廣州農民工參與全民健身活動的現狀與對策分析

朱桂州

1.問題的提出

隨著我國改革開放，國家經濟飛速發展，農村剩余勞動力向城市快速轉移，廣州出現了“民工潮”的現象。因此農民工問題一直是備受我國社會學界關注的重點和熱點問題。然而，由于城鄉戶籍制度等原因,農民工和城市居民的社會保障和福利是天淵之別的，他們的精神文化、體育文化生活需求，身心健康得不到保障。廣東作為全國農民工第一大省，廣州作為廣東省會城市，本研究更具代表性。對廣州農民工參與全民健身運動現狀的深入調查研究，發放調查問卷，為廣州城市農民工健身運動的發展、全面建設小康社會整體目標的實現，具有重要的理論意義與現實意義。

2.研究對象、方法

2.1 研究對象 隨機抽取廣州十二個區的建筑業、服務性行業、運輸、速遞、廠礦企事業等部門中的農民工為具體的調查和訪談對象，

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

查閱了有關城市農民工文獻資料百余篇，檢索了國家及省市民政部、社會保障部等部門下發的關于農民工問題的指導性文件、制度和法規、以及相關網站的部分研究成果。

2.2.2 調查法

每個區發放問卷250份，再根據地理位置、人口分布、區域經濟發展的特點，采用隨機抽樣的方案，讓其如實填寫調查問卷。問卷設計參照了2001年中國群眾體育調查課題組制定的，中國城鄉居民參加體育運動情況調查問卷 ，并結合本課題的實際情況進行了修訂，問卷設計經專家鑒定，總課題組的審核，進行了信度和效度檢驗，并經多次修改，其結果符合體育社會學問卷設計要求。發放調查問卷3000份，回收問卷2887份，回收率為96.23%，其中有效問卷2659份，有效問卷回收率為88.69%。

2.2.3 訪談法

擬定訪問和座談提綱，除對典型的農民工代表進行訪談外，還對調查對象所在區的民政部門、勞動保障部門、相關體育部門的領導及其負責人進行了訪談，了解農民工所得到社會保障和社會救助的情況。

2.2.4 數理統計法

將回收的有效問卷利用spss12.0軟件包分析，進行相關的數據統計處理，對因子分析得出的微觀影響因素，采用Gamma相關測量法進行深入分析。

3.調查結果與分析

3.1 調查對象的基本情況調查樣本數據顯示，農民工年齡主要集中在20-50歲之間，其中18 ～25 歲的占45% ；26-40歲占37%；17歲以下及50歲以上的分別是10%和18%，平均年齡為29。農民工中男性所占比例為66.17%。教育程度，小學及以下的15.53%；念完初中的占25.43%；高中34.02%；大專及以上學歷的占25.02%。可見，年輕勞動力成為廣州農民工的主力軍，男性居多，受教育程度還是比較高的。

3.2 對全民健身計劃的了解程度在被調查的農民工中，對《全民健身計劃綱要》有了解的46.3%；13.5%完全不知。認為每人每天參加一次以上的健身運動是“應該”的；有59.19%的農民工都認為，應該每個月陪伴家人進一次行戶外活動。由此可見，廣州市農民工對全民健身知識的整體認知水平還算比較高的。

3.3 參與全民健身的目的調查結果表明，大多數農民工參與健身活動的目的是強身健體和休閑娛樂，分別占36.4%和23.2%；少部分農民工參與健身活動的目的是為了培養興趣愛好或另有其因，分別占11.7%和4.7%；還有5.5%農民工為了顯示自己在運動技能上的特長；更有11.6%的農民工參加體育活動是為了增進交往和陶冶情操。可見，廣州州農民工對體育健身的功能與作用有著比較明確的認識，目的和動機也比較明確，在傳統“強身健體”功能的基礎上，逐漸把健身作為自己娛樂休閑生活的一部分，體育交往已引起了人們的關注。體育功能的多元化決定了人們參與體育活動目的的多樣性。

