河北省中小學校園足球活動發展現狀分析與對策研究

蔡春娣 袁曉靜

我國的足球基礎人口較其他國家有很大差距。2009年國家體育總局、教育部聯合發布了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》，2015年2月27日，《中國足球改革總體方案》的推出，促進了校園足球的快速發展。全國中小學校園足球特色學校在現有5000多所基礎上，2020年內達到2萬所，2025年內達到5萬所，其中開展女子足球的學校占一定比例。 為了解目前河北省的基本情況，本研究對河北省部分中小學進行了調研。通過調查資料進行研究，分析有關影響因素，盡可能反映出當前河北省中小學校園足球活動發展的情況，找出存在的不足與問題，為河北省校園足球活動的發展提供參考。

1. 調研對象

本文以河北省中小學校園足球活動開展現狀為研究對象。調研小學200所，其中地級市小學100所，縣城小學50所，農村小學50所；調研初級中學200所，其中地級市中學100所，縣城中學50所，農村中學50所；調查對象包括體育教師、學生、學生家長及學校相關領導、負責人。

2. 研究方法

2.1 文獻資料法

查閱2009年至2017年國家體育總局、教育部頒布的相關文件和會議精神；關于青少年足球運動研究有關論著；索引有關中小學展開足球活動文獻20余篇，作為研究參考。

2.2 問卷調查法

根據研究的內容和目的，遵循關于問卷設計的基本要求，設計有關針對體育教師、學生、學生家長及學校相關領導等調查問卷。對400所中小學共發放調查問卷1600份，收回問卷1534份，其中有效問卷1476份。

2.3 訪談法

根據研究需要，對有關專家和參加校園足球活動的學校有關人員進行訪問和交流。

2.4 數理統計法

將本研究發放的調查問卷所收集得到的有關數據進行統計整理， 并進行相關分析。

3. 河北省校園足球活動開展現狀及分析

3.1 足球課開設情況

在調查統計數據中，地級市小學中開設足球課的有28所，占28%；縣城小學開設足球課的有10所，占20%；農村小學開設足球課的有9所，占18%。

在地級市中學中開設足球課的有30所，占30%；縣城中學開設足球課的有9所，占18%；農村中學開設足球課的有7所，占14%。

設有足球課程的47所小學中，1學時/周的學校9所，占19%；2學時/周的學校36所，占76.5%；其它課時情況占4.5%。中學情況也非常接近。調查結果顯示，大部分中小學設置的足球課為普體課程，主要目的是鍛煉身體和提高興趣。

從整個河北省來看，不管是小學還是初級中學，校園足球活動開展情況層次分明，“城鄉差距”明顯，城市好于農村，呈現地級市、縣城、農村階梯狀分布的特點，但總體上來說，難以稱得上普及開展。與《中國足球改革總體方案》的目標要求還有差距。

3.2 師資隊伍的情況

在校園足球活動開展體系中，師資隊伍是關鍵因素。

調查顯示，地級市小學擁有體育院校足球專業畢業或足球專業隊退役運動員教師的有4所，占4%；縣城小學擁有體育院校足球專業畢業或足球專業隊退役運動員教師的有1所，占2%；農村小學基本沒有足球專業教師。

地級市中學擁有體育院校足球專業畢業或足球專業隊退役運動員教師有9所，占9 %，縣城中學擁有體育院校足球專業畢業或足球專業隊退役運動員教師的有2所，占4%；農村中學沒有足球專業教師。從數據上來看，足球專業教師中學比例略高于小學，而且主要集中在城市，農村中學沒有專業足球教師。

足球課不同于一般的普體課，對教師的專業技術要求較高，調查數據顯示76%的小學足球課由非足球專業教師授課，66%的中學足球課由非足球專業教師授課。這說明目前河北省校園足球授課教師的數量和質量，遠遠不能滿足校園足球活動開展的需要，而且農村中小學情況更為突出。

3.3 場地設施情況

小學場地調查數據中，擁有天然草坪1所，人工草坪27所，占14%；其它為水泥硬化場地和土場地，占86%。其中25塊草坪在縣級以上城市小學，農村小學90%場地為土場地。

初級中學場地調查數據中，擁有人工草坪45所，占22.5%，其它為水泥硬化場地和土場地，占77.5%。其中39塊草坪在地級市中學，4塊草坪在縣城中學，農村中學87%場地為土場地。從數據上分析，城市中小學場地設施明顯優于農村，基本能夠滿足校園足球活動開展的需要。

3.4 足球隊伍建設及競賽情況

調查統計中，成立足球隊的小學12所，占6%，其中地級市10所，全部為“校園足球示范學校”，縣城小學2所，農村小學沒有足球隊；成立足球隊的中學27所，占13.5%，其中地級市26所，縣級中學1所，農村中學沒有足球隊。

