成人高考管理模式研究

陶新榮+周青+梅霞+杜曉明

摘 要：通過知網等文獻網站的查閱和研究可知，我國成人高考制度存續時間不久，在逐漸發展的過程中還有許多地方值得完善。本文梳理了成人高考的發展狀況，總結了成人高考的現行特征，并對成人高考尚且存在的問題提出了自己的意見和看法，希望能夠有利于成人高考制度的繼續發展和改進。

關鍵詞：成人高考；管理模式；普通高考

一、 基本概念

1. 相關概念

學術界對“成人”的定義按種類可分為很多種。在生物學領域，成人是指人達到一定的生理年齡，生理發育已經成熟的人。一般而言，人達到一定的生理年齡，生理發育自然趨于成熟，這也是判斷人是否達到成年的標準條件。心理學上講，成人是指在心理成熟，有一定自控能力，不靠父母家人的幫助，能夠對自己的行為承擔責任。從社會學角度講，成人必須能夠承擔起家庭和社會的重任，能夠在社會上扮演成熟的角色，參與到工作當中，能夠履行法律賦予公民的權利與義務。

成人高考，全稱是“成人高等學校招生全國統一考試”，是選拔優秀人才服務社會的考試制度。成人高考也屬于國家招生計劃的一個環節，國家承認該種高考的學歷，并組織全國統一的招生考試。

2. 成人高考與普通高考的比較

成人高考與普通高考，都是我國教育事業的重要組成部分，而其根本教育理念的不同造成了兩者本質的差別。

（1） 招生對象

普通高考的招生人群是普通高中的應屆畢業生，而成人高考的招生人群主要是社會上的在職者，他們大多是成年人。近幾年，成人高考把招生對象面向一些中專畢業生以及高考落榜的應屆高中畢業生，加大了招生力度，由此帶來了一些問題，即成人高考開始出現低齡化的現象，這需要引起有關部門的重視和強調。

（2） 考試性質

成人高考制度最初的宗旨是選拔出新生，為國家貢獻出有用的主力軍，但隨著社會的發展以及社會競爭力的逐步加強，為了彌補學歷的不足，成人高考的性質也發生了轉變，對精英意識逐步強調。

二、 我國成人高考中存在的問題

我國成人高考制度存續時間不久，在逐漸發展的過程中還有許多地方值得完善。

（1） 法律不完善，考試作弊尚存

現階段，我國的成人高考制度出現了很嚴重的誠信危機，其中最主要的原因是法律體系不夠完善，國家并沒有出臺過成人高考的有關法律法規，僅僅靠社會的輿論無法真正起到制止和約束作用。考試作弊成風，愈演愈烈，從最開始的單個作案慢慢發展成為團隊作案，不僅是考生作弊，連招生管理部門的管理人員、各類成人教育機構也徇私舞弊，這種現象嚴重破壞了國家考試的公平公正，擾亂了教育的正常秩序，損害了國家的集體利益。

（2） 考試內容與考生情況不符

公平考試是考試中最基本也是最重要的準則。自成人高考擴招以來，越來越多的高考落榜生加入了成人考試的大軍，考試對象的主力軍已經不再是成年人，然而成人考試的主要內容卻并沒有因此而改進，基礎理論知識的考查檢測依然是成人高考的重點考查范圍，這對于那些剛剛經歷了三年復習的落榜高考生來說無疑是非常大的有利條件。

（3） 考試科目設置缺乏合理性

近幾年來，成人高考的考試形式逐漸趨同于普通高考的形式，主要的理論學科包括語文、數學、外語、政治、專業課程等，以這些類似于普通高考的形式來應用于成人高考無疑是有失合理性的。其一，過多的考試科目，加重了社會在職者的備考負擔，令他們難以接受。其二，考試形式側重于對文化知識的考核，而相對忽視了對考生實踐能力的培養。

三、 對策與建議

經濟全球化的不斷沖擊，我國社會正處于全面發展階段，人才的競爭也日趨激烈，這些都體現了我國提高國民素質的迫切性。我國成人高考為社會培養了大批實用型技術人才，為國民經濟建設做出了重大的貢獻。為了使成人高考能夠穩步持續發展下去，就必須實施一系列的完善措施。

1. 加速立法進程

我國成人高考的法律體系尚不完善，各方面都急需得到改進。有法可依是一切制度保障的前提，為了維持成人高考的公平公正，就必須加快相關法律法規的立法進程，以法律來保證考試的公正性。

法律法規并不僅僅用以約束考試紀律，而是從招考報名到參加考試的完整流程。這不僅需要相關管理人員的嚴格執法，也同樣需要考生的積極配合。

2. 調整考試內容

針對成人高考逐漸趨同于普通高考，不利于社會在職者的現象，成人高考的考試內容必須進行改革。科學文化知識是教育內容必不可少的部分，除此之外，成人高考教育機構也應重點培養考生的實際操作能力，應全面發展考生的綜合素質。在未來，成人高考的考試內容在考慮到應屆畢業生的基礎上，也要兼顧到廣大的在職考生，讓成人高考成為公平的競爭。

3. 放低招生條件

我國的教育體制應體現公平公正的原則，以后的成人高考的招生條件應該有所降低，讓農民也有機會參與成人高考，真正實現“共同享有人生出彩的機會，共同享有美夢成真的機會”。在城市化的進程中，農民工的參與起到了舉足輕重的作用。把招生條件面向廣大農民，也能夠解決我國當前成人高考生源不足的問題。

四、 總結

時代在不斷進步，社會在不斷發展，求職者在社會中要想穩扎穩打就需要更加良好的知識基礎和技能水平，因而成人高考制度的重要性也就越來越得以體現。即便目前我國各界對成人高考的反響不容樂觀，甚至存在一些極端的抨擊行為，但筆者認為成人高考有其存在的意義，它肩負著成人高等教育的重要使命，承擔著培養廣大農民工的責任。

參考文獻：

[1]毛惠西，屠福春.改革成人高考科目之管見[J].中國成人教育，1996，（4）：21.

[2]中國教育部[EBOL].

[3]習近平，十二屆全國人大一次會議閉幕會講話，2013年3月17日.

作者簡介：

陶新榮，周青，梅霞，江蘇省張家港市招生辦公室。

杜曉明，江蘇省江蘇科技大學張家港校區教學工作部。endprint