3.4 農民工參與全民健身的消費

3.4.1 健身消費總額

體育消費水平是指一定時期內，按人口平均實際消費的各種體育物質產品和服務產品的數量。廣州市農民工的體育消費水平既反映了廣州城市農民工的體育消費觀，也反映了他們的生活質量水平。廣州市農民工月人均體育消費達35.76元，從這看出廣州市農民工的體育消費總額是比較高的。

3.4.2 健身消費結構

在被調查的農民工中，實物型消費比例占總消費的67.2%，其中購買運動服裝占27.3%；購買體育器材的消費占12.%；購買體育健身類書刊最少，占5.5%。看來“花錢買健康”獲部分人認可。購買體育彩票21.5%，在總消費中占相當大的比重。農民工所表現出的這種消費觀念，用于博弈消費的投機心理，反映出這一消費動機背后另一深層次的社會問題，即與提高自身身體機能的消費行為相比農民工更加傾向與體育投資的消費。

3.5 參加體育活動的次數與時間在被調查的農民工中，有30.3%的人是很少參加或不參加者；其次為參加者調查總人數24.7%，45%的人是偶爾參加者。從每次參與體育活動的時間看，30一60分鐘比例最高，占55.2%；其次是30分鐘以下的，占34.8%；鍛煉時間達2小時以上的最低，占9.5%。從調查結果中發現，持積極性態度的人數與積極性行為的人數相差甚遠，農民工的健身行為除了受認識與態度的影響之外，還要受制于客觀條件的限制，他們所從事的職業、及收入等限制了體育鍛煉的積極性行為。

3.6 參與健身的組織形式 “與老鄉、親戚、家人”比例最高，達59.1%；其次是公司組織活動，分別占11.4%。從數據也反映出，農民工群體參與健身運動大多靠自發組織。組織化程度越高，農民工健身參與率就會越高。

3.7 參加體育活動的項目

從調查結果可以看出，多數農民工選擇非消費性質的徒手運動項目，占調查總人數的49.4%；選擇消費性器械項目和消費性徒手項目的人群各占9.1%和15.9%。女性選擇廣場舞的占女性比例的47.3%。可見，廣州市農民工大多喜歡選擇不受場地限制、技術條件要求不高、無需再進行專門學習、而且活動成本低的健身項目。廣場健身舞越來越受到女性青睞。

3.8 對健身場所的選擇在參與健身活動的農民工中，大多數農民工選擇就近開放的免費公園、街道、廣場或自己工作公司作為參與健身的主要場所，占參與健身總人數的70.4%；選擇收費的健身場所健身的農民工最少，12.2%，選擇學校體育場所的人數僅12.8%。可見，廣州市農民工參與全民健身的場所大多在方便、就近、免費的公共場所為主，這可能與廣州城市農民工的經濟收入和工作環境有很大的關系。

3.9 社會提供給農民工的健身場所情況充足的健身場所是農民工參與健身活動的基本保證。在被調查的農民工中，大多數農民工認為公司和居住地的體育場地與設施不能滿足需要，其中，有點缺乏有39.5%；非常缺乏占42.7%；僅有17.8%的農民工認為公司和居住地的體育場地與設施十分充裕。調查結果反映出兩大突出問題，一是體育設施需求大，資源不足，尤其公共體育設施匱乏，其次是現有的體育場地對外開放率不高。場地設施已成為制約他們參與全民健身的重要外部因素之一，存在“體育設施及體育活動的開展與廣州大都市的知名度有著一定的距離”的現象。

3.10 參與全民健身獲得的指導和宣傳情況健身指導和宣傳對農民工健身技術、技能的形成和健身知識的掌握起著重要的作用，有利于他們健身興趣、習慣的養成。在對廣州城市農民工健身指導情況的調查中，有64.8%的農民工選擇“從未有人指導”；有25.7%的農民工選擇“很少有人指導”；選擇“總有人指導”的僅占調查總人數的9.5%。在有關工作單位和居住小區全民健身宣傳工作開展情況的調查中，39.6%的農民工對宣傳工作不太滿意；僅有2.9%農民工對宣傳工作十分滿意。可見，對農民工的健身指導和宣傳工作還有待加強。

