從城市史看特色小鎮的發展邏輯＊

張 彥

提 要：特色小城鎮是世界城市史發展中具有代表性的城市文化現象，其與社會文明發展的結合，體現了具體的歷史的統一，全球化與地方性的統一，推動、激活和深化了現代人“主體性”的發展和社會分工的細化，彰顯了現代城鎮文明的多樣性、靈活性和創新性的特點。特色小鎮在人類社會發展過程中起到了獨特的作用，其具有“普遍性”意義的發展邏輯以及特色創建的“特殊性”值得深入研究。特色小鎮的創建須在世界城市發展史的視野下，遵循和體現產業特色——人文情懷——生態氣質的發展邏輯，并且在這個發展邏輯演進過程中，綜合這三大特質，體現特色與創新。

有人說，這是一個城市焦慮的時代；也有人說，這是一個農村沒落的時代。人們在追求“更好的城市”的理想發展模式的同時，卻發現似乎城市的未來——不在城市。特色小鎮的出現，正是在這焦慮和沒落中新生發的一抹綠意，是現代城市發展到一定階段必然產生的城市空間定位問題，體現了城鄉發展的新希望和新動力。如同美國作家華盛頓·歐文在《英倫見聞錄》里所預言的“英國就是鄉村，鄉村就是英國，富有特色的小鎮構成了英國”。

早在1898年，英國建筑規劃大師埃比尼澤·霍華德首次提出“小城鎮”概念以來，特色小城鎮就成為世界城市史發展中具有代表性的城市文化現象，其與社會文明發展的結合，體現了具體的歷史的統一，體現了全球化與地方性的統一，推動、激活和深化了現代人“主體性”的發展和社會分工的細化分化，彰顯了現代城鎮文明的多樣性、靈活性和創新性的特點。

世界文明史研究專家麥克高希認為，“當一種新的文化技術被引入，就會產生一個新型的公共空間。”①[美]麥克高希：《世界文明史》，董建中、王大慶譯，北京：新華出版社，2003年版，第40頁。特色小鎮的興起是這種新型公共空間的最好詮釋。因為隨著時代的發展，空間代替了傳統的產品和商品，成為人類社會生產的新對象、新資源，空間生產作為一種新的生產方式，對人類生活產生重大影響。對此，索亞也認為，有必要把城市、把村鎮聯合“看做整個人類社會發展序列中的基本的持續的動力”。①[美]索亞：《后大都市》，李鈞譯，上海：上海教育出版社，2006年版，第3頁。由此可以看到，特色小鎮在人類社會發展過程中起到了獨特的作用，其具有“普遍性”意義的發展邏輯以及特色創建的“特殊性”值得深入研究。特色小鎮的創建須在世界城市發展史的視野下，遵循和體現產業特色——人文情懷——生態氣質的發展邏輯，并且在這個發展邏輯演進過程中，綜合這三大特質，體現特色與創新。

一、在城市發展史的視野中，特色小鎮的發展必須具有獨特的產業結構

“特色小鎮是以某一特色產業為基礎，匯聚相關組織、機構與人員，形成的具有特色與文化氛圍的現代化群落?！雹谛l龍寶、史新杰：《浙江特色小鎮建設的若干思考與建議》，《浙江社會科學》，2016年第3期。獨具特色的產業結構系統是特色小鎮生存與發展的基礎和命脈。特色小鎮之“特色”，不在于各類產業要素的單純匯聚和不同功能模塊的簡單拼貼，而在于將技術、人才、資本、信息、地域、文化等各項要素進行有機整合后，形成具有自身獨特優勢的產業結構體系，產生“1+1＞2”的“復合效應”，打造出產業特色鮮明、功能有機復合、生態環境精優、機制優化創新的新型區域發展模式，發揮出對周邊地帶的輻射作用，帶動當地經濟社會的全面發展。

