當代社會誠信危機產生的根源及治理對策

□馬 龍,鐘曉玲

(1.太原廣播電視大學,山西 太原 030000;2.山西廣播電視大學,山西 太原 030027)

當前,我國社會政治經濟等各項事業取得了舉世矚目的成就,廣大民眾對改革發展的成就及前景充滿了自豪感和自信心,然而,隨著改革的不斷深入和社會轉型發展速度的加快,違反法律制度和破壞道德規范的行為及事件不斷發生,這種現象引起了社會各界的廣泛關注。專家和學者針對當前社會誠信危機現象及引發的社會根源和治理對策,從不同的角度提出了諸多觀點和看法,其中,東南大學呂乃基教授從“西方文化意欲向前,中國文化意欲執中”的特點闡述了中西方文化的內涵及差異性,認為西方文化倡導人在與自然博弈過程中靠“理性”,即遵守社會發展規律實現自我價值,當依靠“理性”而無法實現價值目的時就認為是上帝的安排,西方人認為宗教中的上帝是萬物的創造者,是所有價值的源頭,宗教中倡導的標準和要求就成為西方社會遵守和評判世界缺陷與罪惡的規范,這影響西方社會形成了獨有的一種價值系統,這種價值系統促進了西方社會制度的不斷完善和國民道德意識的不斷提高。[1]我國文化具有“包容”性的特點,這決定了中國人在實現價值目的過程中走的是一種“為仁由己”的自我超越路徑。如果制度的本身存在滯后性或者缺陷,不但無法有效規范社會成員的行為,而且有可能誘發社會成員失德行為的發生。呂乃基教授建議從“頂層”入手,強化“頂層”在社會制度和社會誠信體系構建的應盡使命和責任措施。中國人民大學哲學院陳先達教授批駁了當前社會上存在的一種“不信孔夫子，不讀古書”是引發社會誠信危機根源的觀點的片面性，他認為社會誠信危機不是“簡單的思想意識出了問題,而是社會發展過程中的經濟基礎與上層建筑、社會存在與社會意識關系之間的矛盾”問題,他認為要消除當前社會上的誠信危機,就要充分發揮社會制度對社會成員的平等權保障和實現的社會保障功能,消除社會生產力發展過程中存在的社會分配不公現象,保障改革的紅利惠及全民，才能形成一種全民共同遵守和維護公平、公正社會秩序的氛圍。武漢大學新聞與傳播學院教授強月新、李文冰研究員認為,當前社會對多元化價值觀缺乏批判和輿論引導作用,“個人主義、自由主義”價值觀盛行甚至被奉行,從而導致主流價值觀錯位,這種現象更容易引發道德倫理失范,李教授認為構建倫理道德體系就要強化誠信文化的熏陶和教育的引導功能。[2]誠信道德是中華民族的優良傳統,也是我國傳統道德文化的精髓,當前社會背景下出現的誠信危機表面上是失信行為泛濫的一種現象,其根本上是社會變革對傳統道德標準和價值觀的沖擊和影響,治理誠信危機就要以當前社會發展為背景,分析國民道德意識缺失、價值觀錯位而導致的行為失范的內在原因,分析法律制度的行為規制和引導功能缺失的外在因素,將引發的誠信危機根源和治理上升到國民道德重塑和社會治理體系建設的高度,探索提升國民整體道德信念和道德素養的具體方法,制定全社會各領域主體行為共同遵守的社會倫理和公共道德標準和規范,構建政治、經濟及思想文化建設相互促進和協調發展的體系,增強我國在國際社會競爭中的軟實力和綜合國力,提升我國在國際社會中地位和影響力。

一、社會失信現狀及造成的影響

近年來,媒體相繼曝光了社會經濟政治等領域發生的一些違反法律制度規定和破壞道德規范的事件和行為,例如2016年的3·15晚會曝光了“餓了么”網站外賣存在的衛生質量問題;淘寶網站平臺的刷單現象及跨境電商行業銷售不合格產品的行為。2017年的3·15晚會曝光了部分企業唯利失信行為及大學生“裸貸”事件,這些被曝光的案件引起了社會關注和輿論譴責。隨著改革深入和社會發展,政府誠信也逐漸成為社會關注評論的焦點,例如2017年6月15日,新華每日電訊3版曝光了遼寧省沈陽市和平區政府執法局長期租用企業商業用房而拒不支付房租的行為,這是我國當前因政府不講誠信而被首度曝光的典型案例。可見,經濟政治等各領域爆發的違法失信行為不但給國家造成了巨大的經濟損失,也破壞正常的經濟政治秩序,破壞了良好的社會風氣,使得人與人之間處于一種提防和猜疑的心理狀態,這種現象一定程度上影響了廣大民眾對社會改革發展及和諧社會構建的信心。

