我國社會體育指導員發展的困惑與對策研究

楊洪

隨著中國經濟實力的不斷提升，我國國民對于身體健康的重視程度逐漸提高，對于強身健體的鍛煉活動的需求不斷上升，其中以娛樂性活動為主，不以競技為目標的社會體育是我國國民強身健體的重要途徑。與其他活動相同，社會體育同樣需要人員進行指導，社會體育指導員在體育活動中具有重要的指導地位，指導員是幫助群眾了解正確的運動方法，組織并管理活動的領導人員。但現階段我國社會體育指導員在發展上存在諸多問題，就存在的問題提出有關的應對策略。

1. 現今我國社會體育指導員發展中存在的問題

1.1 社會體育指導員專業素質低下

1.1.1 社會體育指導員文化水平落后

我國社會體育指導員在近幾年急速龐大，人數逐步攀升，但與此同時部分指導員的質量無法得到保證，我國義務教育的普及在偏遠地區無法得到保證，雖規定社會體育指導員需具備初中及以上的文化水平，但仍有部分指導員文化水平較低，專業素養低下。而這種情況在部分農村及偏遠地區更為普遍，由于這部分地區經濟相對落后，守舊思想較為嚴重，社會體育指導員在這些地區的分布較為失衡，已經具備的社會體育指導員專業素養仍存在不足。

1.1.2 社會體育指導員年齡結構失衡

由于我國社會體育指導員的發展歷史較為短暫，當前體育指導員的年齡結構并不符合職業的發展需求，大多數社會體育指導員屬于中老年人，然而隨著年齡的增加，身體機能逐漸下降，對于社會體育指導的指導能力同時逐漸下降。同時位于偏遠地區的民眾，年輕人多外出務工，老人留在家中務農，對于運動的需求不足，導致社會體育指導員無法開展有效的工作。

1.2 社會體育指導員培訓機制不完備

我國雖建立了有關的社會體育指導員培訓及評定機制，但仍不十分完善，首先培訓時間較短，通常為9天，學員需在短短幾天時間內學習有關考試的10門科目，雖然社會體育指導員報名考生為地方推薦的二、三級指導員，但這種培訓方式仍會導致考生只能接受考試的相關內容，而無法理解其中的精髓，因此即使取得資格證的社會體育指導員專業水平仍處于較低的階段；其次，國家安排培訓次數有限，參與培訓的人員數量有限，直接導致高級別的社會體育指導員緊缺，尤其是在偏遠地區，社會體育指導員存在嚴重時空分布不均的問題；最后，在對人員進行培訓時，開設的課程更偏向于理論知識的傳授，而非實踐技能及能力的培養和提升，培訓期間提供給學員對學習內容進行思考的時間不足，同時未能提供足夠供學員進行討論交流的空間，從而導致社會體育指導員在取得相關證書后的很長一段時間無法將學到的理論知識與實踐指導相結合，在應對有關突發情況時無法靈活運用理論知識，偏離預設的培訓目標，難以達到我國當前的社會體育現實需要。

1.3 社會體育指導員人才緊缺

我國以前在發展體育方面缺乏重視，近些年開始營造全民健身的運動氛圍，爭取將中國打造成體育強國。但是，中國重視文化教育多于體育教育的傳統思想根深蒂固，大部分學校開設的體育課程不受到學校教師、學生甚至于學生家長的重視，雖有部分學生展現出對體育的興趣及愛好，但在應試教育體系下，這部分學生多數會被家長及教師冠以“愛玩”的稱號，并對其興趣進行打壓，認為學習文化知識最為重要，同樣也導致體育方面的人才短缺。社會體育指導員在申報時應提供相應等級的業務培訓證書，但相應的培訓有限，錯過培訓時間只能等待下一年，從另一種程度上限制了社會體育指導員的人才培養。社會體育指導員雖可以進行有償的體育方面服務，但由于青少年及兒童等運動需求旺盛的年齡段可以用于體育運動的時間較少，而中老年的運動需求普遍偏低，從事社會體育指導員的人員競爭壓力巨大，而得到的回報與付出的精力不成正比，大多年輕人并不愿意從事相關職業，造成社會體育指導員的年齡斷層及人才緊缺。

1.4 社會體育指導員分類需求混亂

我國仍欠缺完善的社會體育指導員分類系統，將社會體育指導員按等級劃分為四個不同的級別，并且僅粗略地將社會體育指導員分為兩種類別：組織管理型和鍛煉指導型，不能完全滿足我國國民對于運動鍛煉的不同需求。社會體育指導員的專業能力因級別的不同存在的差異明顯，這為實際指導工作帶來了較大的難處，由于在實際指導過程中偏遠地區的運動需求與發達地區存在差異，導致不同地區社會體育指導員指導方向及內容可能完全不同，例如在對老年人進行指導時，考慮到老年人的自身情況，指導方向及內容完全不用于年輕人，而且根據個人的興趣愛好可以將指導方向及內容進行細致地分化。