著名城市史專家科特金認為“新經濟沒有消失，而是換了地點”，這個地點就在城市的邊緣，特色小鎮發展的基本立足點也在于此。特色小鎮的發展與周邊城市發展是互利互惠、相輔相成的互補性關系。一方面，城市發展為特色小鎮發展提供了豐富的資源、平臺、機遇和動力；另一方面，特色小鎮以特色產業發展為依托，聚集高端產業要素，結合自身地理區位優勢，為了周邊城市產業鏈條結構提供了轉折樞紐，使城市獲得專業化產業支撐的同時形成更為清晰的發展脈絡，成為城市發展體系中的重要組成部分。與傳統小鎮相比，特色小鎮發展的根本優勢在于其產業結構的專業性、聚焦性，產業結構特色是特色小鎮生存與發展的內在靈魂與活力，就像秦詩立所認為特色小鎮的“特”，應包含四個方面的內容即產業之特、人群之特、位置之特和功能之特。其中，產業之“特”強調了特色小鎮要培育發展的主要為高新服務業或傳統經典產業中的某一行業乃至其中的某一環節，而不宜像產業園區或專業小鎮那樣追求產業集群的完整性或產業鏈的延伸性。③秦詩立：《特色小鎮建設需著力“特”與“色”》，《浙江經濟》，2015年第12期。不僅如此，特色小鎮在產業戰略選擇過程中，要以尊重人才、尊重知識、挖掘地域優勢為準則，大力發展公共基礎設施，在凝練和創建“一鎮一風格”的同時，多視角多方面地展現特色小鎮的經濟特色、地理特色、文化特色和生態特色，并將這些優勢凝聚為“產業特色”，從而因為“原生態”而具有不可復制性，因為“高收益”而具有可持續發展性。

因此，特色小鎮建設要避免追求“色色俱全”“博而不?！钡摹叭嫘汀卑l展模式，而要注重打造和培養區域專業品質，將打造建設特色產業平臺放在最突出、最核心位置，結合特色小鎮自身的經濟特色、地域特色、文化特色、生態特色，重點發展最有優勢和最具潛力的產業類型，形成別具一格、獨具特色的產業結構體系，走出一條不可復制的創新性區域發展道路。

能否吸引生產力發展所需的相關要素是特色小鎮獲得持久生命力的關鍵所在，尤其是對高科技人才、高新前沿技術、企業投資的引進吸收，對特色小鎮的發展具有決定性作用。特色小鎮必須憑借自身的“特色”優勢吸引集聚各類產業發展要素，以“特色”吸引發展資源，以“特色”提升核心競爭力，將引進的高新產業要素與自身的“特色”優勢進行有機匹配，形成“特”而“強”“?！倍靶隆钡膭撔滦彤a業結構模式。特色小鎮產業發展定位既要以原有產業結構、地理區位、歷史文化、生態資源等內在條件為依據，同時又要放眼外部競爭環境和發展需要，合理確定發展目標，定位發展角色，規劃發展布局，明確發展戰略，最終形成統領特色產業發展全局的總綱和脈絡，讓特色小鎮之“特”得以最集中、最現實、最合理、最高效的實施和表達。從特色小鎮的建設經驗和發展特點來看，正是以某一特色產業作為主要載體與核心競爭力，特色小鎮的優勢才能夠得以有效發揮。

因為“隨著新生產力的獲得，人們改變自己的生產方式，隨著生產方式即謀生的方式的改變，人們也就會改變自己的一切社會關系”①《馬克思恩格斯文集》（第一卷），北京：人民出版社，2009年版，第602頁。。如杭州云棲小鎮圍繞信息經濟，發展游戲、APP開發、互聯網金融、數據挖掘等產業形態，成立了全國首個云計算產業生態聯盟，建設了超級孵化器，還吸引了阿里云開發者大會永久落戶。另如玉皇山南的基金小鎮，“車庫咖啡”、政府性產業母基金、金融家俱樂部、基金研究員等配套一應俱全，吸引了大批基金大佬入駐，未來5年內將引進和培育100家以上、輻射帶動周邊300家以上各類私募（對沖）基金、私募證券期貨基金、量化投資基金及相關財富管理中介結構，管理資產額超5000億元。②袁華明：《特色小鎮 放飛夢想》，《浙江日報》2015年4月17日。嘉善咖啡小鎮專注打造甜蜜產業，整合了云廬休閑園、格林童話、咖啡豆產業園、德國莊園等品牌，為甜蜜特色小鎮的建設增添了強勁的動力?？梢哉f，幾乎每個特色小鎮在形成特色、發展創新的過程中，都緊緊圍繞新興產業和傳統經典產業，以發展最有基礎、優勢和潛力的特色產業為主導，精準定位、細分產業、凸顯特色、錯位發展，放大獨特性，打造影響力，緊扣產業結構升級的潮流，構筑產業創新的高地，打造產業發展的平臺。但是，目前很多特色小鎮的產業結構還存在產業層次不夠高端，產業規劃不夠前沿，主要是簡單集聚、缺乏深度挖掘、創新程度不夠等問題。

