創新職業教育校企“雙主體”合作辦學模式研究

摘要：我國的職業教育發展迅速，職業院校為社會輸送了大批高技術人才，促進了國民經濟快速發展。遼寧省的職業院校高度重視“校企合作、工學結合”，但是在合作過程中依然存在一些問題。因此，本文以遼寧地區部分高職院校為代表，對職業教育校企“雙主體”辦學模式進行研究。

關鍵詞：職業教育；校企合作；雙主體；辦學模式

目前，職業教育已占據了高等教育的半壁江山，為培養高素質、高技能型人才提供了良好的平臺。高等職業教育必須堅持以就業為導向，走產、學、研結合之路，而“雙主體”育人模式將成為高等職業教育改革的方向和主流。本文將研究遼寧省職業教育校企合作辦學模式，希望對解決我省職業教育校企“雙主體”合作辦學相關問題有所幫助。

一、職業教育校企“雙主體”的內涵

職業教育校企“雙主體”辦學這一概念衍生于西方國家成熟的職業教育辦學理念，西方國家雖然沒有校企“雙主體”合作辦學的概念，但是有美國的“合作教育”、德國的“雙元制”模式、英國的“三明治制度”，我國學者總結了西方職業教育的經驗，針對中國的職業教育提出了校企“雙主體”合作辦學的概念。

職業教育校企 “雙主體”合作辦學，是指職業院校和企業都是職業教育的辦學主體，兩者都是主人，校企雙方以利益為紐帶達成聯盟，建立校企共贏機制，實現了學校和企業的資源共享，校企雙方共同參與到職業教育人才培養的過程中，兩者魚水相容，不可分割。校企雙方在合作中要充分發揮自身優勢、互促互進、協同發展。職業教育校企“雙主體”合作辦學模式，是職業院校與企業的真實合作與深度融合。

二、職業教育校企“雙主體”合作辦學模式的意義

（一）有利于職業院校辦學質量的提升，增強學生的就業率

校企“雙主體”合作辦學模式有利于學校和企業間的深度融合，職業院校可以根據行業、企業的人才需求設置相關專業，職業院校按照行業、企業的崗位需求制定人才培養方案，開發課程，按崗施教，使學校培養出來的人才能夠滿足社會需要，提高學生的就業率。

因為受到自身經費水平和發展條件的限制，職業院校很難為學生提供實習和就業崗位。實施職業教育“雙主體”合作辦學模式，有助于解決職業院校實習條件不足的難題。通過校企“雙主體”合作辦學模式，學生提前獲得了鍛煉的機會，為今后就業打下堅實基礎。

（二）有利于幫助企業儲備人才，增強其可持續發展

校企“雙主體”合作辦學模式的建立，實現了職業院校的人才培養和企業的人才需求的無縫對接，職業院校為企業定向培養高技能型實用人才，增強企業的可持續發展。

（三）有利于國家產業結構的調整與升級

職業教育校企“雙主體”合作辦學模式，有利于職業院校辦學、育人和就業，創新了職業教育體制。“雙主體”合作辦學模式培養的人才具有針對性，可以適應我國經濟發展，有利于國家產業結構的調整與升級，為社會提供大量優秀的技術技能型人才。

三、遼寧省職業教育校企合作現狀調查

（一）遼寧省職業院校企合作的狀況調查

我們采取實地訪談和問卷調查的方式對沈陽職業技術學院、大連職業技術學院、遼寧林業職業技術學院、遼寧農業職業技術學院、遼寧職業學院、遼寧金融職業學院6所職業院校校企合作情況進行了調研。實地訪談主要對負責校企合作的部門負責人進行面談；問卷發放的對象主要是專業教師、大學二年級的學生以及部分參與校企合作的企業，發放問卷180份，收回問卷175份，通過對收回的調查問卷進行分析，歸納出我省部分職業院校校企合作情況。

1.沈陽職業技術學院

沈陽職業技術學院大力推進校企合作，主要采用了如下的合作模式：

（1）職業教育集團

吸納43家職業院校、90家企業，11家行業、協會、科研院所組建遼寧裝備制造職業教育集團。集團建設的目標是打造“遼寧特色、國內領先”示范性職業教育集團。

（2）校企共建“創新實踐人才培養基地”，實現“資源成果共享”。

目前入駐動漫企業5家、軟件企業2家、數字建筑企業1家；形成“訂單班”、“冠名班”7個，訂單數量占相關專業的30%；與多家知名企業建立校內外人才培養與培訓基地，外包項目在德國、日韓、南非等國推出，具有一定國際影響力。

