贛茶類地理標志知識產權保護的現狀與發展對策

胡桂萍 石旭平 童忠飛 郭金

(江西省蠶桑茶葉研究所 330202)

地理標志又稱原產地標志，是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定[1]。地理標志保護始于歐洲，我國地理標志產品保護開始于20世紀90年代中期，我國最早的地理標志是金華火腿[2]。地理標志產品具有良好的品質性、獨特的地域性和價值性，是地域文化、地域特色的代表, 我國至今已注冊登記了五千多種產品。國際上地理標志系統為世界貿易組織(WTO)制定的《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS協議)，而目前我國有三大地理標志系統，分別為國家工商總局的地理標志商標注冊、國家質量監督檢驗檢疫總局的地理標志產品保護、農業部的農產品地理標志登記。

我國幅員遼闊，自然環境多樣優越，物種資源豐富，氣候類型復雜且多樣化，名特優產品數不勝數，其中茶就是其中重要的特色資源產品之一。我國茶品種資源豐富，經過幾千年的發展，在我國已逐步形成綠茶、紅茶、烏龍茶、白茶、黃茶和黑茶六大茶類。江西省山地資源豐富、自然生態條件優越，茶葉品質優良，為全國綠茶“金三角”產區。2012年，江西省政府辦公廳下發了《關于進一步推進茶產業發展的意見》，茶葉已成為江西省重要的富民產業，是農業增效和農民增收的重要渠道，是具有競爭力的生態產業。但是江西省的茶產業存在企業規模小、標準化程度低、品牌意識薄弱和競爭力低等問題。利用地理標志的主要因素與基本特征，可以創建農產品區域公用品牌，促進農業區域品牌化發展，促進農村扶貧開發[3]。因此，如何利用地理標志平臺培育江西茶葉品牌，提升茶葉市場競爭力和影響力，是江西茶葉產業進一步發展的重要課題。本文將重點分析江西省茶葉資源的地理標志知識產權保護的現狀與發展對策。

1 江西省茶產業現狀

江西省地貌以山地、丘陵為主，三面環山一面臨水，生態氣候條件濕潤，茶葉品種資源多樣，茶葉種植和加工歷史悠久。茶產業一直以來是江西省農業重要產業。江西省為重要的農業大省，為了實現農業增效和農民增收，2014年先后出臺了《關于加快推進我省茶葉產業發展的意見》和《關于進一步推進茶產業發展的意見》。在優越的政策環境以及科技發展促進下，江西省茶產業呈現良好發展勢頭，茶葉生產顯現平穩態勢。

截至2015年，江西省茶園面積9.3萬hm2，其中采摘面積6.9萬hm2，無性茶茶園5.2萬hm2，無公害茶園5.6萬hm2，有機茶面積2.1萬hm2，干毛茶總產量5.07萬t，名優茶總產量1.37萬t，總產值42.25億，比上年增長6.1%，名優茶產值30.02億，比上年增長15.59%。江西省茶葉產品質量高，全省通過有機食品認證的茶企有20家，產品數量達70個，婺源、浮梁、修水被農業部列為國家級無公害茶葉示范基地縣和出口基地縣。茶葉質量抽檢合格率連續三年100%[4]。

江西茶產業呈平穩上升趨勢，但相比浙江、福建等茶葉大省，茶產業仍存在茶園單產水平低、名茶比

項目資助：江西省知識產權局軟課題(ZR201608)。

例低、經營企業規模小、品牌意識落后等問題。

2 江西省茶葉地理標志保護概況

2.1 國家地理標志產品

2005年7月15日之前，地理標志產品保護主要是原產地域產品保護，是由國家出入境檢驗檢疫局與國家質量監督檢驗檢疫總局進行了管理和登記。江西省廬山云霧產品(廬山牌)于2004年12月23日獲得原產地域產品保護，為江西省首批茶類地理標志產品保護，實現江西省茶葉地理標志保護“零”的突破。另外獲得原產地域產品保護的還有江西省遂川縣狗牯腦茶。截至2015年1月1日，國家質檢總局先后對江西省12種茶類產品實施了地理標志產品保護(表1)。

表1 贛茶類國家地理標志產品及其專用標志使用(截至2015年1月1日)

2.2 國家地理標志商標

截至2016年1月1日，全國共有99件茶類國家地理標志商標，其中江西省茶類在國家工商總局注冊的地理標志商標有婺源綠茶(注冊號：4864293)、弋陽多穗石礫(注冊號：5245926)、浮梁茶(注冊號：4839222)、廬山云霧茶(注冊號：3723943)、靖安白茶(注冊號：6455266)、資溪白茶(注冊號：7212020)和狗牯腦(注冊號：9325857)(表2)，共7件，占7.07%。具體見表2。

表2 贛茶類國家地理標志商標(截至2016年1月1日)

2.3 國家農產品地理標志

國家農業部的農產品地理標志登記申請開始于2008年，截至2016年1月1日，全國共有1 485件國家農產品地理標志，而茶在國家農業部農產品地理標志登記并獲批準的江西省茶只有8件，分別是廬山云霧茶([2015]第1號)、黃崗山玉綠([2013]第1925號)、鉛山河紅茶([2013]第1925號)、修水寧紅茶([2011]第6號)、三清山白茶([2011]第1635號)、婺源綠茶([2010]第1364號)、上饒白眉([2010]第1364號)、麻姑茶(2015年第5批)。具體見表3。

