司法改革的理論論證及其啟迪的分析

摘 要 司法制度是構(gòu)成我國政治制度的重要組成部分，司法公正，在極大程度上保證著社會的公平與公正。現(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的不穩(wěn)定因素也呈現(xiàn)出了多樣性的特點。對此，司法改革工作已經(jīng)成為了我國現(xiàn)階段的改革重點。文章主要研究司法改革的理論論證及其啟迪。

關(guān)鍵詞 司法改革 理論論證 司法制度

作者簡介：高克鑫，東北農(nóng)業(yè)大學。

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.165

司法改革，從字面上理解，就是對現(xiàn)有的司法制度進行改革，使其更加適應(yīng)現(xiàn)階段的社會發(fā)展現(xiàn)狀。具體來說，就是以司法制度為主體，以保證司法公正為根本目標，通過對司法職能的優(yōu)化、人權(quán)保障的加強、司法能力的提高等一系列措施進行改革，其對保證社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的積極意義。

一、司法改革的概念

在黨的十八大三中全會中，明確的指出，要想建設(shè)法治社會，就必須對現(xiàn)有的司法體系進行深入的改革，落實更加公正、權(quán)威的司法制度，切實維護廣大人民群眾的權(quán)益。2014年，我國中共中央的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核頒布了《關(guān)于司改試點若干問題的框架意見》。這一文件的頒布，象征著我國的司改工作已經(jīng)正式啟動。在不到兩年的時間之內(nèi)，我國的第一批司改試點已經(jīng)進入了改革的平穩(wěn)階段，第二批的司改試點也開始陸續(xù)投入改革工作。

司法，又被稱為法的適用，一般來說，其是國家相關(guān)司法機關(guān)以及人員，根據(jù)法律賦予的職權(quán)以及法律規(guī)定的程序，使用法律處理相關(guān)社會案件的活動過程 。司法改革，就是通過對司法體制的各方面進行改革，以此優(yōu)化我國的司法體制，使其更加適應(yīng)我國的基本國情，實現(xiàn)更好的司法效果，保證社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。司法，是維護社會公平正義的最主要防線，其本身也是社會的最穩(wěn)定力量。在政黨的角度，要想解決社會糾紛、緩和社會矛盾、協(xié)調(diào)社會各方面利益，只有法制的方式是最有效果，也是最靠得住的。如果社會的司法公信力不斷下降，社會矛盾就會直接作用于政黨身上，進而影響人們的政治認同感。現(xiàn)階段，公正、中立的司法裁決已經(jīng)成為了司法體制改革的重要課題。在我國的現(xiàn)階段的司法體制中，拋開意識形態(tài)的一些問題，其還存在較大的改革空間，這也是我國積極推進司法改革的主要原因之一。

二、司改理論論證問題的提出

站在國家的角度上，在我國的改革開放初期，就已經(jīng)開始了司法改革相關(guān)工作的鋪設(shè)，法制改革，已經(jīng)持續(xù)開展了數(shù)十年。在《第四個五年改革綱要》之中，明確的強調(diào)了司改在八個方面的重要集中內(nèi)容，即法院的人事管理改革、人權(quán)保障改革、司法公開、法院職能定位、司法保障機制、信訪改革。從我國的司法改革進程以及內(nèi)容之中，可以較為明確的看出司改工作的開展，一方面促進了我國司法體制的改革以及重建。另一方面在極大程度上推進了司法從適應(yīng)計劃經(jīng)濟向適應(yīng)市場經(jīng)濟方面的重大改革 。但是，我國現(xiàn)階段雖然出臺了一系列的司改政策，開展了大量的司改活動，但是，司法的公正、權(quán)威、廉潔以及司法職業(yè)化還沒有完全實現(xiàn)。檢查機關(guān)、審判機關(guān)等司法部門的獨立司法權(quán)力還沒有得到切實的保障。司法體制難以按照其自身的發(fā)展規(guī)律進行運作。司法的權(quán)威性有所缺失，難以得到社會的充分認同。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，法律案件的數(shù)量以及形式都呈現(xiàn)出了多元化的特點，在如此的社會發(fā)展形勢之下，司法體制的一些不適應(yīng)難題也突出的體現(xiàn)了出來。例如：隨著社會案件的不斷增多，案件審理周期過長、司法不公、執(zhí)法難、司法腐敗等現(xiàn)象都在極大程度上制約著我國司法改革的進程。那么，如何能夠更好的解決司改過程中存在的一系列問題，推進新一輪司改工作的順利落實，法學理論界一直都存在理論上的爭議。