打造特色小鎮高聚焦、高收益、高品質、高活力的創新型產業結構體系，必須充分發揮高端要素集聚優勢，將人才、技術、資本等資源要素與特色小鎮自身優勢進行有機匹配，不斷推進多方整合，加快實現產業創新升級?？傊?，特色小鎮的存亡成敗基礎在產業特色，核心要素在產業結構，未來選擇在產業戰略。這是世界城鎮發展的歷史經驗，也是當代特色小鎮能夠保持長久不衰的金鑰匙。

二、在城市發展史的視野中，特色小鎮的發展必須契合濃厚的人文情懷

在城市發展史研究專家芒福德看來，現實中的城市化特別是大都市化，在相當程度上走偏了方向，城市化本應該服務于人的需要和發展，但卻走向了對人的壓制與傷害。③[美]芒福德：《城市發展史》，宋俊嶺、倪文彥譯，北京：中國建筑工業出版社，2005年版，第570頁。芒福德的這句話道出了現代都市文化對人性的扭曲和人文關懷的缺失。這也提醒了特色小鎮在創建過程中，必須注重人文情懷，告別傳統工業區“文化沙漠”的現象；必須彰顯人文氣質，告別都市緊張壓迫的水泥森林，實現人們從城市遷往郊區的“普遍的渴望”④[美]喬爾·科特金：《全球城市史》，王旭等譯，北京：社會科學文獻出版社，2014年版，第9頁。。

習近平同志在2013年中央城鎮化工作會議上指出，城鎮化要融入現代因素，更要保護和弘揚優秀傳統文化，要讓居民望得見山、看得見水，記得住鄉愁。特色小鎮的挖掘和創建要把現代人的鄉愁作為體現特色小鎮人文情懷的重要體現。廣義上的鄉愁，不再局限于對故鄉的感情，更是一種對文化的傳承、對成長的期許、對心靈的回歸。每個人都有自己的鄉愁，或深或淺，它是他鄉遇故知的一種親切，也是異地獨處時的一輪明月，是精神荒漠、心靈空虛時的一座綠洲。我們說，鄉愁作為一種伴隨人類的一種自然生發的情感，與故土相連、與祖國相連，與成長相連。在新時代，更要轉型成為一種具有力量、體現傳承、彰顯價值的道德心理，寄托和承載著當代社會主義核心價值觀的現代價值深意，滋養和促生核心價值觀的進一步培育和深化建設機制。鄉規民約、文化禮堂、鄉賢文化、家風祖訓、家族宗祠場所等作為價值觀傳播和建設具有持久性和滲透力的重要載體，承載和體現著中國人的勤勞、善良、踏實、堅強、勇敢的傳統美德，是特色小鎮傳承優秀文明、進行文化建設、彰顯人文情懷的重要陣地。①張彥：《將悠悠鄉愁融入核心價值觀的踐行》，光明網，2015年3月27日。