二、引發社會誠信危機的主要根源

當前,社會各界對引發社會誠信危機根源的認識上有不同的觀點。唯物主義觀點認為社會存在決定社會意識,社會轉型發展過程中出現的道德滑坡引發的社會誠信危機現象既有客觀原因,也有主觀因素,具體表現在以下方面:

(一)核心價值觀意識確立的錯位

唯物主義史觀認為:“一切思想活動背后都隱藏著對物質利益的追求”。社會成員物質利益追求的意識是推動社會生產力發展的動力,而生產力的發展水平又決定了社會成員價值意識需求的實現形式及滿足程度。社會成員多樣性利益追求的手段和行為就是多樣化價值意識的外在表現,多樣性價值觀能夠推動社會的全面發展,但也會出現多種價值觀與傳統道德價值觀共存(個人主義與集體主義,奉獻主義與享樂主義)沖突的現象,如果傳統道德教育或道德行為引導缺失或者措施不當,就會出現社會成員傳統道德意識形成的根基不扎實,所形成的傳統價值觀就會被以利益追求為目的的世俗性價值價觀“稀釋”而淡化,甚至在認識上會出現傳統道德觀與世俗價值觀之間發生矛盾和沖突,導致堅守傳統道德價值觀的主體和行為被嘲笑,傳統的道德標準和要求被排斥或拋棄,社會成員個人在思想意識方面出現自我道德約束效力弱化,集體主義、奉獻精神、責任意識淡化,商家在功利主義思想意識的驅使下置法律和道德于不顧,通過虛假宣傳或者以次充好等非法手段銷售假冒偽劣商品獲取利益;部分企業無視社會責任和交易規則,通過幕后操縱經營或者暗箱操作交易等非法手段獲利。可見,傳統道德要求中的核心價值觀的確立如果錯位,就會造成傳統道德規范和要求的自我約束意識弱化,社會“真、善、美”價值的大眾化評判標準出現顛倒,甚至會出現社會大眾對道德漠視或失范道德等不良社會風氣而輿論集體沉默的不正常社會現象。

(二)政府官員德法垂范效應缺失

我國古代李斯向秦始皇提出了“以吏為師”的建議,要求“百姓”和“一般官吏”都應該向官員學習“德行”。可見權重位高的官員及他們的行為既是道德的載體和標準,也是守法、傳法的責任者,官員的“德行”起到影響社會成員遵守法律制度和道德規范典范效應。現代社會發展過程中我們強調依法治國,強化國民的道德意識培養和行為引導,更對官員為官權與責提出了更高要求,明確規定要求官員為官不僅要堅守道德和法律制度的底線,而且要樹立和堅守為人民服務的信念。可是實踐中部分官員受傳統“官本位”思想的影響,思想方面依然存在為官就是獲取權力地位贏得社會尊重,甚至是獲取私利的途徑錯誤認識,部分官員在私利意識驅使下就會濫用手中權力,導致吃拿卡要、貪污受賄之風盛行,更有一部分官員在行使管理國家和事務職能過程中過于“隨意”,甚至出現部分官員不承擔、不履行管理國家和社會事務應盡的責任和義務的不作為現象。官員的這些思想和作風破壞了為官為責的政治倫理,故此現象影響了廣大民眾對政府官員的信任和信心,甚至成為誘發社會不良風氣的負面“榜樣”,不利于社會整體誠信道德氛圍的形成。

