全面依法從嚴治警新常態下培育民警“四個意識”的落實途徑研究

藍菲

【摘要】公安機關是懲戒犯罪，維護社會安定的重要力量。對他們進行政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識的培育有著極為重要的價值和現實意義。文章以“四個意識”的培育為抓手，結合傳統和創新兩個層面的內容對進一步加強和改進新形勢下公安思想政治工作提出相應的路徑和方法，具有一定的理論意義和實踐意義。

【關鍵詞】四個意識；從嚴治警；思想政治工作

【基金項目】本文屬于2017年中國人民公安大學科研項目階段性成果，項目名稱：增強公安機關和廣大公安民警“四個意識”研究，編號： 2017JKFGADJ03。

當前，我國全面深化改革已經進入攻堅期，黨帶領人民群眾繼續深化改革就必須要敢于“啃硬骨頭”“涉險灘”。一些干部在不同程度上存在理想信念動搖、觀念不清、紀律松懈、組織渙散的問題，所以必須堅持問題導向，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。由于公安工作的政治性、政策性、敏感性、特殊性很強，固守的是政治陣地、法律陣地，故而就更要深入學習黨的路線、方針、政策。始終堅定不移地維護黨中央的絕對權威，統一服從黨中央的戰略部署。如果在全面依法從嚴治警新常態下培育民警“四個意識”落實不到位，那么小則容易在工作中出現問題，遭群眾詬病，激化社會矛盾，大則對黨和國家工作大局造成不良的影響，給公安機關和民警的形象抹黑。故而要充分認識到“四個意識”的基礎性、重要性和戰略性，深入研究，理清思路，明確重點，狠抓落實。

一、加強“四個意識”培育模式理念的包容與整合

古往今來，人類創造出了大量豐富的教育和管理方面的文化成果，其中既包含中國傳統文化，也包括外國的優秀文化，對此要充分吸收借鑒。這些都可以和我們黨領導下的公安思想政治工作內容相結合，并且和我黨在長期革命和建設中形成的革命精神和優良的工作作風相結合，形成一套行之有效的工作和教育策略，從而將“四個意識”的培育落到公安具體工作的實處。

（一）積極吸收中國傳統道德教育方法中的營養

“四個意識”是全面深化改革，社會繁榮發展的重要保證。要順暢地推進發展，就必須使全黨進一步增強“四個意識”，學會從政治上認識和分析問題，認清形勢，把握大勢，順應時代潮流，推動改革發展。公安機關加強民警“四個意識”的培養工作就成為黨的思想政治工作中一個重要的組成部分。從傳統文化中吸收的養分也應該充分地應用到“四個意識”的培育過程中，尤其是從中國傳統文化中積累的豐富的道德教育方法，這些方法對于新時期公安思想政治工作方法創新具有重要的指導意義，需要認真學習借鑒，并結合實際繼承和發展下去。

（二）借鑒西方文明成果中科學合理的內容

在國外警察隊伍建設中，也許沒有相對應的思想政治工作之名，但是思想道德教育的本質和內容性的東西卻是存在的，往往是通過一定的政治觀點、思想觀念、道德規范，對警察群體進行有計劃和有目的的影響，尤其以法律、道德教育、理念為核心，以制度法規的形式固化宣傳內容，形成穩定的思想教育體系。比如1829年，英國內政大臣羅伯特·比爾面對工業革命后日益增長的犯罪與城市治安秩序混亂的狀態，向議會提交了《倫敦警察法案》并獲通過，由此創立了英國倫敦都市警察廳。他提出了現代警察的12項基本原則，這些原則多數至今仍然適用。

（三）借鑒公安思想政治教育及相關學科的研究成果

隨著時代的發展，各種新的學科不斷涌現，學科之間相互交叉，共同發展的情況將會越來越多。對于民警“四個意識”的培育也要在實踐基礎上，通過開展法學、社會學、政治學、心理學、職業道德、教育學等學科混合交叉講座，在理論上不斷創新，在方法上不斷擴充，以達到良好的教育效果。比如可以采取社會心理學和個人心理學相結合的理論和知識，提高“四個意識”的培育效果，對于一些有苗頭的問題可以防微杜漸，更有效地將“四個意識”滲入到民警的內心深處。此外，公安機關的思想政治工作優勢很大程度上在于它是一個由上到下的完整體系，從省廳、市局、分局到派出所，再到每一個民警，從基層開始，層層提升，最后實現整個公安機關和千千萬萬民警“四個意識”的進步與提高。

二、加強公安民警“四個意識”教育的傳統做法

對廣大公安民警進行“四個意識”培育的落實工作，老辦法是基本上采用傳統方法，同時采取“拿來主義”的態度，將其他相關領域和學科的成功經驗和研究成果直接運用到教育過程中。