目前河北省校園足球競賽基本上開展在地級市校園足球示范學校內部及之間，“以石家莊為例，學校內部沒有組織任何形式的足球比賽的占75．55%，進行班級足球賽的占 15．56%，進行足球技能比賽的占 6．67%，既組織足球比賽又有技能比賽的學校占 2．22%”。由此可以看出：河北省校園足球示范學校的內部足球比賽也非常少，校園足球非示范學校開展及參加的比賽幾乎為零。

3.5 對待校內足球活動的態度調查

3.5.1 體育教師對待校園足球活動態度調查

統計100名小學體育教師對開展學校足球運動的看法得出：95名認為影響學習，家長或班主任反對是學校足球隊面臨的困難，占總數的95%；93名認為學生升學沒有優惠政策，占總數的93%；87名認為場地器材無法滿足訓練需要，占總數的87%；85名認為訓練比賽經費不足，占總數的85%；67%的體育教師認為學校領導不重視。

統計100名中學體育教師對開展學校足球運動的看法得出：98名認為影響學習，家長或班主任反對是學校足球隊面臨的困難，占總數的98%；87名認為學生升學沒有優惠政策，占總數的87%；79名認為場地器材無法滿足訓練需要，占總數的79%；77名認為訓練比賽經費不足，占總數的77%；72%的認為學校領導不重視。

3.5.2 學生參與足球活動意愿調查

根據調查問卷統計，在地級市、縣城小學中67%的學生喜歡足球運動，能接受、參與愿望一般的學生占22%，不喜歡的學生11%；農村小學三項所占比例分別為56%、32%、12%。

在地級市、縣城中學生中59%的學生喜歡足球運動，能接受、參與愿望一般的學生占17%，不喜歡的學生24%；農村中學三項所占比例分別為65%、19%、16%。

3.5.3 學校領導對待校園足球活動態度調查

調查了100位校級領導，中小學各50位。小學中支持比例較高，26位明確表示支持，占總數的52%；不反對、服從上級要求的13位，占總數的26；明確反對的是11人，占總數的22%。中學三項所占比例分別是34%、22%、44%。考慮到這項內容城市和農村差異不是很大，所以數據一起綜合統計。

學校不支持開展足球活動主要原因：一是學生的人身安全問題。足球活動身體接觸比較激烈，學生容易出現傷害事故。學生家長對于學生的人身安全問題格外重視，出現事故學校要承擔主要責任甚至是全部責任，壓力非常大；二是影響學生學習，學生訓練比賽耽誤學習時間，在校內開展足球比賽，會影響學校教學常規。

3.5.4 學生家長對待校園足球活動態度調查

小學家長支持和反對的態度基本持平，分別為48%和52%，中學家長支持和反對的比例為32%、68%。支持的原因中93%是尊重孩子的個人愛好，希望孩子在足球運動中鍛煉身體素質，增強意志品質；7%的家長希望孩子以足球為專項，謀求未來。反對原因：96%的家長認為會足球訓練和比賽會占用孩子大量時間，影響學習成績；68%的家長擔心孩子受傷；53%的家長認為練足球沒有前途。

4. 結論與建議

4.1 結論

4.1.1 河北省中小學校園足球示范學校分布不合理和發展不平衡的現象突出，城鄉差距明顯，農村中小學校園足球活動發展滯后。

4.1.2 河北省中小學校園足球活動內容不足，舉辦活動和比賽少，參與學校和球隊少，沒有建立一個良好的氛圍和體系。

4.1.3 場地設施不夠完善，尤其是農村中小學缺乏規范的場地；開設足球課的學校少，課時少。

4.1.4 河北省中小學校園足球活動師資力量薄弱，尤其缺乏高水平足球專業師資。

4.1.5 學校領導對待開展校園足球活動主要擔心的是學生人身安全及影響教學秩序兩個問題。學生家長反對子女參加足球活動主要是擔心影響孩子學習成績和受到運動傷害。

4.2 建議

4.2.1 建立教體職能部門權責分明、分工協作的管理體制與運行機制。健全落實校園足球活動的保障體制與獎勵政策。

4.2.2 全面推進、拓展校園足球布局和示范學校，逐步向農村中小學過渡，完善四級聯賽。

4.2.3 增加投入，完善中小學足球場地設施建設，提高足球專業教師待遇，提高訓練和比賽工作熱情。

4.2.4 加強專業足球教師隊伍建設，加大高水平人才引進力度，建立校園足球師資培訓體系，整合資源全面提高足球教師的綜合能力。

4.2.5 學校合理安排學習、訓練時間，在保障學生學習成績的前提下合理參加足球運動；“豐富學生參與活動的保險制度，制定詳實的活動安全預案，最大程度降低學生受傷風險”。

4.2.6 加大宣傳力度，“一方面宣傳開展校園足球活動的作用與意義，改善家長‘踢球影響學習’‘怕受傷’的觀念”，另一方面提高提高對校園足球活動的深入認識，形成濃厚的校園足球文化氣氛。