2. 改善我國社會體育指導員現狀的建議

2.1 完善有關的培訓管理制度

我國的培訓制度對于人員的限制較多，嚴重影響到培訓的質量，應當對有關的培訓制度進行完善。首先，應當建設相關的專業培訓機構，提升培訓質量，并且增加培訓次數，有效提升參加培訓的人員數量。在培訓時，應當將培訓的側重點由理論知識轉變為實際運用，開設有關于提升實踐技能的課程，幫助學員提升自身的專業素養。其次，我國社會體育發展迅猛，應當定期對培訓人員進行培訓或組織其進行進修，了解該行業的最新發展內容，使得學員與時代接軌，接受最新的有關理論知識和實踐技能，同時不可忽視偏遠地區的發展，定期對偏遠地區進行人才補充，以期完成全民運動的最終目標。同時應完善考核機制，明確管理人員的責任，建立考核人員的監督機制，營造公平、公正、公開的考核氛圍，使得有想從事社會體育指導人員得到充分的尊重，并且為和諧社會的發展作出貢獻。

2.2 定期組織社會體育指導員進行專業培訓

部分社會體育指導員所具有的專業知識與社會指導嚴重脫軌，無法跟隨行業發展的步伐，建立再培訓制度首當其沖，應定期組織二次培訓，在一定年限內對已經取得資格證書的社會體育指導員進行再次培訓并進行評定，學習社會體育方面最新的指導理念及實踐技能。同時可以組織不同地區的社會體育指導員進行溝通交流，發達地區的社會體育指導員實際工作經驗更為豐富，在處理相關緊急情況的方式更為合理，可以指導偏遠地區的社會體育指導員解決實際工作生活中遇到的難以解決的問題。偏遠地區社會體育發展較為滯后，因此要格外重視這部分地區人才的分配及培訓，可以采取輪換制度，指定一批經驗豐富的社會體育指導員對這部分地區進行指導工作，在一定年限后將這一批指導員召回并進行相關專業知識的再培訓，同時指派另一批經驗豐富的社會體育指導員前往工作指導。并且對于前往偏遠地區進行工作的社會體育指導員進行適當獎勵及表彰，鼓勵更多的專業人員自發前往偏遠地區發展社會體育工作，推進實現全民運動的發展進程。

2.3 增加社會體育指導員多種類培養

現階段我國對于社會體育指導員的劃分明顯不符合我國社會體育發展的實際需求。個人興趣愛好的差別，運動能力的差異，對于社會體育需求的不同和體育項目的多樣性要求社會體育指導員的多種類培養。細化社會體育的類別結構，對社會體育指導員進行專項培養，保證每位社會體育指導員能夠在體育方面全面發展十分必要。可現根據年齡段的不同分為兒童類、青少年類、中老年類，再根據運動能力的區別分為普通運動、極限運動和康復運動，然后根據服務人群不同的興趣愛好，細分為健美運動、休閑運動、健身運動、競技運動和醫療運動等，這樣既能減輕教學培訓人員的工作壓力，同時也能達到降低社會體育指導員工作難度的目的。

2.4 加強高校有關人才培養

國家應首先加強社會體育的宣傳力度，增強社會體育在我國民眾中的認知度，了解社會體育在我國現階段發展的重要地位，改善民眾忽視體育運動的嚴峻現實。高校是培養專業人才的重要陣地，將社會體育指導員的人才培育計劃與各高校專業的教學相聯系同樣十分必要，高校內的專業人士資源豐富，在培養人才方面經驗老道，高校內的學生多為高素質人才，培育社會體育指導員方面人才更為便利，因此，可以在高校內開設相關的社會體育指導員培養專業，進行專項的人才培育，對于高校資源短缺的偏遠地區進行人才引流，同時可以在各高校開設社會體育指導員的培訓課程，對于參加培訓課程并取得社會體育指導員資格證書的學生進行獎勵，鼓勵在校學生尤其是偏遠地區的學生參加，這樣也可以解決部分學生未來的就業問題。對偏遠地區的人才進行培養時，可適當降低選拔標準，提升偏遠地區的有關人才數量。

3. 結語

社會體育是我國國民強身健體的重要運動方式，而社會體育指導員在社會體育方面具有重要的指導作用，可以推動全民健身的目標鋪蓋全國。現有的手段首先是完善培訓管理機制，解決培訓人員業務水平低下的問題，其次是提升社會體育指導員的專業素養，尤其是偏遠地區，主要通過定期對社會體育指導員進行二次培訓，最根本的解決方式為開辟專業人才培養的新路徑，通過與高校合作改善專業人才時空分布不均的問題。