓的訴求，以便完善與公路相關的各項附屬設施，減少新建公路對百姓的影響。勘查設計階段對設計變更的影響的其他因素不一一列舉，由此可見在此階段的工作對后期設計變更的影響較大。

1.3 市場環境的變化

公路項目的建設需要大量的原材料，包括鋼筋、水泥、汽柴油等，這些原材料的價格會隨著市場供需關系變化而變化[2]。以水泥為例，在基礎設施建設過程中，水泥可以說是剛需，也是推動經濟發展的重要行業，近幾年由于行業集中度快速提升，水泥價格持續反彈，波動較大，結合公路項目建設周期較長的特點，在此期間難免會受到其價格波動的影響，最終導致設計變更的發生。

1.4 環保理念的提升

黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態文明建設和生態環境保護擺在更加重要的戰略位置。習近平總書記多次強調，綠水青山就是金山銀山，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。李克強總理指出，加大環境治理力度，下決心走出一條經濟發展和環境改善雙贏之路。而公路項目的里程較長，路線方案難免要與自然生態環境發生接觸，在設計、施工時要充分考慮到環保問題，很多公路項目由于對環保問題不夠重視，在項目實施過程中不斷發生設計變更，追加了很多附屬設施來減少對自然環境的影響。

2 設計變更應對策略

2.1 加大前期的設計質量

解決設計變更中的各種問題最直接有效的手段是避免設計變更的發生，而避免其發生的最直接辦法是提高設計文件的質量、加深設計文件的深度。設計文件的質量取決于設計單位的整體水平，這就要求建設單位在前期選擇設計單位時要充分考量各家單位的質地，杜絕出現掛靠的設計單位。

在前期勘查設計階段，要充分搜集現場實際情況并不斷優化設計方案，對公路主線周邊的原材料存儲情況、地質條件、交叉施工作業區段等情況要充分的掌握。盡量避免由于前期勘查階段工作不到位導致后續設計變更的發生。其次要保證設計方案與現場實際情況相符，保證設計的科學性、合理性、功能性以及安全性。同時要嚴控圖紙審查環節，充分發揮審圖環節的審查作用，不斷提高審圖質量，從而盡量減少后續的設計變更事項。

要提高環保設計理念，盡量減少公路對沿線自然生態環境的影響，對于重點保護的自然區域要有環境專項保護方案，比如減少水土流失、減少水質污染、避免噪聲污染等。

因此設計方案的優劣不僅僅會影響到后續設計變更的發生，同時也會直接關系到項目建設的質量、工期、造價和后期使用性能，所以要嚴格控制好前期設計文件的質量。

2.2 監理過程控制

在工程推進過程中發生的設計變更，都需要監理方來審核、確認，監理作為項目的管理者掌握著現場實際的施工情況，對于設計變更的審核要客觀、公正，這對變更尺度的把握有著不可或缺的作用，因此，監理人員素質的高低也是變更推進過程中的一個重要因素。

2.3 建設單位的總體把控

建設單位要積極投身到工程的實際現場當中，及時了解工程的現場情況，并結合動態的施工現場客觀的對待設計變更，要從實際出發，確保每一項設計變更都有科學、合理的依據，變更后的設計更加符合工程的實際需求。與此同時，在設計變更完成后，建設單位也要及時總結梳理各項變更發生的原因以及各種問題，為避免變更以及提高變更提供數據支持。在遇到理由不充分、不合理的設計變更要堅決不予批準，同時要追究審批人員的責任。在審查變更的過程中，從施工單位的上報到監理部門的審核以及最后建設單位的審批都要層層把關，明確參建各方的責任，加強各方的信息溝通以及相互的配合，這樣才能夠在過程中有效地控制變更的質量。建設單位作為項目建設的主體，要及時做好銜接工作，遇到現場需要變更的情況第一時間組織參建各方到現場了解情況，對于能夠現場解決的變更可以第一時間形成會議紀要隨后履行變更手續；對于復雜的變更要留好現場資料以及各方意見，為設計部門提供足夠有效的資料。

2.4 設計變更要科學管理

一套完整有效的變更管理體系是變更工作的重要保證。在變更范圍上要做好規范化管理，較大的設計變更要經過參建各方以及專家反復論證，建設單位可以在建立健全變更工作管理辦法的基礎之上增加獎懲機制，促使各部門工作人員更加重視變更工作，并能夠主動發現變更過程中暴露的問題。此外隨著互聯網及信息化手段的不斷完善，電腦及各種通訊設備不失為一種提高工作效率的工具，通過網絡及各種終端設備能夠使參建各方的溝通更加順暢，變更發生的實際情況能夠第一時間傳遞到各個單位的相關部門，節約了大量的銜接的時間并能夠減少出錯的幾率。

3 結語

本文通過對工程實際情況、前期勘查階段的工作、市場環境的變化以及近幾年環保問題的整治4個方面的分析，總結出了設計變更產生原因，并從設計單位、監理單位、建設單位著手提出了提升設計變更的策略，對參建各方容易忽略的問題進行了梳理并提出了在變更處理過程中需要注意的事項。

設計變更是工程建設過程中不可規避的問題，作為項目參建各方，要不斷總結發生的變更事項，為后續的工程變更提供科學合理的解決方案，不斷打造出品質工程。

參考文獻

[1] 姚建榮.公路跨越式發展建設時期項目控制管理及設計變更研究[D].長安大學，2010.

[2] 劉然.工程設計變更產生原因及改進建議[J].建筑經濟，2015，36（1）：76-79.

[3] 李寶成.淺談變更與簽證產生的原因及對策[J].經濟師，2004（8）：289.