論教育行政管理的法制性和科學性

王希磊

摘要：教育行政管理是目前我國教學管理機制的核心內容，并對教育管理工作的有效落實有著十分重要的作用，特別是教育行政管理具備較強的法制性以及科學性，可以顯著增強教育行政的執法力度，促進法治社會的良好發展。本文對教育行政管理的對象進行說明，并對教育行政管理所具備的法制性與科學性進行分析，以促進教育管理工作的良好開展。

關鍵詞：教育；行政管理；法制性；科學性

教育行政管理所具備的法制性以及科學性并不只是簡單的理論概念，而是在實際教育體系中有著非常重要的現實意義。而隨著社會經濟以及科學技術的快速發展，教育行政管理工作面臨著巨大挑戰。所以教育工作者需要由法制性與科學性兩個方面入手，對教育行政管理工作進行深入研究與分析，以有效落實管理工作任務，促進我國教育的全面、良好發展。

1管理對象

1.1教師

教師的主要任務就是開展知識教學以及科學研究，是實施教育行政管理的重要對象。教師通常都具備較高的知識學歷、專業素養、思想道德等，所以對教師進行行政管理時，需要由尊重以及服務兩方面入手，不能采用生硬、不合理的管理方法，以避免對教師的教學、科研事業造成影響，顯著提升教師的教學水平，為社會發展培養出更多的優秀人才。

1.2學生

學生的主要任務就是學習與接受知識，不斷地提升自我，是教育行政管理中數量多、規模大、狀況復雜的管理對象。而對學生以及與其相關的事項進行管理時，需要以學生的年齡、文化基礎、性格等差異性特征為依據，并對學生的好奇心重、心理承受能力低、接受新鮮事物能力高等共性特征進行有效掌握，以開展針對性的管理工作，有效提升學生的綜合能力，為學生的良好發展奠定結實基礎。

1.3行政干部

在教育行政管理過程中，行政干部的人數較少，但是大部分都擔任著相應的領導職務。而行政干部不僅是對教育行政管理職權進行行使的主體，也是開展教育行政管理工作的對象。而對行政干部進行管理時，需要利用科學合理的管理方法，應用具備較強針對性的舉措，以有效促進學校的良好、全面發展。

2教育行政管理的法制性

2.1對管理組織進行有效控制

目前在教育行政管理過程中，需要對完善的法律制度進行有效建立，以對教育行政部門的設置、構成以及權利分配進行嚴格控制，從而把教育行政管理組織建設納入到法治軌道上。在實際的管理實踐過程中需要與相關機關所制定的職責和規定進行有效結合，對沒有經過各級教育行政機關批準所設立的相應機構進行嚴肅查處。同時還需要把教育行政管理組織從業人員的編制管理納入法律管理機制中，如果沒有對行政機關的編制問題進行有效約束，就會出現行政成本以及行政開支增多的狀況，從而對教育行政管理工作的良好落實產生嚴重影響。

2.2確立教育行政機關的法律地位

目前教育行政機關所擁有的法律地位是由憲法以及組織法賦予的，并且在新的《教育法》中已經對上級教育行政管理機關與下級教育行政管理機關之間的關系進行了明確，兩者之間存在著監督與指導的關系。但是在對教育行政管理工作進行實際落實的過程中，依然有部分組織或工作人員因為缺乏對法律的有效認識，在對義務進行履行過程中出現偏差、錯誤狀況。其中最為常見的就是疏忽自身職責，越級對有利益的事情進行操作，嚴重影響了教育行政管理工作的制度以及秩序。所以在對教育行政管理工作進行實際落實過程中，工作人員需要不斷對自身的法律認知和學習進行有效強化，并應用規范性手段開展管理工作。同時對教育、宣傳等多樣化策略進行運用，以對教育行政管理機關的法律職能、法律職責以及法律權限進行明確，并在此基礎上對相互制約的關系進行構建，以幫助教育行政管理樹立起健康、科學、合理的管理秩序。

2.3注重法制性原則

教育立法不僅是對國家意志、國民意愿、教育規律的有效體現，還是代表中國教育行政管理走進科學化管理的關鍵標志。只有把教育行政管理和法制教育緊密的聯系起來，才能夠對有法可依、執法必嚴的要求進行有效落實，并在此基礎上促進中國教育事業的良好、健康、持續發展，從而為健全教育保障機制提供強大動力。

3教育行政管理的科學性

3.1運用科學發展觀引導活動

學生是開展教育工作的主體，而對社會主義發展接班人以及建設者進行培養是開展教育活動的最終目標。在十六屆三中全會中已經明確表明：一切發展都應該由統領全局方面出發，堅持做到以人為本，并以全面協調可持續發展觀作為戰略思想。這些也是十九大報告中習近平總書記重點強調的內容，更是對黨執政理念的有效提升。因此，教育工作人員需要由人才發展以及科教興邦角度對自身認知進行有效提升，不斷提升自身的綜合素養，這樣不僅可以對科學發展觀進行深入認識，還可以將科學發展觀作為良好開展教育行政管理工作的指引路標，從而對教育行政管理工作進行有效落實。

3.2健全科學管理理念

在教育行政管理過程中，我們需要對科學的管理理念進行有效健全。首先，對整體的優化目標進行有效制定，在教育行政管理工作中必須由整體角度對我國教育整體目標的完成進行有效推進。特別是需要由教育整體角度出發，同時與不同時期的差異性對待進行緊密結合。并且還需要在日常的教育行政管理工作過程中，對子系統與母系統以及子系統與其他系統之間的關系進行明確處理，不僅需要保障母系統對全部子系統具備戰略領導作用，還需要對母系統所具備的監督、監管作用進行充分發揮；其次，在開展教育行政管理工作過程中，需要對崗位責任制關系進行有效處理，加大對教育行政管理中宏觀工作的管理力度，嚴格制止盲目擴大辦學自主權狀況的出現。如果學校具備相應條件可以擁有辦學自主權，教育行政管理機關就需要在政策方面、管理方面為學校發展提供最大的協調與幫助，以促進我國教育事業的良好、健康發展。

3.3充分利用人才與資源

想對教育行政管理工作進行有效落實，就需要對相關的人才與資源進行充分利用。其中，在任何工作中人才都是最為重要的核心因素，所以在對教育行政管理工作進行有效落實過程中，需要對培養教育核心人才工作進行充分重視，進而為教育行政管理工作的良好開展奠定結實基礎。在開展教育行政管理活動過程中，有效提升對人才的利用效率是活動順利、良好發展的前提。而在資源分配方面，我們需要對目前的國情進行充分了解與掌握，同時與自身實際情況進行有效結合，以對有限的教育資源進行合理分配。一定要做到物盡其用、人盡其才、財盡其力，從而使我國教育發展以及社會效益得到最大化的回報，促使我國教育事業得到良好、健康的發展。

4結束語

隨著社會經濟、科學技術的快速發展，我國教育事業已經進入了一個新的時代。這也為教育行政管理工作的落實提出了更加具體、嚴格的要求，不僅需要對教育行政管理理論依據的構成進行重視，還需要將其所具備的法制性、科學性運用到實際的監督管理工作中，通過對規范、高效的教育行政管理體系進行構建，以推動教育水平的全面提升。只有這樣才能夠使教育行政管理工作交出滿足答卷，為社會主義發展培養出更多、更優秀的人才，為社會的健康、持續發展貢獻力量。

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