可見，特色小鎮在注重推進產業聚焦、推動產業集聚、產業創新和產業升級的同時，還必須要將精神文明建設放在突出位置，加強對人文情懷的承遞、培養與發展。在傳承、吸收地域傳統文化元素的基礎上打造特色精神文化紐帶，將特色產業發展與人文環境構建有機結合在一起，形成具有高度凝聚力和吸引力的精神文化導向，讓人文氣質成為特色小鎮吸引人才、技術、資本的有力支點，為特色產業發展創造出具有精神內涵與人文情懷的優質氛圍，將文化特色打造成為特色產業結構的有機組成部分。注重人文環境的創新性建設，強化不同主體對特色小鎮的情感認同、文化認同和價值認同，最終形成推動特色小鎮發展的精神合力，是特色小鎮獲得長足發展的必要條件。人文情懷是特色小鎮之“特色”得以呈現和表達的重要載體，是展現特色小鎮發展獨特優勢、核心競爭力與持久生命力的有效方式，是彰顯特色小鎮生產生活、鄉土人情、地域風貌、精神品質的理想平臺，是構筑社會民眾“榮譽感”和“歸屬感”、形成精神凝聚力的關鍵路徑。在打造新興產業與經典產業融合發展的同時，特色小鎮要更加注重區域精神品質與特色人文情懷的培養和形成，做到產業建設與人文精神建設兩手并重，逐步成為兼具產業特色與人文特色于一體的創新發展載體。

特色小鎮不僅是特色產業的發展平臺，更是當地社會民眾生產的聚集地、生活的棲居所，每一個特色小鎮都必然會在生產與生活中積累沉淀出特有的文化品質和精神內涵，形成獨具魅力的人文情懷，而這種人文情懷則更是貫穿在特色小鎮發展始終的“遺傳血液”“生命印記”，是特色小鎮在競爭與發展的時代浪潮中得以“站穩腳跟”“安身立命”的根本所在。人文情懷作為特色小鎮最基礎、最廣博、最深厚的特色品質，為特色小鎮的產業結構、功能布局、生態環境的綜合發展注入了豐富的精神內涵與旺盛的生命活力。

特色小鎮的人文情懷是抽象的也是具體的，是多面的也是一致的，是整體與局部、形象與精神、歷史與未來、傳承與發展的辯證統一。特色小鎮的人文情懷既體現在產業環境、社會環境、文化環境、生態環境所構成的綜合圖景的各個環節、各個方面，以生產生活、社會交往、鄉規民俗、建筑景觀、生態環境等要素為表現依托，同時又讓特色小鎮的產業特色、生態特色、功能特色在人文特色的貫穿和統領下實現有機匹配與相互融合。特色小鎮人文情懷的培養和形成，既要立足鄉土文化，深入挖掘和發揮歷史文脈優勢，同時又要以當下和未來長遠發展為依歸，使地方特色文化與當代發展需求相適應，做到產業建設、社會建設、生態建設與人文建設相協調，處理好繼承與創新、保護與利用、歷史與未來的辯證關系，全力打造出特色小鎮的人文形象，彰顯人文魅力、突出人文品質，發揮出人文特色的精神導向作用。

特色小鎮的人文情懷還可體現在小鎮獨有的歷史文化資源和產業文化等多方面的結合中。如浙江嘉善的巧克力小鎮，將養生、田園、江南、甜蜜等多種要素進行融合，打造了“甜蜜小鎮”的個性與氣質。還如浙江麗水的青瓷小鎮是龍泉的一張“歷史經典”名片，以青瓷文化為核心，把與上垟鎮毗鄰的寶溪、八都、竹垟等3個鄉鎮，整合為一條完整的旅游線路。再如江南水鄉紹興對于“黃酒文化”的挖掘，通過建設以黃酒為主題元素的博物館、風情街、民宿區等項目，將黃酒文化與千年古鎮的建設有機融合。這些特色小鎮在創新與發展的過程中，將自身的特色文化傳統與社會經濟發展有機結合起來，充分發揮出人文特色優勢對社會產業發展的帶動作用，取得了生動而鮮活的實踐經驗。

小鎮文化，以文化成，其實就是“人化”，體現人的生活方式。因此，在特色小鎮的文化建設中，可以將心頭的鄉愁、窗邊的風景、悠久的習俗、獨有的資源等進行整合與提升，在記住本來、守望鄉愁、故土情深、尋根文脈的過程中實現特色小鎮獨有價值的歷史轉換和時代創新。①張彥：《將悠悠鄉愁融入核心價值觀的踐行》，光明網，2015年3月27日。