（3）服務產業轉型雙元培育

2017年11月，成立沈陽中德學院。沈陽中德學院將作為沈陽職業技術學院二級學院獨立運行，積極探索雙元人才培養改革工作，助力沈陽產業發展，按照德國“雙元制”職業教育模式開展中德合作，進行高技能雙元人才培養。

2.大連職業技術學院

大連職業技術學院校企合作上采用職教集團、訂單培養、校企共建等方式開展。

大連職業技術學院牽頭成立了大連裝備職教集團，與多家世界500強企業，以及大商集團、奇瑞汽車、東風日產、格勞博機床、德豪光電等數十家國內外知名大企業開展深層次合作。學校不斷推進校企深度融合，創新校企合作體制機制建設，構建多樣化合作辦學形式。

3.遼寧林業職業技術學院

（1）職業教育集團

由遼寧林業職業技術學院牽頭組建的中國（北方）現代林業職業教育集團成立。

（2）共建基地

共建校中廠和廠中校，為學生“零距離”上崗奠定基礎。

4.遼寧農業職業技術學院

（1）職教集團

遼寧農業職業技術學院牽頭成立遼寧現代農業職教集團，進一步深化產教融合、校企合作，實現政行校企聯動。

（2）合作育人

與多家企業合作，實施“雙導師”頂崗實訓，以此帶動學生就業。

（3）合作共建

與多家企業共建校內外實訓實習基地。校內實訓基地主要以產品的生產為載體，開展真實的情境崗位實訓；校外實習基地的建立推動了學校和企業集團間的無縫對接。

5.遼寧職業學院

遼寧職業學院校企合作模式如下：

（1）職業教育聯盟

由遼寧職業學院牽頭組建了遼西北職業教育聯盟，該聯盟聚集區域性職業教育辦學資源，探索建立健全“政、行、校、企、研”的良性互動體制。

（2）合作辦學

遼寧職業學院與鐵嶺龍首山國際高爾夫俱樂部進行校企合作辦學，發揮行業和企業優勢，在教學理念、教學內容、課程體系、實踐環節、教學運行管理等人才培養模式方面進行創新，滿足社會對高爾夫專業人才的需要，是省內校企合作的典范。

（3）訂單培養，國際化校企合作

2013年，通過“輝山BTEC項目班”合作辦學模式教學的實施，實現了校、企、外多方聯合辦學，教學與生產的零距離接軌，合作四方共同制定了人才培養方案和校企合作協議。

6.遼寧金融職業學院

（1）職教集團

由遼寧金融職業學院牽頭，19所職業院校，87家銀行、保險、證券等金融機構和企業共同組建了遼寧現代金融職業教育集團。

（2）實習基地

學校與廣發銀行深圳分行、建設銀行遼寧省分行、芒果房地產代理公司、沈陽中天嘉華等多家簽訂校企合作協議，為學生提供頂崗實習和畢業實習崗位。

（二）對校企合作利益相關方的調查結果

通過對省內部分高職院校的實地調研，總結出遼寧省職業院校校企合作有如下特點：

1.校企合作模式呈現多樣化趨勢。

省內高職院校校企合作主要采取以下模式：為學生提供實習機會和實習基地；與行業、企業進行訂單式培養，學校聯合實施訂單培養，為企業輸送優秀人才；企業在校內建立生產型實訓車間。通過調研可以看出遼寧省職業院校校企合作形式和內容都趨于多樣化發展，學生和教師對校企合作都比較認同和肯定。

2.校企合作功能多樣化。

全部受訪者都確定本校設置了校企合作的相關機構，充分說明職業院校對校企合作工作高度重視，宣傳力度強，被廣泛認知。在對被調查的職業院校校企合作形式中發現，成立“職業教育聯盟”和設立“專業教學指導委員會”是最普遍的兩種形式。對“校企合作相關機構的作用”的問題回答中，“提供校企業合作企業聯系”的作用認同率占到67%；“在學校的教學改革中發揮相應作用”的回答率占到25%%；“提供實習和實訓的作用”占到65%；“提供畢業生就業崗位”的回答率占到10%。從以上結果可以看出，校企合作的功能是多樣化的，但提供就業崗位的占比最少，校企合作還沒有深入。