三、我國司改的主要理論論證

司法體制的變革，不僅僅是對于司法制度自身，其還涵蓋于對司法體制運行具有緊密聯(lián)系的銜接、司改的價值選擇、司改的政治立場、政治偏好等等。在我國現(xiàn)階段的司法改革過程中，影響力較大的理論內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

（一） 正義司法觀

現(xiàn)階段，隨著我國綜合國力的不斷提高，國人對中華文化的自信程度得到了大幅度的提升，在這一社會發(fā)展基礎(chǔ)之上，作為中國傳統(tǒng)文化代表的儒家文化得到了比較快速的回流以及發(fā)展。對此，在司改的過程中，重新審視儒家的司法主張就顯得十分有必要。我國的傳統(tǒng)法律觀念是基于道德、農(nóng)本主義、儒家傳統(tǒng)禮教、家族主義的基礎(chǔ)之上的。傳統(tǒng)的，以儒家思想為主要核心支撐的法律體制，可以簡單的稱為正義司法觀。這一司法觀念，不僅影響了我國的傳統(tǒng)法律理念，也在極大程度上影響著現(xiàn)代司法體制建設(shè)。首先，將儒家的道德觀念融入司法的內(nèi)核。在儒家對法律以及道德之間的認識中，“德主刑輔”的特點非常明顯。簡單來說，即道德是司法的基礎(chǔ)，司法是實現(xiàn)道德的方法。其次，引禮入法。在儒家的正義法制觀中，強調(diào)將禮制的規(guī)范引入到法律體系之中，實現(xiàn)法、理、情三者之間的有機統(tǒng)一。此外，“原心論罪”、“引經(jīng)決獄”。就是將犯罪動機作為量刑以及定罪的主要標準。在法律相對缺失空白的情況下，引用儒家經(jīng)典作為判斷的依據(jù)。

（二） 中體西用論

從清末的法律改革開始，我國就開始了司法從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。在這一過程中，如何對不斷沖擊自身司法體制的西方法治理念以及思想進行定位以及處理，成為了司法改革者共同思考的重要課題。在這一過程中，就分為了兩個流派。禮教派主張堅守傳統(tǒng)的社會倫理，將西方法治體系中的有機內(nèi)容進行有選擇性的吸收。而改良派則認為，應(yīng)該將西方法治觀念中的民權(quán)、自由、平等等內(nèi)容作為變革中國司法體系的重要力量。在這兩派的基礎(chǔ)之上，譚嗣同、張之洞、張桂芬等人提出了中體西用的主張，其認為中西方文化可以在一定程度上互相共通。同時，其強調(diào)，應(yīng)該對中西方文化進行主與輔的定位。現(xiàn)階段，中體西用的司法改革理念對我國的司改工作依然具有一定的啟迪作用，促使著新的司改思考。endprint

（三） 國情論

國情論是在普遍價值論以及西化論觀念強勢入侵的基礎(chǔ)上所提出的。這一理論與西化論具有非常突出的相似之處，不過，從時間方面來說，其是一種更加年輕的理論類型 。在理論主張方面，其強調(diào)要淡化西化論的影響，依據(jù)本國的社會發(fā)展實際作為構(gòu)建司法體制的基礎(chǔ)。在國情論的理念中，認為司改工作，必須要落實在我國的社會發(fā)展歷史以及基本相形勢的基礎(chǔ)之上，堅持馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹群眾路線。在馬克思主義的影響之下，我國在新中國成立初期，應(yīng)用了新類型取代舊類型的基本司法改革思路。在國情論的司法改革理論之下，其不但對舊式的司改理念進行了梳理，還有機的提出了以國情為基礎(chǔ)的司改理論。近年來，由于西化論的不斷侵入，國情論在我國司法改革方面的意義已經(jīng)得到了較好的應(yīng)用。

（四） 西化論

與其它幾種司改理論相比，西化論是一種較為激進的改革理論。具體來說，西化論主張完全以西方的司法體制作為藍本，對中國的司法體制進行改革。這一理論，在極大程度上忽視了中國的基本國情以及發(fā)展歷史。這一理論觀念的提出，具有非常明顯的局限性。在國家體制、政黨制度、發(fā)展實際等方面，我國與西方國家具有非常突出的差別。在這樣的實際情況之下，全盤應(yīng)用西方的司法藍本，不但不能實現(xiàn)對司法體制的優(yōu)化，甚至還會導(dǎo)致一系列的社會問題。

四、司改理論論證的啟迪

在司法改革的過程中，理論是對實踐的指導(dǎo)，改革的實踐，需要在理論的指導(dǎo)之下，有條理的推進以及開展。經(jīng)過對上述司改的理論爭議，可以明確的發(fā)現(xiàn)，司改工作不是由單一的一種制度作為指導(dǎo)的技術(shù)性推進，而是應(yīng)該在眾多的理論內(nèi)容之中，找到最適合現(xiàn)階段司改工作的理論基點，以此作為落實司法改革的重要支撐。

