營造林作業設計問題與優化方式探尋

梁健祥

摘要：指出了在營造林工程項目中，營造林作業設計始終發揮著基礎性作用，只有統籌規劃并合理安排營造林項目，才能夠確保營造林項目的實際質量。然而，受營造林工程項目的設計理念影響，使得營造林作業設計工作問題始終存在。在這種情況下，為實現我國林業的進一步發展，有必要采取與之相對應的解決策略。基于此，將營造林作業設計作為重點研究內容，在闡述作業設計問題的基礎上，提出了營造林作業全面優化的對策，以期提供參考。

關鍵詞：營造林作業;設計問題;優化方式;探尋

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）05-0181-02

1 引言

在林業工程項目建設的過程中，作業設計占據關鍵性地位，決定了建設工程項目的質量與投資的效果。為此，有必要給予此問題充分地考慮與分析，在和實際情況相互結合的基礎上，確保理論和實踐的有效融合，將營造林作業設計的科學性充分地彰顯出來。由此可見，深入研究并分析營造林作業設計問題與優化方式具有一定的現實意義。

2 營造林作業設計類型與重要作用闡釋

2.1 基本類型

在營造作業設計中，所含有的類型多種多樣，而具體的劃分依據則表現在林業生產環節和對象方面。其中，站在森林培育的階段分析，可以根據具體的發展狀況細化林業設計，即經濟林、封山育林、園藝設計與營造林等等。而結合森林培育的方式與實際情況的差異，還包括了低產低效的改造作業設計等全新類型。

2.2 重要作用

在工程監理與檢查驗收方面，營造林作業設計的作用十分關鍵[1]。作為林業工程建設單位，應嚴格遵循作業設計要求開展施工建設，施工過程中也要求工程項目監理單位結合作業設計要求進行自檢與自查的工作，為林業工程項目施工提供有價值的參考依據。需要注意的是，所有的林業工程作業設計都必須將技術措施與年度建設任務作為重要基礎，并通過工程項目實現。在工程項目綜合評估方面，營造林作業設計的強化作用相對突出，在此技術檔案中是重要的原始資料信息。根據林業工程評估內容的綜合性特征分析，集中表現在技術進步、質量與資金使用等方面。以上內容都需要將作業設計與監督作為重要參考依據，因而綜合評估科學性也逐漸強化。

3 營造林作業設計要求與地位研究

3.1 設計要求

在營林作業設計方面，特別是在實際設計方面，需結合具體的要求開展設計工作，以確保設計效果充分彰顯出來。其中，在設計方面要求與整體內容、年度計劃等相關管理需求相適應，并通過設計體現出造林的標準與質量，對現代化技術手段加以充分利用。除此之外，營造林作業設計要求還體現在技術涉及與作業時間等方面，應保證上述內容的合理化實施[2]。特別是小班統計調查的過程中，需始終按照操作規定。技術設計工作應以此為基礎開展，以保證造林地塊特征與類型的制定更加科學化，并且能夠及時地糾正小班區劃方面的不足與問題。

3.2 具體地位

在整個技術體系中，營造林作業設計的地位都十分關鍵，和森林經營決策存在直接的聯系。站在森林經營決策層面分析，森林資源調查的成果在宏觀戰略決策實施方面，更強調林業工程項目編制整體規劃區域決策。其中，森林經理在森林資源中也同樣是核心的技術體系，所包含的內容集中表現在經營監測與效果評估等多個方面。對于林業設計工作而言，也是林業領域微觀決策，發揮著基礎性的作用，尤其是技術水平與質量方面會直接影響經理質量與效益。由此可見，營造林作業設計在工程項目實踐中的作用不容小覷。

4 營造林作業設計的問題分析

4.1 作業設計缺乏規范性特征

在營造林作業設計中，未給予作業設計必要的關注，僅僅將其當做工程驗收形式的內容或者是政策兌現的方式。所以，在實踐過程中，設計與施工同步開始或者是施工在先設計在后的問題始終存在。由此可見，在營造林作業設計方面，有必要加大調查的深度。

4.2 基礎資料依據不完整

基礎資料在營造林作業設計方面發揮著重要的作用，也是設計工作開展必備的參考依據。特別是收集資料與調查，在此環節中扮演關鍵性角色。但在實踐過程中，對作業設計的準確性以及合理性產生了極大的影響。其中，在尚未深入了解并掌握施工區域大致狀況的基礎上，導致小班區的管理具有明顯的粗放性特征。與此同時，還存在不開展實地考察工作而直接開展作業設計的問題，對作業設計施工指導價值的提升帶來了不利的影響[3]。

