尋甸縣古樹名木資源保護(hù)管理存在的問題及對(duì)策

楊美芳

摘要：指出了尋甸縣古樹名木資源豐富，數(shù)量大、種類多。由于多種原因，長(zhǎng)期以來，人們對(duì)古樹名木存在的價(jià)值及作用認(rèn)識(shí)不足，致使保護(hù)管理較為落后。為了對(duì)尋甸縣樹名木進(jìn)行有效地保護(hù)，分析了當(dāng)前尋甸古樹名木資源保護(hù)管理工作中存在的問題，提出了相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：尋甸縣;古樹名木;問題;保護(hù)對(duì)策

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2018）05-0233-03

1 引言

古樹名木是非常重要的林木資源，是自然界的寶藏，是綠色文物，更是林木的“活化石”。在我國(guó)旅游行業(yè)以及森林資源中，古樹名木是非常重要的資源，有著不可替代的經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值;此外，古樹名木在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡以及生物多樣性方面起著非常重要的作用。雖然近些年在尋甸縣古樹名木的保護(hù)管理上獲得了一些成就，然而因?yàn)闃潺g比較大、生長(zhǎng)環(huán)境越來越惡劣，再加上人為破壞等原因，很多古樹名木一直處于生長(zhǎng)弱勢(shì)，甚至有些已經(jīng)接近死亡。所以，對(duì)古樹名木進(jìn)行調(diào)查分析，找出相應(yīng)的保護(hù)措施十分必要。

2 古樹名木資源概況及保護(hù)管理現(xiàn)狀

2.1 古樹名木資源概況

尋甸回族彝族自治縣在云南省昆明市的北部，北緯25°20′～25°51′，東經(jīng)102°41′～103°33′，距昆明91km，境內(nèi)地貌類型復(fù)雜，海拔高差大，山地面積廣，具有豐富的森林資源，古樹名木資源也較為豐富。據(jù)尋甸縣2014年古樹名木資源調(diào)查結(jié)果顯示，尋甸縣現(xiàn)有古樹名木393株和古樹后續(xù)資源131株。目前還存在的古樹名木共23科、34屬、40種。在現(xiàn)存的種類中，其數(shù)量多、分布范圍廣的種類有云南樟、圓柏、刺葉高山棟、扁柏、滇樸以及栓皮棟等等;此外，數(shù)量一般，但是分布較廣的種類有云南桗移、核桃以及頭狀四照花等等;數(shù)量較少的種類有槐樹、三角楓、無患子、榆樹、羅漢松、無患子、巖桑、梅以及君遷子等等。從尋甸縣古樹名木資源情況看，分布如下。

（1）古樹名木按類型分。古樹393株，名木0株。

（2）按級(jí)別分。1級(jí)古樹，樹齡處于500年之上，共4株，占古樹名木總數(shù)的1.02%;2級(jí)古樹，樹齡處于300～499年之間，共17株，占古樹名木總數(shù)的4.33%;3級(jí)古樹，樹齡處于100～299年之間，共372株，占古樹名木總數(shù)的94.65%。3級(jí)古樹數(shù)量較多，1級(jí)古樹、2級(jí)古樹分布較少。

（3）就生長(zhǎng)的區(qū)域看。尋甸縣古樹名木在農(nóng)村分布較廣，共有390株，占古樹名木總數(shù)的99.23%;城市中僅有3株，占古樹名木總數(shù)的0.77%。

（4）從生長(zhǎng)位置看。單位庭院39株，占古樹總量的9.92%、個(gè)人宅院6株，占古樹總量的1.53%;寺院5株，占古樹總量的1.27%;其他343株，占古樹總量的87.28%。

（5）從分布看。散生70株，占古樹總量的17.81%;群狀323株，占古樹總量的82.19%，尋甸縣古樹分布格局呈現(xiàn)出群狀。尋甸縣共有9個(gè)古樹名木群，最大的是甸沙鄉(xiāng)蘇撒坡村密枝林，其面積共有300畝，2014年已列為縣級(jí)古樹群保護(hù)小區(qū);其他古樹群面積50-250畝不等。

2.2 古樹名木保護(hù)管理現(xiàn)狀

隨著《昆明市古樹名木保護(hù)管理辦法（試行）））實(shí)施和社會(huì)的發(fā)展，越來越多的人更加認(rèn)可古樹名木，對(duì)古樹名木的保護(hù)、管理工作得到社會(huì)各界的重視。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，尋甸縣的387株古樹名木受個(gè)人、集體以及相關(guān)單位保護(hù)。在這些古樹名木中，1株已經(jīng)建圍欄保護(hù)，14株已經(jīng)筑墩加固，10株已經(jīng)掛牌，已建立2個(gè)縣級(jí)保護(hù)小區(qū)，其中古樹群保護(hù)小區(qū)1個(gè)，極小種群保護(hù)小區(qū)1個(gè)。另有18株在管理上存在問題，其中基部空腐8株，自然枯梢5株，樹體傾斜1株，根部外露1株，寄生草叢生3株。