（一）深入析理會議宣講法

深入析理會議宣講法是公安思想政治工作最基本、運用最廣泛的傳統方法，就是通過擺事實，講道理，使民警對某種理論、思想和道理進行積極認知，并向情感、意志、信念和行為轉化，其關鍵是“以理服人”。這個“理”需要深度。馬克思就曾說：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”“所謂徹底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身。”因此，公安思政工干部要不斷增強政治意識，并憑借其理論優勢下大力氣、花功夫去夯實民警的“四個意識”。

（二）積極宣傳典型教育法

典型教育就是從公安機關內部找到優秀的具備“四個意識”的榜樣人物進行宣傳，發揮典型的示范、教育、導向和激勵作用，來提高民警的政治覺悟。毛主席就很重視抓典型工作，他指出：“‘無證民不信，無信民不從，搞典型才有證據，才能說服人。”這種方法的特點在于把抽象的說理教育變成鮮活接地氣的形象教育，因而能夠更有效地影響人，有效地提高“四個意識”的落實效果。

（三）以小見大實踐法

“四個意識”宏觀層面，事關黨的大局、全國發展的大局；微觀層面則關系到每一個人民警察的思想政治意識。郭聲琨部長強調，公安機關要在增強“四個意識”，對黨忠誠上做表率，牢牢把握正確的政治方向，牢固樹立并切實增強“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。這需要每一個公安民警都能從思想上，從具體的工作中意識到自身的不足，嚴格要求自己，不斷地淬煉和加強對于“四個意識”的領悟，并將其落實到日常工作中。endprint

三、新常態下創新公安思想政治工作方法，加強“四個意識”的培育

習近平總書記曾就做好新形勢下政法工作做出重要指示，他強調，要“以黨和國家工作大局為重，以最廣大人民利益為念，切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命”。字里行間無不滲透著沉甸甸的歷史使命。新的歷史時期，面對新的歷史使命，公安思想政治教育也要有新的面貌、新的氣象。只有結合時代不斷加強對中央精神的領會，堅持全面依法從嚴治警，始終不渝地進行實踐和理論的創新，才能為新時期的思想政治培育工作增添新的活力，從而增強“四個意識”培育的實效性。在具體的工作方法上，則有如下幾方面。

（一）交互式探究法

以往的灌輸式工作方法是指公安機關在進行思想政治工作時采取的由上而下的單向運行模式。這對于民警主體性、積極性的調動效果有限。交互式探究法則要求民警切實參與進來，將理論解讀滲入到多樣性的活動中，加入到公安隊伍體系中，貫穿到具體的工作中。在教育手段上，注意將灌輸性與滲透性、公開性與隱蔽性、理想性與現實性相結合。教育者和受教育者雙方不再各守邊界，涇渭分明，而是融合成一個和諧整體，就“四個意識”談各自的心得和體會，能夠形成和諧良好的互動局面，在自然而然中就加深了對于“四個意識”的理解與認同。

（二）線上線下結合法

在這個互聯網稱霸天下的時代，公安思想政治培育也必須加強信息化方式的深度建設與應用。“四個意識”的培育工作同樣也要善用信息化、網絡化和現代化的手段。通過這種有效、方便、快捷的方式讓“四個意識”融入民警內心，使他們與黨中央的要求真正聯系在一起。此外，網絡上龐大的信息以及大量的慕課資源可以解決“四個意識”培育素材單一的問題，突破思政育思政的局限。

（三）多元融合法

當前的思想政治培育工作面臨的問題可以歸結為“四少四多”：普遍性的問題少，具體的問題多；表面的思想問題少，深層的思想問題多；具有直接答案的問題少，綜合解決的問題多；單純的思想問題少，與物質利益交織在一起的問題多。落實到“四個意識”的培育實踐中，也需要不斷探索綜合多元的工作方法。首先，努力形成方法上的合力，調動各種力量形成優勢互補。比如在落實“四個意識”理念的工作中就可以協調公安政工部門、警務保障部門、工會以及警察家屬聯合會等，聯合拓展，滿足民警不同類型與層次上的需要。其次，營造整體“四個意識”氛圍。在櫥窗、走廊張貼中央的精神指示、各種路線方針；利用食堂的電視循環播放一些相關的視頻，使黨中央的思想和理念從各個細微之處滲入到民警的心中。再次，要堅持政治建警，從優待警，依法治警，文化育警，綜合運用法律約束、行政監督、績效管理、思想教育、權益保障等多種方式，凝結成一股力量做好“四個意識”的落實工作。

【參考文獻】

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