3.11 單位、街道和勞動保障部門對農民工參與全民健身的支持和保障情況單位、街道和勞動保障部門是農民工的歸屬和依靠。調查表明，有61.7%的農民工選擇“偶爾有”和“很少有”；還有27.4%的農民工選擇“完全沒有”。此外，有45.3%的農民工認為單位或相關勞動保障部門在工傷保險及其它生活保障方面的待遇“一般”；還有部分農民工認為“較差”和“很差”；分別占調查總人數的21.6%和16.4%。目前我國正處于社會快速發展期，單位體育不斷瓦解、社區體育發展尚未成熟，有關部門對農民工的健身的支持力度還不夠，相應的勞動保障制度有待繼續完善。

3.12 工作時間長、強度大,余暇時間不足

充足的余暇時間是人們有效參與體育活動的必要條件。 調查顯示, 68.6%的廣州農民工工作時間超出國家規定8小時；其中，42%的農民工工作時間8-10個小時；12%工作時間在11-12個小時；工作12個小時以上的4.6%。月平均休息時間，38%農民工只能休息2天或少于2天；49%有3-4天時間休息；5天或以上的僅有13%。顯然，廣州市農民工工作時間過長，余暇時間是非常少的。

4.結論與建議

4.1 在社會系統支持下開展農民工體育運動

由于現階段多數農民工的生活狀況不容樂觀，開展農民工健身應盡量與政府、社會團體、基金所倡導下的各種活動相協調。如開展送溫暖農民工體育趣味運動會等。由政府、街道資助的農民工技能培訓班，把開展農民工體育健身活動納入街道活動內容，做到以實用、低消費、集體性的項目為導向，逐步地實現全發健身的“生活化”。

4.2 加強對社會體育指導員的培養。為廣州市農民工配備一定數量的健身策劃指導員，可以幫助農民工：比賽時組織策劃；健身時提供理論指導，科學的健身。

4.3 免費為農民工開放更多的社區、單位、包括高校內等的公益性健身場館和休閑場所

努力為他們全民健身創造條件，增加公共場地上修建運動場地的比例，特別是農民工居住地范圍內的健身活動場所的規劃和建設。在場館建設中要突出公益性、方便性、福利性、全民性。

4.4 體育彩票基金應加大對農民工健身服務的資金投資,做到“取之于民,用之于民”。

4.5 制定針對農民工的全民健身的相關政策法規并加大實施和監管力度

出臺一系列諸如《全民健身保障法》和《全民健身監督法》等專門性法規，以法律形式保障每個農民工體育鍛煉時間。以勞動部門為主，行業主管部門密切配合，加大勞動執法和監督力度，嚴格執行國家規定的工作時間和節假日放假制度。

4.6 建立完善的獎勵機制,燃起農民工體育健身的激情

政府通過相關機構對農民工健身參與情況與體檢結果建立登記卡并定期反饋，有計劃地開展諸如“全民健身月”、“迎奧運”等系列體育健身宣傳活動，定期舉辦農民工運動會。燃起農民工體育健身的激情，使廣大農民工樹立“每天健身一小時，幸福生活一輩子”、“人人健身家家樂”的科學健身觀念。

4.7 成立農民工工會、農民工體育健身協會

在政府、勞動保障部門和相關體育職能部門合力下, 建立起針對農民工的社會保障、社會保險和社會救助的網絡和農民工維權組織，成立農民工工會、農民工體育健身協會，加強農民工在城市中的話語權，保障農民工的生存需求。因為體育健身需求和體育消費只有在解決溫飽之后才有可能實現。

4.8 改革戶籍制度用城市化的長遠目光，采用分數入戶制，使更多的農民工以合法市民的身份進入城市并融入城市生活，從而為農民工參與全民健身提供良好的社會環境和制度支撐。

4.9 把農民工的全民健身工作納入地方體育官員的年終業績評定中。

4.10興建體育公共設施

政府要搞好體育場館經營與管理，體育場館應全方位地向大眾開放，應采取靈活多樣的方法，充分挖潛，既可以吸引更多的大眾來參加體育鍛煉，為舉辦基層比賽提供場地服務，又能取得一定的經濟效益和社會效益，使大眾的體育消費由被動消費向主動消費轉化。

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