3.校企合作層次不夠深入。

在調研中得知，學校的校企合作較為深入的形式主要是訂單班培養方式。75%的被訪對象認為該校的校企合作還不夠深入，仍停留在表面層次的校企合作，還沒有形成深度融合的校企合作方式。

4.校企深度合作存在政策障礙和企業積極性不夠的問題。

多數受訪者認為，制約職業院校校企合作的主要因素在于政府政策不足和企業積極性難以調動。學校受訪人員認為，在校企合作上政策支持不足，雖然政府鼓勵高職學校的校企合作，但在體制、機制上并沒有更多提供操作性強的支持，阻礙了校企合作的深入發展。而企業是經濟利益主體，其在進行社會責任履行時必然從經濟人的角度進行思維，即要實現收益最大化，但目前的狀況并沒有很好的機制來刺激企業的積極性，加大與高職學校的校企業合作的力度。企業主要還是愿意做立竿見影的的合作，比如：接受實習學員和培訓學徒，即在合作時可以產生一定的效益，為企業提供利益支撐。大多數的被訪者認為“企業缺乏主動性，不樂于為學生提供實習場所或投入”是制約校企合作積極性的主要因素。

四、我省職業教育校企“雙主體”合作辦學模式實現途徑研究

（一）完善“雙主體”合作辦學模式的政策和法律法規

西方國家成熟的職業教育辦學經驗告訴我們，要想建立完善的校企“雙主體”辦學體制，職業教育“雙主體”辦學模式法規法規與政策是比不可少的。只有國家出臺相關政策和法律法規作為雙方合作的保障，明確“雙主體”合作過程中校企雙方的責、權、利關系，才能緩解“雙主體”合作辦學中職業院校熱、企業冷的現狀，才能吸納更多的優秀企業加入到職業教育校企合作中，提升企業參與“雙主體”合作辦學的積極性和主動性。

（二）創新職業教育校企“雙主體”合作辦學理念，體現出企業的主體地位

職業院校要更新自己的辦學理念，突破目前的自我封閉狀態，吸納企業參與到人才培養的全過程，使“雙主體”合作辦學不流于形式，激發企業的主人翁意識。利用企業對市場信息的掌握和企業在技術技能方面的優勢，幫助職業院校走出困境，緊跟產業結構調整，培養適應市場需求的技術技能型人才。

（三）優化職業教育校企“雙主體”合作辦學機制的組織結構

借助管理學中的“矩陣組織”，把職業院校和企業兩個組織緊密融合起來，構建職業教育校企“雙主體”合作辦學矩陣式組織結構（見下圖）。聘請第三方評價機構對校企合作項目預算和執行情況進行審核。選聘執行經理，執行經理根據合作項目需要任命各個項目小組負責人，小組負責人從職業院校和企業中挑選小組成員，具體投入到校企合作項目。

（四）發揮校企合作“雙主體”辦學第三方評價機構的作用

聘請第三方評價機構對校企合作項目進行客觀的、公正的和全方位的評估，使職業教育校企合作“雙主體”辦學模式發揮最大效用。例如可以聘請第三方調研機構對參與校企合作培養的畢業生進行跟蹤調研，了解學生的崗位適應能力，根據反饋適時調整人才培養方案。職業院校還可以邀請行業協會以第三方的身份對職業院校和企業進行監督和管理。

（五）重視企業的利益訴求，發揮政府行為的杠桿效應

企業的利益訴求得不到滿足，因此在“雙主體”合作辦學中熱情不高，而且政府在政策上對職業教育校企合作沒有傾斜，同時勞動力市場供大于求，企業不需要與職業院校合作來招攬人才。要想解決職業教育校企“雙主體”合作辦學的困境，政府必須參與其中，進行統籌和協調，給予企業相應的優惠政策。

五、結論

職業教育校企“雙主體”合作辦學模式促進了職業教育體系的創新，在提高職業院校人才培養質量、深化教育教學體制改革、促進學生就業等方面發揮了極其重要的作用。但我省的校企“雙主體”合作辦學模式仍然存在著一些問題，還需要不斷地完善和創新。

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基金項目：本文為遼寧省教育廳人文社會科學研究項目《深化校企合作內涵，創新職業教育雙主體合作辦學模式實證研究》（ W2015216）研究成果。

作者簡介：伏琳娜（1980-），女，遼寧沈陽人，繼續教育學院副院長，副教授，研究方向為職業教育、金融學。