3 存在的問題

3.1 保護(hù)意識(shí)有待提高

古樹名木保護(hù)工作還未引起社會(huì)的廣泛重視，也沒有形成良好的社會(huì)保護(hù)氛圍。此外，在古樹名木的宣傳工作上，其深度、廣度還沒有到位，宣傳形式也較為單一。平時(shí)通過媒體對(duì)古樹名木價(jià)值的宣傳較少，普通民眾對(duì)古樹名木存在的意義以及相關(guān)規(guī)定知道的非常少，還沒有充分調(diào)動(dòng)起民眾對(duì)古樹名木的保護(hù)意識(shí)，廣大群眾也沒有養(yǎng)成愛護(hù)古樹名木的良好習(xí)慣。從全縣古樹名木保護(hù)管理的現(xiàn)狀看，目前仍有很多古樹生長(zhǎng)環(huán)境不符合要求。存在在樹干上剝皮取材，在樹根周圍堆放雜物，亂倒垃圾，傾倒污水污物，在樹上纏繞繩索，攀折樹枝，取土斷根等問題隨著城市綠化步伐加快，云南山茶、紫薇、桂花樹以及清香木等體型較小的種類面臨著被移植入城內(nèi)的問題，有人為了獲得眼前的經(jīng)濟(jì)利益，把一些古樹名木低價(jià)賣出去。由此可見，依然有大部分的民眾還沒有形成足夠的古樹名木意識(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.2 保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺

古樹由于經(jīng)歷了上百年的風(fēng)霜，有些名木古樹生長(zhǎng)勢(shì)弱，需要投入大量的資金進(jìn)行保護(hù)管理。國(guó)家和地方還沒有將古樹名木管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，這就導(dǎo)致保護(hù)資金沒有足夠的來源與渠道，進(jìn)而使得古樹名木的保護(hù)管理工作不能有效實(shí)施。如樹木有害生物的防治、施肥、圍欄以及避雷針等的安裝等等。尤其是樹齡較高的古樹名木，因?yàn)樯頇C(jī)能降低，其水分、養(yǎng)分的吸收能力以及再生能力逐漸降低，若不能及時(shí)進(jìn)行有效的保護(hù)、管理，可能會(huì)致使這些樹齡較大的古樹名木加快衰退，面臨著死亡的危險(xiǎn)。

3.3 管護(hù)技術(shù)力量薄弱

長(zhǎng)期以來，尋甸縣古樹名木主要靠的是民眾的自發(fā)保護(hù)，力度較小，保護(hù)效果不顯著，其次是保護(hù)措施少。這就造成管理效果差，嚴(yán)重影響古樹的正常生長(zhǎng)。尋甸縣古樹名木大多存在生長(zhǎng)退化、病蟲害嚴(yán)重、樹干較高以及樹齡較大等問題。在古樹名木的保護(hù)管理過程中，通常采取的措施有防治病蟲害、加固樹體、復(fù)壯以及肥水管理等等，和管理普通林木不同。不同的古樹名木應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的管理保護(hù)措施，比如應(yīng)當(dāng)結(jié)合生長(zhǎng)情況、土壤條件以及不同的種類等采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不能實(shí)施統(tǒng)一的措施，因此這就需要管理保護(hù)人員具有較高的專業(yè)水平與較高的實(shí)踐能力。

3.4 管護(hù)責(zé)任未落實(shí)到位

尋甸縣古樹名木大多數(shù)分布在農(nóng)村，其所有權(quán)屬于集體。現(xiàn)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府還沒有和責(zé)任人、管護(hù)責(zé)任單位等簽訂相應(yīng)的管理保護(hù)責(zé)任書，管理保護(hù)工作沒有落實(shí)到位，很多古樹名木沒有獲得相應(yīng)的管理與保護(hù)。在古樹名木受到大風(fēng)、雪壓以及雷擊襲擊，或出現(xiàn)病蟲害等，面臨死亡的時(shí)候，管理保護(hù)單位或者責(zé)任人沒有及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門，措施采取不及時(shí)，沒有履行好相應(yīng)的保護(hù)、管理責(zé)任。在人們活動(dòng)較為頻繁的區(qū)域，古樹名木的根系裸露，并且其附近的土壤發(fā)生板結(jié)，阻礙了古樹名木的生長(zhǎng)。特別是生長(zhǎng)在庭院或者路邊的古樹名木，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的改建，這些古樹名木的環(huán)境受到非常嚴(yán)重的影響。

4 加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的管理對(duì)策

4.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高全民保護(hù)意識(shí)

古樹名木的保護(hù)管理工作具有較強(qiáng)的社會(huì)性，需要加強(qiáng)廣大民眾的保護(hù)意識(shí)，讓民眾了解這些古樹名木的文化價(jià)值，充分調(diào)動(dòng)廣大民眾的力量，積極進(jìn)行古樹名木的保護(hù)、管理，使得古樹名木獲得有效的保護(hù)。所以，各級(jí)政府以及林業(yè)管理部門需要加大古樹名木宣傳保護(hù)力度，要充分利用電視、廣播等宣傳媒體，全方位、多層次的開展古樹名木宣傳工作，提高全民保護(hù)意識(shí)。