4.3 技術性問題明顯

導致營造林作業設計技術性問題較多的主要原因就是小班造林的建設期限不明確。同時，也可能是小班區劃方面有差錯亦或是在測算種苗方面缺乏準確性。此外，如果是投資預算構成不健全或者是缺少計算過程，同樣也會引起相應的技術性問題。

4.4 施工企業認知缺失

目前，施工企業整體認知水平偏低，直接影響了作業設計的價值發揮，也無法為造林營林質量提供必要的保障。與此同時，作業設計圖比例的體現缺乏合理性，所以很難準確地標出重要模塊的位置，無法滿足施工用圖標準要求。除此之外，因為前期的調研活動缺失，所以與實際需求之間的差異較大，以上都是亟待解決的問題。也必須妥善地處理上述問題，才能夠進一步提高營林造林設計的科學性。

5 營造林作業設計的優化策略

5.1 加大監督管理力度

在營造林作業設計的過程中，應適當地加大監督管理力度，保證設計質量能夠與預期要求相適應。其中，可以定期聘請資質水平達標的設計企業開展作業設計工作。而從事營造林作業設計工作的相關工作人員，則要對相關政策和技術規定加以學習并熟練掌握，能夠領悟技術要點，保證實踐過程中的應用更加靈活，為作業設計質量提供必要的保障。

5.2 設計技術水平的優化

在日常營造林作業設計方面，應積極組織開展培訓活動與宣傳工作，確保人們能夠正確地認知作業設計的重要作用。而要想保證營造林作業設計的質量達標，就必須要組織參與設計工作人員參與到專業知識與技能培訓當中，使其能夠具備熟練操作計算機軟件的能力。與此同時，應科學合理地制定與年度造林區域相吻合的立地環境與類型表，保證能夠合理地安排造林區配套設施。除此之外，應高度重視宣傳工作的作用，確保政府相關部門可以全面且正確地認知營造林作業設計對于后期監理工作產生的積極作用。

5.3 增強文本編寫的質量水平

通過文本編寫質量的提高，對營造林作業技術設計加以有效地改進。其中，應根據類別對作業設計文本編寫進行整理和匯總，集中表現在內外業調查設計的材料方面，需保證小班材料與圖表卡是完整的，并將基礎資料進行分類化地整理。對于作業設計說明說來講，其文本形式應規范，保證可以將重點突出出來，使得文本更加清晰。

5.4 營造林技術的優化

在營造林作業設計的過程中，營造林技術優化的作用不容小覷。固定作業設計圖紙細節十分重要，需要在設計圖紙中將造林地具體的設置區塊進行標記，并在圖廊下方位置附帶好小班注記表。這樣，就能夠充分彰顯作業設計的科學性與規范性[4]。

5.5 加大資金投入力度

在營造林作業設計工作開展的過程中，應適當地投人資金作為支持，加大建設營造林業隊伍的力度，確保造林作業設計水平得以全面提升。目前階段，營造林基層工作的內容十分復雜，因而會面對大量問題，特別是資金問題與人員數量不充足的影響，會直接制約作業設計工作的開展。基于此，應采取具有針對性的應對措施，特別是政府部門，應在資金方面強化投入的力度，并且與實際情況相互結合，進一步提高資金利用的效率，使得辦公基礎設備與工作環境得到完善。在此基礎上，要為相關作業工作人員給予必要的補貼與補助，使人們的工作主動性與積極性被有效調動。

5.6 注重管理林權證發放與登記的作用

在營造林作業設計的過程中，要全面維護造林主體利益，并給予后期撫育工作和管理工作必要的關注，確保成果得到有效地鞏固。與此同時，還應當高度重視驗收合格的小班，尤其是退耕還林重點工程項目中，必須結合標準要求向造林主體發放林權等級申請表。在此基礎上，要建立并健全林業主管部門的監督體系，并借助電視與網絡等相關多媒體技術，適當地加大宣傳管理工作的力度。

6 結語

近年來國內營造林作業設計作用備受關注，并且在后期發展中也將逐漸突顯出來。在深入分析營造林作業設計內容的基礎上，掌握并了解營造林作業設計工作的重要作用，以及在推動社會發展中的重要作用，只有這樣，才能夠確保為我國林業的全面可持續發展提供有價值的參考依據。

參考文獻：

[1]王楠.營造林作業設計中存在的問題及改進措施探討[J].農業與技術，2016（23）：110～111，116.

[2]關煜涵.營造林作業設計常見問題分析及解決措施[J].綠色科技，2016（3）：145～146.

[3]鐘奕榮.營造林作業設計中存在的問題分析與改進措施[J].農家科技（下旬刊），2016（7）：261.

[4]鐘奕榮.營造林作業設計中存在的問題分析與改進措施[J].農家科技（下旬刊），2016（8）：399.