3 贛茶類地理標志保護存在的問題

3.1 地理標志保護數量較少

江西省地理自然環境優越、茶葉種植歷史悠遠、茶葉品種及地方種質資源多，茶文化底蘊豐厚。享譽世界的名優茶產品近40個、如廬山云霧，婺源“婺綠”、“茗眉”，修水“寧紅”、“神茶”、“雙井綠”，浮梁“浮紅功夫”，遂川“狗牯腦”，南城“麻姑茶”，寧都“小布巖”，井岡“翠綠”，桐木關“河紅”等，但申請了地理標志保護的產品只有12種，比例較低。由于沒有地理標志的保護，經常出現產地冒用、以次充好的現象，直接影響江西省名優茶的市場聲譽和競爭力。

3.2 地理標志的標準化工作滯后

我國的地理標志保護產品規定實施細則明確了擬申請地理標志產品保護的產品名稱和專用標準使用規范以及技術標準等一些列標準化工作。目前雖然江西省已經申請了如廬山云霧等多個產品的地理標志，但其他名優茶的地理標志標準化工作滯后，如武功山茶等許多名茶尚未指定符合規定的產品標準，包括自然人文歷史數據、種植技術、生產技術標注等一系列標準，因此直接影響地理標志專用標志的申請進程。

表3 贛茶類農產品地理標志(截至2016年1月1日)

3.3 監督體制和管理不到位

江西省茶企眾多，但是真正理解和重視地理標志注冊重要性的不多，地理標志保護的意識薄弱。即使是申請了地理標志產品的企業，對于地理標志保護具有的重要意義和商業內涵也并非很清楚，而對于盜用、冒用生產場地現象的法律保護意識更是缺乏，因此直接導致已注冊的地理標志，未盡其用，產品品牌形象容易被賤賣，不能實現真正的資源優勢向經濟優勢的轉化。同時地理標志監督體制和管理體制不完善，除了商標法規定的職能部門的相關職責外，江西省相關部門未出臺有關江西茶類地理標志保護的政策和條例，加上地理標志的注冊者和申請人由于法律意識淡薄，經常未能有效履行對地理標志控制職責。

4 贛茶類品牌培育對策

4.1 贛茶類地理標志特征的收集和整理

加大力度收集和整理贛類名優茶(如狗牯腦、廬山云霧、婺源綠茶、麻姑茶、資溪白茶等)的地理標志特征，包括自然因素、人文因素、制作工藝、生產流程、生產歷史、原產地的氣候條件、土壤地質背景、植物種質遺傳資源、傳統知識、企業文化等一系列的自然遺產、非物質文化遺產以及物質文化遺產。

4.2 贛類名優茶地理標志保護的完善

申報贛類名優茶的地理標志保護，進行國家地理標志產品保護實施工作，注冊國家地理標志商標、登記國家農產品地理標志，建立統一標準嚴格科學的質量管理體系，制定名優茶的國家質量標準、包括品種選育、種植管理技術、加工工藝等，完善名優茶的地理標志知識產權保護系統。

4.3 贛類茶文化資源的傳承和保護

茶文化資源是茶地理標志的重要內容，除了收集與“四綠一紅”茶文化方面地方志記錄、傳統茶學知識、制茶技術、古代茶具等，還可通過申報省部級名俗類或者傳統技藝類的非物質文化遺產項目，發揚和傳承茶文化遺產，同時對具有品牌效應的本土茶群體資源進行收集和保護。

4.4 打造“四綠一紅”區域公用品牌

除了加大對“四綠一紅”地理標志知識產權保

護，還應充分利用地理標志品牌效應，通過宣傳、講解以及其他方式鼓勵和支持地理標志保護范圍的更多企業使用其相應的地理標志專用標志，統一質量標準，并進行品牌整合，切實解決江西茶企業品牌“多、亂、雜、小、散”的現狀，努力打造“四綠一紅”公用品牌。

4.5 “中華老字號”和“中國馳名商標”的認定

對于歷史悠久、具有典故淵源和中華民族傳統文化背景和底蘊的茶產品、茶工藝龍頭企業的歷史進行收集、考證和研究，加強江西省遂川縣狗牯腦茶廠、廬山云霧茶有限公司等名優茶類生產企業的“中華老字號”的認定。同時還要加大對“四綠一紅”在國家工商總局商標局、商標評審委員會或者人民法院等有權機關進行法律程序方面的“馳名商標”的商標認定，從而真正將江西茶打造成為我國農產品區域公用品牌，提升贛茶類的國內國際市場競爭力和影響力。

4.6 發揮協會作用，推進品牌管理

行業協會是行業的代表者，對于行業的發展情況和存在問題等都較為了解，同時可以作為行業企業的代表與政府進行溝通，加強與政府的互動，可為企業爭取更多的利益，有利于行業的發展。從國外的經驗來看，行業協會在地理標志品牌或區域品牌的建設中發揮著至關重要作用。對于江西茶葉品牌的推進工作，各相關茶企要在自愿原則基礎上，發揮茶葉行業協會作用，由茶葉行業協會牽頭統一進行地理標志的建設、宣傳、保護、使用等方面的制度制定和管理工作，積極推進“四綠一紅”茶葉品牌整合，實現品牌共享。

[1]吳彬. 論TRIPS協議視野下我國地理標志的法律保護[J]. 黑龍江對外貿易，2008(2)：66～68.

[2]孫寧，田琳. 從我國首例地理標志和注冊商標之爭談地理標志的保護[J] .沈陽航空航天大學學報，2008, 25(6):16～18.

[3]呂蘇榆．地理標志保護研究:基于農業區域品牌化發展視角的思考[M]．北京: 知識產權出版社，2011．

[4]熊柏林. 三茶融合互動，共建美麗江西[J]. 農業考古，2014(5):324～327.