教育部印發通知部署2018年普通中小學招生入學工作

■本刊編輯部

近年來，中小學考試招生制度改革全面深化，穩妥實施。義務教育免試就近入學改革取得重要階段性成果和歷史性突破，重點大城市基本實現了免試就近入學、規范有序入學、陽光監督入學，有效緩解了“擇校熱”。2017年，24個熱點大城市小學、初中就近入學率分別達到98.7%、97.0%。第三方大數據抽樣顯示，義務教育學校招生入學工作贏得了人民群眾的普遍支持和認可，群眾滿意度接近90%。中考改革探索了許多符合發展素質教育要求、操作性強的做法，基本構建了與新課程相適應的中考制度。

為深入貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，進一步解決中小學招生入學工作中的熱點難點問題，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，確保2018年治理義務教育階段“擇校熱”工作取得決定性成效，普通高中招生入學秩序更加規范，近日，教育部辦公廳印發《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，對做好2018年普通中小學招生入學工作作出部署。

《通知》要求，要整體謀劃普通中小學招生入學工作，提出了三個統籌。一是統籌制訂招生入學辦法，各省（區、市）要統籌義務教育和普通高中、公辦和民辦中小學、戶籍學齡人口和隨遷子女、重點大城市和市縣招生入學工作。要落實優質高中招生指標合理分配到區域內初中的比例不低于50%的要求，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜。要將民辦學校招生入學工作納入當地教育行政部門統一管理，并與公辦學校同步招生。二是統籌保障不同群體入學，加快建立以居住證為主要依據的義務教育隨遷子女入學政策，進一步落實和完善隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的政策措施。三是統籌做好教育資源配置，依據區域內城鄉人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規劃布局中小學校，加快學校建設，保障足夠學位供給。嚴格控制大班額、大校額，確保2018年實現義務教育階段學校基本消除66人以上超大班額目標。統籌城鄉師資配置，著力解決當前鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題。

《通知》指出，要全面落實義務教育免試就近入學，切實加強普通高中招生考試管理。要積極穩妥推進所有地市、縣（區）義務教育免試就近入學政策全覆蓋，為每所義務教育階段學校科學劃定服務片區范圍；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強烈的地方，積極穩慎推進多校劃片；對于有空余學位的公辦熱點學校和報名人數超過招生人數的民辦學校，引導學校采取電腦隨機派位方式招生；要逐步壓縮特長生招生規模，直至2020年前取消各類特長生招生。要加強普通高中招生考試管理，合理確定普通高中招生總體規模，嚴格控制跨地市、縣區招生的學校數量；依法規范民辦普通高中招生行為，根據核定的招生計劃和確定的招生范圍加強監管；要嚴格規范普通高中學校自主招生辦法和程序，并嚴格控制比例；繼續清理和規范中考加分項目，尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方，要從2018年初中起始年級開始執行；要加強命題考務管理，嚴格依據義務教育課程標準，確定中考考試內容范圍，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力；要完善考務管理規章制度和保密措施，加強考場巡視巡查，嚴肅考風考紀。

《通知》強調，各地要高度重視普通中小學招生入學工作，切實加強領導，完善措施，落實責任，確保2018年秋季招生入學工作平穩有序推進。要在招生入學關鍵環節和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點問題做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。要引導義務教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時入學接受并完成義務教育。要嚴格落實“十項嚴禁”紀律，全面強化監督問責，完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅查處違規違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。