(三)法律制度行為規制力度不足

宋代王應麟編寫的“三字經”中提出“人之初,性本善,性相近,習相遠”,關于“人性”善惡的觀點我個人認為“人生來本性就是善良的,每個人善良的本性都相近,但是行為習慣存在差異”。唯物主義觀點認為事物是發展變化的,引起事物發展變化既有內在因素,也有外在因素。可見,“人性”中的“善”性有可能受外在環境的影響而發生改變成為“惡”性。當前我國社會轉型發展過程中舊體制被打破,新體制正逐步建立。法律制度在行為規制和約束上處于逐步完善階段,而誠信道德意識的自我制約，失德行為的輿論譴責效力又顯得極為脆弱,按照自然科學中最小作用量定律“一切東西都是沿著最短路徑、以最節約的方式行動”的理論原理,[3]一部分人為了以“最短路徑、以最節約的方式”獲取物質利益,就會不顧道德底線去鉆法律和制度的空隙,制度本身缺陷或者滯后導致對這種行為缺乏應有的法律懲處和道德譴責依據，影響到社會公眾對這種行為的正當性認知和判斷,甚至會出現對這種行為性質的“誤判”而導致“錯誤”地肯定和贊許,成為大家效仿和學習的不正常現象。可見,法律制度本身的行為規制效應缺失，導致行為性質缺乏評判依據,這是引發社會誠信危機的另外一個重要原因。

三、社會誠信危機的治理對策探索

辯證唯物主義認為:“物質決定意識,意識是物質長期發展的產物和在人腦中的反映”。道德意識滑坡的根源不是社會發展造成的,而是社會轉型過程中的一些社會不合理與社會發展之間的矛盾反映,要解決這個矛盾就要探索堅定國民道德信念和提升道德素養方法以更好的適應和促進社會發展,具體方法有以下方面:

(一)強化核心道德觀樹立的奠基行為

唯物主義辯證法認為:“矛盾是事物發展的根本動力,矛盾的統一性、斗爭性相結合推動事物的發展”。當前,我國社會轉型發展過程中出現的誠信危機表面上看是“世俗化”價值觀與傳統價值觀在意識形態上的沖突,其根本上是社會生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾反應,要解決這個矛盾就要做好提升國民整體的道德素質的奠基,既從道德建設和法律制度建設角度入手,探索提升全體國民道德素質和引導國民形成符合時代和社會發展的價值觀共識的方法。首先,培養國民的社會責任意識。古羅馬著名思想家西塞羅說:“生活的全部高尚寓于對責任的高度重視,生活的恥辱在于對責任的疏忽。”[4]社會責任意識是全體社會成員在社會活動中都應當明確和主動承擔任務和職責的一種思想精神。社會成員的責任意識與道德意識、道德信念以及道德情感密切相關,社會責任意識的強弱程度反映了社會成員道德水準的高低及遵守社會制度和行為規則的程度,培養社會成員責任意識就是要提升社會成員道德意識和自我行為規范的能力,這是誠信危機治理和信用社會構建的重要方法和前提。因此,我們要廣泛開展全民愛國主義教育活動,培養和增強國民的民族意識,凝聚國民社會發展的責任思想認識,讓每一個公民充分認識到國家和社會發展與自我價值目標和理想實現之間的關系,從思想上自覺樹立起為促進社會發展而應主動承擔社會責任的價值觀意識,從行為上自覺遵守法律和道德規范,從輿論上形成對違法失德行為正確評判和譴責的共識,才能逐漸的形成全民共守、共建、共創道德中國的行動和風尚。其次,構建公平公正的社會環境。平等權是人權的核心,社會環境是否公平公正影響著國民平等權的實現,制度是保障國民平等權重要手段,決定了國民平等權保障的范圍和程度,也影響著公平公正的社會環境的形成。我們只有將社會的各項事務納入到社會制度的管理中來,用規范的制度保障每個社會成員在實現自我價值過程中所享有平等的權利和均等的機會,才能喚醒每個社會成員自覺遵守法律制度,主動規范行為，譴責違法和不道德的行為,進而逐步形成全體社會成員共同遵守道德標準的價值觀共識,也才能在多元化價值觀中逐漸形成共性的一種無形精神和道德凝聚力。[5]發揮社會主義核心價值觀引領作用。“十九大”報告中指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。要解決這個矛盾就要加大改革力度,提高社會生產力發展水平,不斷滿足人民物質需求,同時,要防止社會成員過度追求物質利益而導致價值觀和行為偏離社會正常發展的要求和軌道,就要用社會主義核心價值觀闡釋“德”的標準和要求,倡導全體社會成員凝聚社會發展目標的共識,引導社會成員共同遵守和傳播核心價值觀理念和精神,倡導社會成員將實現自我價值與實現富強、民主、文明的中國社會主義發展目標責任、行為及道德意識要求高度統一起來,自覺遵守法律和制度規范,自覺踐行傳統道德規范和要求。