4.2 拓寬資金渠道，加大保護(hù)投入力度

對(duì)古樹名木的保護(hù)管理工作具有較強(qiáng)的公益性，保護(hù)管理古樹名木能夠產(chǎn)生很大的社會(huì)、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)主管部門是古樹名木非常重要的管理部門，縣政府應(yīng)當(dāng)給以相應(yīng)的資金支持，將古樹名木的保護(hù)經(jīng)費(fèi)加入財(cái)政預(yù)算之中，為古樹名木管理、保護(hù)工作的貫徹落實(shí)提供相應(yīng)的保障。此外，可以建立補(bǔ)償基金制度，在旅游收入中提取一定比例的資金，保護(hù)管理古樹名木;并鼓勵(lì)社會(huì)各階層人士加入古樹名木的管理保護(hù)工作中;建立古樹名木意外保險(xiǎn)制度，對(duì)因古樹名木倒伏、樹枝折斷造成人身損失的，有保險(xiǎn)公司予以賠償，全面推動(dòng)名木古樹保護(hù)工作。

4.3 落實(shí)責(zé)任，確實(shí)加強(qiáng)古樹保護(hù)工作

古樹名木的保護(hù)管理工作需要有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行分級(jí)管理，并將這項(xiàng)工作納入到縣委政府工作的重要內(nèi)容。政府統(tǒng)一掛牌，根據(jù)土地所有權(quán)，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)落實(shí)管護(hù)單位和管護(hù)人員，落實(shí)保護(hù)責(zé)任、義務(wù)和管理措施，將古樹名木保護(hù)工作列為年終考核，對(duì)古樹名木的管理保護(hù)責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)，并進(jìn)行定期的監(jiān)督。若古樹Z名木管理保護(hù)的責(zé)任人或單位有所變更，需要報(bào)告給相關(guān)部門，做好相關(guān)手續(xù)的交接。若古樹名木產(chǎn)生病蟲害，長(zhǎng)勢(shì)較弱，需要報(bào)告給相關(guān)部門，進(jìn)而及時(shí)采取相應(yīng)的措施。

4.4 依靠科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)和管理

古樹名木的保護(hù)管理工作需要有先進(jìn)的技術(shù)。相關(guān)部門需要組織管護(hù)技術(shù)人員在權(quán)限范圍進(jìn)行樹齡測(cè)試、復(fù)壯、抗病蟲以及抗衰老等的調(diào)查，制定保護(hù)規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、病蟲害防治等技術(shù)措施，推廣科研技術(shù)與成果。充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)，比如GIS等。做好尋甸縣古樹名木的登記工作，建立古樹名木的保護(hù)管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)古樹名木的生長(zhǎng)環(huán)境與態(tài)勢(shì)，進(jìn)行跟蹤管理，進(jìn)而為古樹名木的保護(hù)管理與養(yǎng)護(hù)提供相應(yīng)的依據(jù)。

4.5 加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)古樹名木

對(duì)尋甸縣古樹名木的生長(zhǎng)與分布情況進(jìn)行全面的調(diào)查，建立相應(yīng)的檔案與保護(hù)標(biāo)志，并規(guī)劃好保護(hù)范圍，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》及《昆明市城鎮(zhèn)古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)辦法》，因地制宜制定古樹名木保護(hù)的規(guī)章制度，依法保護(hù)古樹名木和古樹后續(xù)資源。林業(yè)部門要加強(qiáng)巡查工作，對(duì)倒賣、收購(gòu)、移植以及盜挖古樹名木的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，使古樹名木的保護(hù)和管理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

5 結(jié)語

古樹名木保護(hù)是社會(huì)性很強(qiáng)的公益性事業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府和林業(yè)主管部門的高度重視，更需要社會(huì)各界人士的關(guān)心和支持，依靠全社會(huì)的力量，上下一心，齊抓共管，才能使名木古樹得到有效保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅雙龍.古樹名木保護(hù)工作的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].綠色科技，2011（11）.

[2]黎瓊?cè)A.陸良縣古樹名木現(xiàn)狀及保護(hù)建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（3）.

[3]劉華斌.讓古樹名木綻放光彩——漣源市古樹名木保護(hù)初探[J].林業(yè)與生態(tài)，2016（12）.

[4]郭峰，唐翠平，黃玲，等.昆明市古樹名木資源調(diào)查與研究[J].福建林業(yè)科技，2014（4）.

[5]郭云龍.對(duì)古樹名木保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考[J].國(guó)土綠化，2012（5）.

[6]張凱.古樹名木保護(hù)管理存在的間題及對(duì)策分析——以張掖市甘州區(qū)為例[J].綠色科技，2017（23）.