（一） 司改需要與現(xiàn)代司法理論相結(jié)合

從改革開放開始，我國在長時間的改革實踐之中總結(jié)的經(jīng)驗說明了，一切制度的改革，都不可能僅僅依靠自身的作用來完成。社會結(jié)構(gòu)以及文化歷史機制是一切制度生存以及發(fā)展的土壤。對此，要想切實的解決司改的相關(guān)問題，首要的就是要將司改工作與社會的經(jīng)濟、文化、科技各方面的發(fā)展形勢聯(lián)系在一起。同時，司法改革工作的落實，必須要與現(xiàn)代的司法理論實現(xiàn)有機的結(jié)合，只有如此，其才能夠體現(xiàn)出改革的現(xiàn)代化特征，進而滿足在現(xiàn)代化發(fā)展過程中越來越突出的司法發(fā)展實際。

（二）立足國情，符合實際

在進行司法改革的過程中，絕對不能單純的對國外的司法體制進行模仿，如此，會在極大程度上導(dǎo)致體制與實際國情的不匹配。同時，也不能過多的故步自封，甚至背離司法規(guī)律。簡單來說，要想更好的實現(xiàn)司法體制的良性改革，就必須要將改革緊密的與基本國情相互聯(lián)系，符合社會發(fā)展的實際。首先，對于司法體制的改革，必須要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持憲法規(guī)范的基本原則。其次，應(yīng)該對西化觀的強勢入侵做好防范工作。此外，應(yīng)該落實人民大眾的基本權(quán)益需求，提高司法體系的公信力。

（三） 堅持循序漸進的原則

從改革開放一直到今天，我國的司改工作已經(jīng)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展歷程，歷史的經(jīng)驗明確的指出，司改工作的開展，是一個循序漸進的過程，絕對不能發(fā)生與社會實際不符的過激現(xiàn)象 。在激進的司改理論中，其強調(diào)通過司法改革的一攬子方案，一勞永逸的解決司法體制問題。但是，社會是在不斷發(fā)展的，在社會發(fā)展的過程中，司法體制中存在的問題會不斷的得到體現(xiàn)，而司改的目的，就是對這些突出體現(xiàn)出來的問題進行優(yōu)化解決。因此，一勞永逸的辦法是不存在的。形象的說明，司法改革，可以小步的快走，卻不能大步邁進。司法體制的發(fā)展，是有其內(nèi)在的基本規(guī)律的，因此，在改革的過程中，必須要尊重規(guī)律的作用。

（四）以復(fù)雜共識理論為指導(dǎo)

在長時間的改革歷史之中，有一點可以突出明確，就是單一的改革理論，是不能實現(xiàn)司改工作的良性開展的。任何理論，都有其時效性以及側(cè)重方面。而司法改革是一個全面的工作內(nèi)容，因此，在司法改革的過程中，必須要堅持以多種理論作為工作的指導(dǎo)。

（五） 以國人的正義心理追求作為銜接

雖然說，形式的合理性是在現(xiàn)代法律體系中所必須具備的特質(zhì)。但是，司法改革的工作開展，必須要正視在中西方司法體制中存在的明顯的正義觀的差別。簡單來說，西方司法更加重視程序思維，而中國司法更加重視實質(zhì)的正義，這也是在現(xiàn)代司法改革工作者所必須要重視的實質(zhì)性問題。在尊重法律思維的基礎(chǔ)之上，尊重民意以及常識，推進良性司法體制的建設(shè)。

五、結(jié)語

綜上所述，對司法體制的改革，是我國長期以來的社會政治改革工作。現(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟、文化等方面的快速發(fā)展，各式各樣的司改理論被提出，并對我國的司法改革起到了極大的實際性影響。對此，應(yīng)該從理論中廣泛汲取營養(yǎng)，推進司改工作的現(xiàn)代化開展。

注釋：

廖奕.轉(zhuǎn)型中國司法改革頂層設(shè)計的均衡模型.法制與社會發(fā)展.2014（2004）.63-77.

徐昕.司法改革的頂層設(shè)計及其推進策略.上海大學學報（社會科學版）.2014（3106）.1-11.

劉昕杰.實驗法院：近代中國司法改革的一次地方試點.中國法學.2015（5）.206-222.

張文顯.人民法院司法改革的基本理論與實踐進程.法制與社會發(fā)展.2015（1503）.3-14.endprint