(二)發揮政府誠信道德的影響效應

著名哲學家維特根斯坦在“河水與河床”的理論關系中指出,河水沖刷河床過程中,河床規定和影響著河水流向,不合理的河床會引發河水蔓延,蔓延的河水又會毀壞河床。我們將政府比喻為河床,民眾比喻為河水,政府誠信及責任擔當影響著民眾對政府的信任和對誠信的認知及社會整體誠信氣氛的形成。[6]因此,政府要起到社會誠信建設的引領作用就要強化自身在社會誠信道德建設方面的職能和責任,同時也要加強自身建設,起到誠信標桿和引領的作用。首先,政府要強化責任建設。政府要不斷的加大改革的力度,探索和培養新的經濟增長方式,不斷提高和發展社會生產力來滿足人民日益增長的美好生活需要。同時也要不斷加強自身職能建設,通過自身的改革完善不斷轉變職能,從權力主體角色轉變成服務主體角色,切實做到依法依規管理國家和社會事務，切實保護公民的各項權利,發揮政府規范自身的行為和履行“作為”職能表現起到影響民眾行為的效應,從而增強民眾對政府形象及政府行為的認同感,提升廣大民眾對政府倡導的社會發展前景認同和信心。其次,加強干部隊伍作風建設。干部是代表國家和人民享有管理國家和社會事務的主體,干部的形象和作風直接影響著社會道德風氣和廣大民眾的道德觀和價值觀形成。因此,干部要從思想深處消除弊后的“官權”思想認識,改變長期存在的“不作為、亂作為”現象,將“公仆”形象和為民服務的宗旨根植到思想深處,從思想和行動上自覺遵守法律制度和道德規范,自覺承擔起成為扭轉社會不良風氣的“窗口”和行為典范。增強干部隊伍廉潔自律意識。[7]官德喪失表現為官員濫用權力,近年來因“老虎”和“蒼蠅”官員的濫用權力而導致的腐敗現象充分證明了這一點。實踐中部分官員將“權力”淪為享受特殊“權利”而獲取“私利”的工具,加強干部隊伍的作風建設,就是要培養和加強干部的責任意識,讓每一位干部從思想上深刻認識到權力與責任之間的關系,牢記和熟知黨和人民交給的權力就是使命和責任這一宗旨,從思想意識上自覺將“權力”關進制度的籠子,接受廣泛社會的監督,主動有效防止因權力濫用而破壞政治倫理不誠信不道德風氣現象發生。加大反腐力度,震懾為官失德的行為。構建政治倫理就是要形成一種風清氣正的官員為官的政治生態,而反腐就是懲戒和教育部分官員為官失德的行為和作風的有效手段,十八大以來,我國各級紀檢監察部門依法查處一批以權謀私、貪污受賄等違法失德行為的官員,強大的震懾效應下,官員利用權力直接或間接腐敗的現象明顯減少,風清氣正的政治生態正逐漸形成,政府及政府官員的垂范效應明顯提升,廣大民眾的社會責任意識和道德意識顯著增強,積極主動遵守法律和道德規范，共同維護社會秩序的良好社會風氣正逐漸形成。

(三)強化法律制度的行為規范作用

法律制度和道德規范是維護社會秩序的重要手段,法律約束人的行為,道德塑造人的行為。道德意識能夠喚醒人們守法的意識,可是,在利益誘惑下道德意識的約束力又顯得十分脆弱,因此,強化法律制度規范社會成員行為作用顯得十分重要。我國民法、合同法、經濟法、消費者權益保護法及行政與行政訴訟法等相關法律規定了國家政府機構工作人員和社會成員從事管理國家和社會各項事務要求和標準,明確了社會主體在不同社會關系中所享有的權利和應當履行的義務,這些法律和強制性規范對維護社會政治、經濟秩序促進社會發展起到了重要作用。[8]同時,我們也要不斷修改和完善現有的法律和制度等強制性規范適應社會發展的要求,防止和杜絕因法律制度本身滯后或空白而誘發違法失德行為發生。完善各項有關社會事務的管理制度。制度是社會成員共同遵守的辦事規程或行為準則,制度完善與合理性程度影響政府社會事務管理的規范和效率,也影響社會成員在不同社會關系中的意識規范和行為規范程度。隨著社會轉型發展和生產力發展水平不斷提高,廣大民眾參與社會活動的范圍和形式越來越廣泛多樣,形成的社會關系也更加復雜,為了規范和調整復雜多樣的社會關系,我們就要通過調研、討論及廣泛征求意見,制定各項社會事務具體的管理制度和操作流程,將各項社會事務納入到規范化管理過程中,用先進的社會制度規范調整不同社會關系。同時也要不斷修改現有的相關社會事務管理制度,廢除一些不符合社會發展要求的不合理制度和規定,并且公開接受廣泛社會監督,保障和實現各項社會事務管理有法可依,有據可查,有規可守,有據可尋,從根本上防止因制度本身缺陷而引發的政府公職人員或社會民眾的失信行為的事件發生。提升國民法治意識,國民自我的行為約束的道德意識強與弱與法律信念和信仰有關。我們要不斷開展和加強全民法治宣傳與教育相結合的各項活動,改變國民在守法和執法方面認為存在“法外法”“變通法”的錯誤認識,消除由此而產生的“不服法”的消極心理,從而逐步提升國民守法的意識和崇法的信仰,自覺從思想和行為上遵守法律和規則,主動自覺地杜絕實踐中的一些“選擇性守法”的不誠信不道德的機會主義行為。