三、在城市發展史的視野中，特色小鎮的發展必須具有優美的生態氣質

美國在建設“特色小鎮”的時候，對于小鎮規劃有四點基本要求：一是首先盡可能滿足人們的生活需要；二是充分尊重和發展當地的生活和文化傳統；三是最大限度地綠化和美化環境；四是塑造城鎮不同的特點和培育有個性的城鎮。②陸華、韓朝暉、張樂君：《淺談發達國家鄉村規劃的啟示》，《江蘇城市規劃》，2011年第3期?？梢哉f，在特色小鎮的建設中，生態氣質是金名片，是軟實力，做出美生態，體現生態美，具有無可比擬的競爭力。

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗?！雹哿暯剑骸稕Q勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民網，2017年10月27日。特色小鎮之“特色”、之“和諧”、之“美麗”應該是多角度、多層次和全方位的，是產業之美、地域之美、空間之美、人文之美、生態之美疊加融合出的一份整體之美與有機之美。特色小鎮在打造產業特色、人文特色的同時，更要注重生態特色的同步創建與發展，在推進產業高速發展的過程中，將生態環境建設擺放在突出位置，用統攝全局的整體性視角與系統性思想來開發、利用、保護、修繕生態資源環境和歷史文化遺產，既要深入挖掘地域生態環境的獨特優勢，又要摒棄急功近利、竭澤而漁的過度開發模式，以免造成環境惡化、資源枯竭，喪失發展的可持續性。要始終秉持綠色、共享、和諧的發展理念，讓可持續發展原則貫穿于特色小鎮建設的整個生命周期，協調好產業發展、經濟發展、社會發展、人文發展、生態發展的相互關系，用生態軟實力帶動地域整體發展。

此外，打造生態特色，還應注重加強對歷史文化遺產的保護與傳承，如傳統文化街區、歷史建筑、文物古跡等歷史文化元素，不僅是承遞特色文化的有效載體，同時也是展現生態特色、彰顯生態文明的重要表達方式，是人文之美與生態之美相銜接融合天然紐帶，因此，要將這些歷史人文元素作為特色小鎮生態建設的重要組成部分來加以保護和修繕，讓特色小鎮的自然之美、生態之美與人文之美交相輝映、和諧共生。

“高顏值”的小鎮，具有獨特的生態氣質，環境優美，風景宜人，居民環保意識濃厚，人與自然和諧相處，這是在灰霾重圍中特色小鎮的獨特風景線，也是吸引高智人才的重要砝碼。我們從城市發展史來看，對富有特色和高品質宜居環境的營造，是美國、德國、奧地利、韓國等國家特色小鎮成功創建的重要前提。倡導現代慢生活、強調“有閑”生活、享受生態優品質，充分考慮到特色小鎮的產業人群的生活品質需求和環境要求，著力優美生態環境建設和宜居環境的營造。

有人說，城市留不下；有人說，農村回不去。有鑒于此，英國城市規劃家埃比尼澤·霍華德倡導城市人口分散化，走向城郊小鎮，“這些功能完備的城鎮人口在3萬人左右，它們有自己的就業基地，村舍周圍環境優美。這種城鎮和鄉村的聯姻所形成的新復合體將培植新的生活和新的文明，孕育新的希望?！雹賉美]喬爾·科特金：《全球城市史》，王旭等譯，北京：社會科學文獻出版社，2014年版，第9頁。德國哲學家海德格爾的名言“人詩意地棲居”，從人之居所——生存——人文——詩性的關聯中，展示了人與空間的意義關系。特色小鎮的興起和建設，通過構筑與棲居的雙向互動，實現人類在本質上對空間與文化精神的互相創造，“人對空間予以文化的賦義，空間對人予以人之所是的規定和彰顯。”②胡瀟：《詩性空間的思辨——海德格爾“筑·居·思”之思》，《天津社會科學》，2016年第3期。彰顯新文明、蘊含新希望的現代特色小鎮建設符合世界城市發展史的進程，體現了社會現實的發展需要。現代特色小鎮的生命力也在于其傳統與現代、自然與人文、產業與環境的有機契合，在于小鎮獨特的產業結構、濃厚的人文情懷和優美的生態氣質的發展邏輯。