(四)培養國民的誠信道德信念

道德意識是國民道德信念和道德情感的一種思想,是自覺遵守法律和道德標準要求的前提。當前,我國政治、經濟、科技等領域高速發展,人們物質生活的水平不斷提高,物質欲望的實現越來越成為可能,為了防止國民價值觀被過度的物質利益追求而綁架,我們就要加強國民思想道德建設。中華民族五千年歷史孕育出的傳統道德文化和道德標準是我們民族文化精髓和精神財富。社會的發展又賦予了這些傳統道德文化的新內涵和要求,我們要將這些傳統道德文化內涵和要求根植到每個人心中,不斷傳承和發揚光大,就要首先培養國民的思想道德意識。我們要通過宣傳教育等多種手段開展傳播道德文化和新時代道德精神標準和要求的各種活動,培養國民“真、善、美”標準的自我評判和傳播的道德意識,自覺將遵守道德規范和傳播社會美德作為一種社會責任。不斷加強國民社會公德、職業道德的教育力度,大力弘揚集體主義精神,引導國民樹立正確的道德觀、價值觀,牢固樹立起自覺遵守法律制度和維護社會秩序的責任意識,這是提升國民“精神自信”的重要方法,也是我國道德體系建設和實現“道德中國”的重要舉措。其次,宣傳新時代具有道德內涵的行為或典型事跡。模范人物和事跡是最現實的道德思想和行為表現,具有道德感染、道德宣傳和影響效應。為了發揮模范人物行為事跡的榜樣效應,我們可以在各行各業中廣泛開展道德模范人物評選或表彰活動,通過廣播、電視、新聞、網絡、報紙等媒體進行廣泛報道和宣傳道德模范人物的典型事跡，倡導國民示范和學習,逐步在全社會各個領域形成愛國、愛崗、敬業、守法、守德的新時代道德精神和風尚。文藝作品要大力弘揚中國傳統優秀道德文化和精神。中國傳統優秀道德文化是中華民族的精神支柱,傳承和發揚光大中國傳統道德文化是新時代人的歷史使命和社會責任。影視文化機構要以使命和責任為擔當,研究和制作以道德文化為主題材影視作品,以作品本身的內涵和感悟教育和傳播道德文化和道德精神。校園、圖書館、社區、企業等機構和場所也要不斷開展以傳承道德文化和道德精神為主題的道德講堂或者展覽活動,以教育和感染的形式提升全民道德信念和道德修養,引導全民共同遵守法律和道德規范,形成全民共建共創道德中國的新時代精神。

四、結語

綜上所述,社會轉型過程中出現的道德滑坡現象而引發誠信危機破壞了正常的社會秩序,構建道德體系是治理社會誠信危機的重要手段，也是完善國家治理體系建設的一項重要內容,通過分析和研究當前引發社會誠信危機的根源,通過不斷完善和健全相關的法律制度,將各項社會事務納入規范化管理,培養國民遵守法律制度和社會公德意識,同時闡釋新時代核心價值觀內涵和要求,宣傳教育和引導,培養全民的道德情感,增強全民道德信念,逐漸樹立起全民自我行為規范的道德信念,進而形成全社會守法守德的全新社會風尚,這既是一種提升全民素體的重要表現,也是增強我國綜合國力的重要指標和內在要求。